Interpelacja w sprawie wyłączenia możliwości stosowania procedury VAT marża w odniesieniu do importu dzieł sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich objętych obniżoną stawką VAT
Data wpływu: 2025-08-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje wyłączenie procedury VAT marża dla importu dzieł sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich objętych obniżoną stawką VAT, argumentując, że pogarsza to sytuację finansową przedsiębiorców i prowadzi do szarej strefy. Pyta o przesłanki tej decyzji, brak konsultacji i ocenę wpływu na branżę.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wyłączenia możliwości stosowania procedury VAT marża w odniesieniu do importu dzieł sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich objętych obniżoną stawką VAT Interpelacja nr 11677 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wyłączenia możliwości stosowania procedury VAT marża w odniesieniu do importu dzieł sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich objętych obniżoną stawką VAT Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 10-08-2025 Procedura VAT marża jest od wielu lat istotnym narzędziem dla przedsiębiorców działających w branży obrotu dziełami sztuki, antyków, przedmiotów kolekcjonerskich oraz innych towarów używanych.
Umożliwia ona naliczanie podatku VAT wyłącznie od marży uzyskanej na sprzedaży, co jest szczególnie ważne w sytuacjach, gdy towar został nabyty od podmiotów niebędących czynnymi podatnikami VAT, a jego wartość jest trudna do ustalenia na etapie zakupu w sposób klasyczny. Do końca 2024 r. polskie przepisy pozwalały stosować procedurę VAT marża również w odniesieniu do towarów importowanych, jeśli były one objęte preferencyjną (obniżoną) stawką VAT. Nowelizacja ustawy o VAT, która weszła w życie w 2024 r., wyłączyła taką możliwość. W konsekwencji przedsiębiorcy sprowadzający np.
obraz z Wielkiej Brytanii, antyczny mebel z USA czy kolekcjonerską książkę spoza Unii Europejskiej, korzystający z obniżonej stawki VAT przy imporcie, zostali zmuszeni do rozliczania VAT od całej wartości sprzedaży, a nie wyłącznie od marży. Zmiana ta została wprowadzona bez szerokich konsultacji z przedstawicielami środowiska galerii, domów aukcyjnych, antykwariuszy czy handlarzy dziełami sztuki. Nowelizacja znacząco pogarsza ich sytuację finansową, ogranicza płynność, a w skrajnych przypadkach może prowadzić do wycofania się z legalnego obrotu i wzrostu transakcji w tzw. szarej strefie.
Ponadto istnieje ryzyko utraty konkurencyjności polskich przedsiębiorców wobec podmiotów z państw członkowskich UE, które utrzymują szersze możliwości stosowania procedury VAT marża w tego typu transakcjach. Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Jakie były faktyczne, merytoryczne przesłanki wyłączenia możliwości stosowania procedury VAT marża do importu dzieł sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich objętych obniżoną stawką podatku VAT?
Czy decyzja ta była podyktowana koniecznością dostosowania polskiego prawa do wymogów unijnych, czy też była efektem autonomicznej decyzji Ministerstwa Finansów? Czy przed wprowadzeniem tej zmiany Ministerstwo Finansów (dalej: ministerstwo) przeprowadziło ocenę wpływu nowelizacji na sytuację branży handlu dziełami sztuki, antyków i przedmiotów kolekcjonerskich, w tym na kondycję małych i średnich przedsiębiorstw działających w tym sektorze? Jeśli tak, proszę o udostępnienie wyników tej analizy.
Czy w procesie legislacyjnym przeprowadzono porównanie rozwiązań stosowanych w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej w zakresie procedury VAT marża dla towarów importowanych objętych obniżoną stawką podatku VAT? Jeżeli tak, proszę o wskazanie, jakie były wyniki tego porównania oraz czy wzięto je pod uwagę przy podejmowaniu decyzji.
Czy rozważano alternatywne rozwiązania dla całkowitego wyłączenia możliwości stosowania procedury VAT marża, takie jak wprowadzenie limitów wartościowych, dodatkowych warunków dokumentacyjnych lub innych zabezpieczeń, które pozwoliłyby zachować ten mechanizm, minimalizując jednocześnie ryzyko ewentualnych nadużyć? Czy zmiana ta była konsultowana z przedstawicielami branży, w szczególności z izbami gospodarczymi, stowarzyszeniami antykwariuszy, organizacjami handlu dziełami sztuki i domami aukcyjnymi? Jeżeli tak, proszę o przedstawienie stanowisk zgłoszonych w toku konsultacji.
Jeśli nie — proszę o wyjaśnienie powodów pominięcia tej grupy w procesie konsultacji publicznych. Czy ministerstwo planuje dokonanie ponownej oceny skutków tej nowelizacji w perspektywie najbliższych miesięcy oraz czy dopuszcza możliwość przywrócenia wcześniejszych zasad lub wprowadzenia łagodniejszych regulacji w przypadku potwierdzenia negatywnych skutków dla legalnego obrotu na rynku sztuki i antyków?
Poseł Janusz Kowalski wyraża obawy dotyczące praktycznych skutków wdrożenia KSeF dla rolników ryczałtowych, zwłaszcza w kontekście konieczności posiadania NIP i dostępu do narzędzi cyfrowych. Pyta o rozwiązania wspierające rolników w dostosowaniu się do systemu oraz ocenę wpływu KSeF na funkcjonowanie gospodarstw.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Janusz Kowalski pyta o szczegółowe dane dotyczące dochodów, wydatków i deficytu budżetu państwa oraz całego sektora instytucji rządowych i samorządowych w latach 2011-2025, włączając w to operacje pozabudżetowe i gwarancje Skarbu Państwa. Poseł kwestionuje przejrzystość finansów publicznych i domaga się ujawnienia informacji o wydatkach realizowanych poza budżetem.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.