Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych
Data wpływu: 2025-08-14
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na przestarzałość ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych, która nie odpowiada obecnym realiom, zwłaszcza w kontekście opłat za infrastrukturę cmentarną i braku możliwości likwidacji grobów z urnami. Pyta, czy planowana jest nowelizacja ustawy w celu rozwiązania tych problemów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych Interpelacja nr 11771 do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych Zgłaszający: Patryk Jaskulski Data wpływu: 14-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, Szanowna Pani Minister, ustawa z dnia 31 stycznia 1959 r. o cmentarzach i chowaniu zmarłych pozostaje jednym z najstarszych obowiązujących aktów normatywnych w polskim porządku prawnym, a jej główne założenia nie były dotychczas objęte kompleksową reformą.
Liczne zmiany społeczne, demograficzne, kulturowe i technologiczne, jakie zaszły w Polsce w ostatnich dekadach, wyraźnie ukazują niedostosowanie tej regulacji do obecnych realiów i potrzeb społeczności lokalnych oraz samorządów. Na przestrzeni ostatnich lat wielokrotnie zgłaszana była potrzeba nowelizacji ustawy, wskazując na szereg trudności praktycznych, z którymi mierzą się np. zarządcy cmentarzy komunalnych. Brak jednoznacznych przepisów oraz przestarzałe regulacje ustawowe skutkują narastaniem problemów w codziennym funkcjonowaniu cmentarzy. Z punktu widzenia samorządu co najmniej dwie kwestie wymagają pilnego uporządkowania: 1.
Opłaty związane z utrzymaniem i funkcjonowaniem infrastruktury cmentarnej Obowiązujące przepisy nie przewidują wyraźnych podstaw prawnych do nakładania przez gminy dodatkowych opłat za korzystanie z infrastruktury cmentarnej, mimo że generuje ona realne koszty. Przykładowo, opłaty pobierane przez gminy za: wjazd pojazdów na teren cmentarza, pobór wody z punktów czerpalnych, dochowanie urny do istniejącego grobu, ustalenie warunków montażu, demontażu lub renowacji nagrobka, wytyczenie grobu przez zarządcę, pozostają na barkach gmin, jako koszty funkcjonowania cmentarza.
Gminy, chcąc prawidłowo realizować swoje obowiązki związane z utrzymaniem cmentarzy, potrzebują jasnych i precyzyjnych przepisów w tym zakresie. 2. Niemożność likwidacji grobów zawierających urny z prochami Zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy, nie jest możliwe ponowne użycie grobu, jeżeli została do niego dochowana urna z prochami – nawet jeśli grób ten nie jest już opłacany i nie zgłaszają się do niego osoby uprawnione. W praktyce prowadzi to do sytuacji, w której zarządcy cmentarzy nie mają żadnego prawnego narzędzia do dysponowania miejscami pochówku w dłuższej perspektywie czasowej.
Warto podkreślić, że w ostatnich latach obserwuje się systematyczny wzrost liczby kremacji oraz pochówków urnowych, w tym w grobach już istniejących. W niektórych gminach wskaźnik kremacji sięga już ponad 70%, a wielu mieszkańców decyduje się na tzw. dochówki urnowe do grobów rodzinnych. Ten trend wprowadzi do szybkiego zapełnienia miejsc na cmentarzu i w perspektywie najbliższych lat może doprowadzić do całkowitego braku dostępnych miejsc pochówku na istniejących cmentarzach komunalnych. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 192 ust.
1-7 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się do Pana Premiera z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Czy planuje się podjęcie prac legislacyjnych mających na celu nowelizację ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych? Czy rozważana jest zmiana przepisów w zakresie dopuszczenia możliwości pobierania dodatkowych opłat za korzystanie z infrastruktury cmentarnej przez jednostki samorządu terytorialnego celem rekompensaty ponoszonych kosztów funkcjonowanie cmentarzy przez gminy? Czy planowana jest nowelizacja art. 7 ust. 3 ustawy, w szczególności w kontekście umożliwienia likwidacji grobów, do których dochowano urnę z prochami?
Z wyrazami szacunku Patryk Jaskulski Poseł na Sejm RP
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie problemu sztucznego dzielenia inwestycji drogowych przez samorządy, aby uniknąć konieczności przeprowadzania procedury środowiskowej powyżej progu 1 km. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany w przepisach, aby uprościć proces inwestycyjny, szczególnie dla remontów i drobnych usprawnień poprawiających bezpieczeństwo.
Poseł Jaskulski interweniuje w sprawie ograniczonego dostępu do defibrylatorów AED zakupionych przez JST z funduszy na ochronę ludności, argumentując, że ich przechowywanie w zamkniętych miejscach ogranicza możliwość ratowania życia w codziennych sytuacjach. Pyta, czy ministerstwo wyda wytyczne umożliwiające instalowanie AED w miejscach ogólnodostępnych i czy planowane są zmiany legislacyjne w celu upowszechnienia dostępu do defibrylacji.
Poseł Jaskulski zwraca uwagę na problem gmin uzdrowiskowych, które tracą dochody z powodu definicji opłaty uzdrowiskowej obejmującej tylko pobyty dłuższe niż dobę, co wpływa na dotacje. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podejmie działania w celu zmiany definicji i wprowadzenia wskaźników korygujących dotacje, oraz rozważy powołanie zespołu roboczego ds. nowoczesnej opłaty turystycznej.
Poseł Jaskulski pyta o wstrzymanie refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, co powoduje trudności finansowe dla pracodawców i może skutkować utratą pracy przez młodzież. Domaga się informacji o wznowieniu refundacji, wyrównaniu należności i planach na przyszłość, aby uniknąć podobnych sytuacji.
Poseł pyta o plany Ministerstwa dotyczące nowelizacji Kodeksu pracy w celu wprowadzenia systemu pracy rotacyjnej, który umożliwi sumowanie okresów odpoczynku dla pracowników sektorów offshore i energetyki wiatrowej. Podkreśla negatywny wpływ obecnych przepisów na konkurencyjność polskich przedsiębiorstw.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.