Interpelacja w sprawie sytuacji kształcenia zawodowego w Polsce
Data wpływu: 2025-12-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o ograniczenia w refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych z Funduszu Pracy przez Ochotnicze Hufce Pracy i ich wpływ na system kształcenia zawodowego. Wyraża zaniepokojenie sytuacją i pyta o plany ministerstwa w celu zapewnienia stabilnego finansowania kształcenia dualnego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie sytuacji kształcenia zawodowego w Polsce Interpelacja nr 14272 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie sytuacji kształcenia zawodowego w Polsce Zgłaszający: Jacek Tomczak Data wpływu: 16-12-2025 Szanowna Pani Minister, do posłów docierają informacje od organizacji rzemieślniczych dotyczące wstrzymywania lub istotnego ograniczania przez Ochotnicze Hufce Pracy zawierania nowych umów z pracodawcami w zakresie refundacji – ze środków Funduszu Pracy – wynagrodzeń pracowników młodocianych oraz składek na ubezpieczenia społeczne naliczanych od tych wynagrodzeń.
Wstrzymywanie zawierania nowych umów o refundację bezpośrednio uderza zarówno w pracodawców planujących zatrudnienie i szkolenie pracowników młodocianych, jak i w samych uczniów, którzy decydują się na naukę zawodu w systemie dualnym. W dłuższej perspektywie może to prowadzić do osłabienia zdolności systemu edukacji zawodowej, do odpowiadania na realne potrzeby rynku pracy, który już dziś zmaga się z niedoborem wykwalifikowanych pracowników w wielu branżach.
Należy podkreślić, że mechanizm refundacji wynagrodzeń pracowników młodocianych ze środków Funduszu Pracy stanowi kluczowe narzędzie wsparcia zarówno dla młodych ludzi zdobywających kwalifikacje zawodowe, jak i dla pracodawców, którzy bez tego instrumentu często nie byliby w stanie ponosić kosztów kształcenia nowych kadr. W sprawie wypowiedział się również Związek Rzemiosła Polskiego.
W związku z powyższym zwracam się do Pani Minister z następującymi pytaniami: Czy Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej posiada informacje o skali wstrzymywania lub ograniczania zawierania nowych umów o refundację wynagrodzeń pracowników młodocianych w 2025 roku? Jakie są przyczyny ograniczenia dostępności środków Funduszu Pracy przeznaczonych na ten cel? Czy planowane jest zwiększenie środków finansowych Funduszu Pracy na refundację wynagrodzeń pracowników młodocianych jeszcze w bieżącym roku budżetowym?
Czy planując budżet na 2026 rok ministerstwo zagwarantowało odpowiednie środki na umowy refundacyjne dla kształcenia dualnego? Czy ministerstwo rozważa rezygnację z innych mniej priorytetowych wydatków jak np. pilotaż 4-dniowego tygodnia pracy, w celu finansowania kształcenia dualnego? Czy ministerstwo przewiduje podjęcie działań systemowych mających na celu zapewnienie stabilnego i przewidywalnego finansowania dualnego systemu kształcenia zawodowego w kolejnych latach?
Jakie działania zostaną podjęte, aby zapobiec ograniczaniu dostępu młodzieży do kształcenia zawodowego w systemie dualnym oraz zabezpieczyć interesy pracodawców zaangażowanych w szkolenie młodocianych pracowników? Jak ministerstwo odnośni się do apelu Związku Rzemiosła Polskiego? Ile razy Pani Minister lub inni członkowie kierownictwa spotkali się z przedstawicielami Związku Rzemiosła Polskiego w 2025 r., aby porozmawiać o sprawach związanych z rozwojem kształcenia dualnego w Polsce?
Poseł Jacek Tomczak wyraża zaniepokojenie ograniczeniem środków na kształcenie zawodowe młodocianych przez Ochotnicze Hufce Pracy i pyta, czy finansowanie pilotażu czterodniowego tygodnia pracy jest zasadne w tej sytuacji, kwestionując priorytety wydatków państwa. Pyta również, czy minister konsultował się ze Związkiem Rzemiosła Polskiego w sprawie finansowania kształcenia zawodowego.
Poseł pyta o skalę przesyłek e-commerce z Azji, szczególnie z Chin, i o to, czy Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej monitoruje tę sytuację i jakie działania podejmuje w związku z potencjalnym wpływem na Pocztę Polską oraz zgodność chińskich platform z przepisami. Wyraża zaniepokojenie wpływem uprzywilejowanych taryf pocztowych dla Chin na polskiego operatora pocztowego.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie związane z ekspansją chińskich platform e-commerce w Polsce i jej wpływem na wpływy z podatku VAT i CIT. Pyta o szacunki Ministerstwa Finansów dotyczące wartości sprzedaży, lukę VAT, działania uszczelniające pobór podatków oraz potencjalne skutki zniesienia progu de minimis.
Poseł Jacek Tomczak interpeluje w sprawie niedotrzymywania ustawowych terminów odpowiedzi na interpelacje przez minister rodziny, pracy i polityki społecznej, co narusza zasady współpracy między władzą wykonawczą i ustawodawczą. Pyta, czy KPRM monitoruje terminowość odpowiedzi i czy podejmie działania w celu zapewnienia terminowości.
Poseł Tomczak wyraża zaniepokojenie proponowanymi zmianami w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy, szczególnie w kontekście nadawania decyzjom inspektorów rygoru natychmiastowej wykonalności i skutków wstecznych. Pyta o analizy i konsultacje, kwestionując stabilność prawa i wpływ na przedsiębiorców, w tym rolników.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych oraz ustawy o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadza możliwość finansowania programów rehabilitacji społecznej i zawodowej osób niepełnosprawnych ze środków UE przez Fundusz, także na podstawie umów dłuższych niż rok. Zmienia również zapisy dotyczące minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych stosowanych w publicznych służbach zatrudnienia, w tym standaryzację bezpieczeństwa, wydajności i komunikacji systemów.
Dokument stanowi informację Rady Ministrów dla Sejmu o skutkach obowiązywania ustawy z 2016 roku o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z FUS w latach 2022-2024. Ocenia funkcjonowanie systemu emerytalnego w kontekście reformy z 1999 roku, której celem było zapewnienie wypłat emerytur w obliczu zmian demograficznych. Analiza obejmuje liczbę emerytur, wiek przechodzenia na emeryturę oraz sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (FUS). Podkreśla się stabilną sytuację FUS w analizowanym okresie dzięki dobrej sytuacji na rynku pracy i wpływom ze składek.