Interpelacja w sprawie norm hałasu obowiązujących w Polsce

Szanowna Pani Minister,

smog akustyczny, rozumiany jako nadmierny poziom hałasu w środowisku, stanowi coraz poważniejsze zagrożenie dla zdrowia i jakości życia mieszkańców Polski. Według danych Gdańskiego Urzędu Statystycznego, w 2024 roku aż 282 tys. osób zamieszkujących w miastach powyżej 100 tys. mieszkańców było narażonych na hałas przekraczający dopuszczalne normy. Najwyższy odsetek osób dotkniętych tym problemem odnotowano w Gliwicach (10,2%), Chorzowie (8,2%) oraz Szczecinie (7,9%). Dane te są alarmujące i powinny stanowić impuls do podjęcia zdecydowanych działań na szczeblu rządowym.

Należy przypomnieć, że w 2023 roku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, iż Polska nie przyjęła w terminie wymaganych działań w zakresie ochrony przed hałasem. W wyroku wskazano m.in., że nie opracowano i nie wdrożono planów ochrony przed hałasem dla 13 głównych linii kolejowych oraz 247 dróg, co stanowi naruszenie dyrektywy 2002/49/WE. Państwa członkowskie zostały zobowiązane do pilnego uzupełnienia brakujących planów, z zachowaniem obowiązku ich przeglądu i aktualizacji co pięć lat od momentu zatwierdzenia.

W Polsce przepisy dotyczące dopuszczalnych poziomów hałasu zostały wprowadzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. Jednak w 2012 roku normy te zostały złagodzone, podwyższając dopuszczalne poziomy hałasu. Nowe regulacje w praktyce znacząco ograniczyły obowiązek stosowania ekranów akustycznych wzdłuż dróg i linii kolejowych, co pogłębiło problem.

Zgodnie z danymi GUS, hałas należy do głównych zagrożeń środowiskowych w Polsce. Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) wskazuje, że przewlekła ekspozycja na wysoki poziom hałasu może skracać średnią długość życia mieszkańców dużych miast nawet o około 10 lat. Nadmierny hałas prowadzi do rozdrażnienia, zaburzeń snu, negatywnie wpływa na układ krążenia, metabolizm, a także powoduje zaburzenia funkcji poznawczych u dzieci. WHO podkreśla, że hałas jest drugim - po zanieczyszczeniu powietrza - najpoważniejszym środowiskowym zagrożeniem dla zdrowia publicznego.

W związku z powyższym proszę o odpowiedź:

Z wyrazami szacunku

Patryk Jaskulski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej