Interpelacja w sprawie norm hałasu obowiązujących w Polsce
Data wpływu: 2025-08-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jaskulski pyta o plany ministerstwa dotyczące zmiany rozporządzenia o dopuszczalnych poziomach hałasu, które zostały złagodzone w 2012 roku, oraz o działania mające na celu dostosowanie przepisów do wyroku TSUE w sprawie braku planów ochrony przed hałasem. Poseł wyraża zaniepokojenie negatywnym wpływem smogu akustycznego na zdrowie i jakość życia Polaków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie norm hałasu obowiązujących w Polsce Interpelacja nr 11770 do ministra klimatu i środowiska w sprawie norm hałasu obowiązujących w Polsce Zgłaszający: Patryk Jaskulski Data wpływu: 14-08-2025 Szanowna Pani Minister, smog akustyczny, rozumiany jako nadmierny poziom hałasu w środowisku, stanowi coraz poważniejsze zagrożenie dla zdrowia i jakości życia mieszkańców Polski. Według danych Gdańskiego Urzędu Statystycznego, w 2024 roku aż 282 tys. osób zamieszkujących w miastach powyżej 100 tys. mieszkańców było narażonych na hałas przekraczający dopuszczalne normy.
Najwyższy odsetek osób dotkniętych tym problemem odnotowano w Gliwicach (10,2%), Chorzowie (8,2%) oraz Szczecinie (7,9%). Dane te są alarmujące i powinny stanowić impuls do podjęcia zdecydowanych działań na szczeblu rządowym. Należy przypomnieć, że w 2023 roku Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej orzekł, iż Polska nie przyjęła w terminie wymaganych działań w zakresie ochrony przed hałasem. W wyroku wskazano m.in., że nie opracowano i nie wdrożono planów ochrony przed hałasem dla 13 głównych linii kolejowych oraz 247 dróg, co stanowi naruszenie dyrektywy 2002/49/WE.
Państwa członkowskie zostały zobowiązane do pilnego uzupełnienia brakujących planów, z zachowaniem obowiązku ich przeglądu i aktualizacji co pięć lat od momentu zatwierdzenia. W Polsce przepisy dotyczące dopuszczalnych poziomów hałasu zostały wprowadzone rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r. Jednak w 2012 roku normy te zostały złagodzone, podwyższając dopuszczalne poziomy hałasu. Nowe regulacje w praktyce znacząco ograniczyły obowiązek stosowania ekranów akustycznych wzdłuż dróg i linii kolejowych, co pogłębiło problem. Zgodnie z danymi GUS, hałas należy do głównych zagrożeń środowiskowych w Polsce.
Światowa Organizacja Zdrowia (WHO) wskazuje, że przewlekła ekspozycja na wysoki poziom hałasu może skracać średnią długość życia mieszkańców dużych miast nawet o około 10 lat. Nadmierny hałas prowadzi do rozdrażnienia, zaburzeń snu, negatywnie wpływa na układ krążenia, metabolizm, a także powoduje zaburzenia funkcji poznawczych u dzieci. WHO podkreśla, że hałas jest drugim - po zanieczyszczeniu powietrza - najpoważniejszym środowiskowym zagrożeniem dla zdrowia publicznego. W związku z powyższym proszę o odpowiedź: Czy rozważana jest przez ministerstwo zmiana rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r.
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu? Czy i jakie działania podjęło lub planuje podjąć ministerstwo w celu dostosowania krajowych przepisów do wyroku Trybunału Sprawiedliwości UE z 2023 roku? Z wyrazami szacunku Patryk Jaskulski Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie problemu sztucznego dzielenia inwestycji drogowych przez samorządy, aby uniknąć konieczności przeprowadzania procedury środowiskowej powyżej progu 1 km. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, aby uprościć proces inwestycyjny, szczególnie dla remontów i drobnych usprawnień poprawiających bezpieczeństwo.
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie ograniczonego dostępu do defibrylatorów AED zakupionych przez JST z funduszy na ochronę ludności, argumentując, że ich przechowywanie w zamkniętych miejscach ogranicza możliwość ratowania życia w codziennych sytuacjach. Pyta, czy ministerstwo wyda wytyczne umożliwiające instalowanie AED w miejscach ogólnodostępnych i czy planowane są zmiany legislacyjne w celu upowszechnienia dostępu do defibrylacji.
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na problem gmin uzdrowiskowych, które tracą dochody z powodu definicji opłaty uzdrowiskowej obejmującej tylko pobyty dłuższe niż dobę, co wpływa na dotacje. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany definicji i wprowadzenia wskaźników korygujących dotacje, oraz rozważy powołanie zespołu roboczego ds. nowoczesnej opłaty turystycznej.
Poseł Jaskulski pyta o wstrzymanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, co powoduje trudności finansowe dla pracodawców i może skutkować utratą pracy przez młodzież. Domaga się informacji o wznowieniu refundacji, wyrównaniu należności i planach na przyszłość, aby uniknąć podobnych sytuacji.
Poseł pyta o plany Ministerstwa dotyczące nowelizacji Kodeksu pracy w celu wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej, który umożliwi sumowanie okresów odpoczynku dla pracowników sektorów offshore i energetyki wiatrowej. Podkreśla negatywny wpływ obecnych przepisów na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.