Interpelacja w sprawie ograniczenia rozwoju firm poprzez finansowanie zewnętrzne
Data wpływu: 2025-08-21
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł kwestionuje zasadność zmian w art. 15c ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, wprowadzonych w ramach Polskiego Ładu, które ograniczają odliczenie kosztów finansowania dłużnego i hamują rozwój firm. Pyta, czy ministerstwo podtrzymuje stanowisko o słuszności tej zmiany oraz czy rozważa jej modyfikację na korzyść podatników.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ograniczenia rozwoju firm poprzez finansowanie zewnętrzne Interpelacja nr 11864 do ministra finansów i gospodarki w sprawie ograniczenia rozwoju firm poprzez finansowanie zewnętrzne Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 21-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, Polski Ład był jedną z najbardziej problematycznych reform w systemie podatkowym ostatnich lat. Został wprowadzony w sposób pośpieszny, zawierał wiele nieprzemyślanych i szkodliwych rozwiązań, które negatywnie wpłynęły na funkcjonowanie gospodarki.
Jednym z przykładów niekorzystnych zmian jest modyfikacja zasad zaliczania do kosztów uzyskania przychodów odsetek i innych wydatków związanych z finansowaniem dłużnym. W art. 15c ust. 1 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych wprowadzono alternatywę rozłączną, ograniczającą możliwość odliczenia kosztów finansowania. Zmiana ta, uchwalona w 2021 r. w ramach tzw. Polskiego Ładu, w praktyce pogorszyła sytuację przedsiębiorców, ograniczając im dostępne instrumenty wspierania rozwoju poprzez finansowanie zewnętrzne.
Tymczasem polska gospodarka potrzebuje zwiększenia udziału inwestycji w PKB, a stabilne i korzystne przepisy podatkowe są jednym z kluczowych czynników sprzyjających temu procesowi. Niestety, najbardziej restrykcyjne rozwiązania wprowadzone w 2022 r. nadal obowiązują i hamują potencjał rozwojowy wielu firm. W przestrzeni publicznej pojawiały się także postulaty pogłębienia zasady rozstrzygania wątpliwości na korzyść podatnika, co mogłoby stanowić realne wsparcie dla przedsiębiorców w obecnych warunkach gospodarczych.
W związku z powyższym zwracam się z uprzejmą prośbą o odpowiedź na następujące pytania: Czy Ministerstwo Finansów podtrzymuje stanowisko, że zmiana wprowadzona ustawą z dnia 29 października 2021 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. 2021 poz. 2105), dotycząca art. 15c ust. 1, była słuszna i uzasadniona? Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy wpływu tej zmiany na poziom finansowania dłużnego nowych inwestycji podejmowanych przez przedsiębiorców?
Czy do Ministerstwa Finansów wpływały wystąpienia, skargi lub wnioski ze strony przedsiębiorców i organizacji gospodarczych dotyczące nowego brzmienia art. 15c ust. 1? Czy Ministerstwo Finansów rozważa obecnie wprowadzenie zmian w art. 15c ust. 1, które byłyby korzystniejsze dla podatników i wspierałyby finansowanie inwestycji w polskiej gospodarce?
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.
Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.