Interpelacja w sprawie ochrony antykorupcyjnej przy przetargu na dalekobieżne kolejowe przewozy pasażerskie realizowane w ramach public service contract (PSC)
Data wpływu: 2025-08-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Michał Moskal pyta o wdrożenie zabezpieczeń antykorupcyjnych w przetargu na dalekobieżne przewozy kolejowe w ramach PSC, wyrażając obawę, że mechanizmy te mogą zostać pominięte. Domaga się informacji, czy przetargi zostaną objęte ochroną antykorupcyjną na każdym etapie oraz czy informacje o tym zostały przekazane potencjalnym uczestnikom rynku.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ochrony antykorupcyjnej przy przetargu na dalekobieżne kolejowe przewozy pasażerskie realizowane w ramach public service contract (PSC) Interpelacja nr 11908 do ministra infrastruktury w sprawie ochrony antykorupcyjnej przy przetargu na dalekobieżne kolejowe przewozy pasażerskie realizowane w ramach public service contract (PSC) Zgłaszający: Michał Moskal Data wpływu: 25-08-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, zwracam się z interpelacją w sprawie ochrony antykorupcyjnej przy przetargu na dalekobieżne kolejowe przewozy pasażerskie realizowane w ramach public service contract (PSC). W związku z odpowiedzią Ministerstwa Infrastruktury z dnia 30 maja 2025 r.
(znak: DTK-8.054.35.2025) na interpelację nr 9462 Posłów na Sejm RP: Michała Moskala, Andrzeja Adamczyka, Mariusza Błaszczaka i Dariusza Stefaniuka, dotyczącą planów ogłoszenia przetargu na dalekobieżne kolejowe przewozy pasażerskie realizowane w ramach public service contract (PSC), zwracam się z prośbą o uzupełniające informacje dotyczące zastosowania mechanizmów antykorupcyjnych w planowanych postępowaniach przetargowych.
Z przesłanej odpowiedzi wynika, iż: Skutkiem wdrożenia IV Pakietu Kolejowego będzie otwarcie rynku kolejowych przewozów pasażerskich na konkurencję, w tym realizacja usług publicznych przez operatorów wyłanianych w konkurencyjnych przetargach zgodnie z wymogami prawa krajowego oraz unijnego [1] .
Ocena przygotowań resortu zawiera szczegółowy opis harmonogramu i procesu organizacyjnego – od wygaśnięcia obecnej Umowy Ramowej zawartej z PKP Intercity SA (obejmującej okres do końca rozkładu jazdy 2029/2030) poprzez ogłoszenie przetargu PSC (planowane w III kwartale 2027 r.), podział zamówienia na pakiety przetargowe oraz plan powołania Krajowego Zarządu Transportu, do analizy formalnej i konsultacji publicznych z potencjalnymi przewoźnikami i marszałkami województw [2] .
Resort deklaruje prowadzenie postępowania w sposób otwarty, przejrzysty, niedyskryminujący, zgodny z prawem, współpracę z CUPT jako jednostką wspierającą oraz szeroki zakres konsultacji branżowych. W przedstawionej odpowiedzi brakuje jednak informacji dotyczących wdrożenia zabezpieczeń antykorupcyjnych (tzw. tarczy antykorupcyjnej) – zarówno w odniesieniu do procesu przygotowania dokumentacji przetargowej, jak i dalszych etapów prowadzenia oraz nadzoru nad przebiegiem postępowania PSC.
W świetle dotychczasowych doświadczeń rynkowych, gdzie w przypadku innych dużych zamówień kolejowych – w tym zamówień na tabor kolejowy PKP Intercity na kwotę wielomiliardową – procedura przetargowa nie była objęta ochroną antykorupcyjną od fazy planistycznej, zachodzi uzasadniona obawa, że mechanizmy te mogą zostać i tym razem pominięte. Powyższy stan faktyczny uzasadnia potrzebę zadania pytań o obecność i zakres potencjalnej ochrony antykorupcyjnej w planowanych przetargach PSC – zwłaszcza przy planowaniu, opracowywaniu kryteriów oceny ofert, dokumentacji przetargowej oraz nadzorze nad przebiegiem całego procesu i realizacji umowy.
W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1. Czy przetarg(i) na świadczenie usług przewozowych w ramach PSC, planowane na III kwartał 2027 roku, zostaną objęte ochroną antykorupcyjną na etapie przygotowania, ogłoszenia oraz realizacji postępowania, tj. czy przewidziano współpracę z odpowiednimi służbami, takimi jak Centralne Biuro Antykorupcyjne? 2. Czy resort infrastruktury oraz jednostki organizujące przetarg wdrożyły lub planują wdrożyć procedury mające na celu zabezpieczenie transparentności i bezstronności procesu przetargowego w szczególności na etapie formułowania dokumentacji i wyboru operatora? 3.
Poseł Michał Moskal wyraża zaniepokojenie rosnącą liczbą incydentów zagrażających bezpieczeństwu sieci kolejowej w Polsce i pyta ministra infrastruktury o konkretne działania naprawcze oraz konsekwencje wobec osób odpowiedzialnych za zaniedbania. Interpelacja dotyczy incydentów związanych z PKP PLK oraz pasażerskimi przewoźnikami kolejowymi.
Poseł wyraża zaniepokojenie doniesieniami o eksporcie polskich nawozów (szczególnie na Ukrainę) przy jednoczesnych trudnościach polskich rolników w ich nabyciu oraz o spekulacjach cenowych. Pyta o działania ministra w celu zapewnienia dostępu do nawozów dla polskich rolników i ograniczenia patologii na rynku.
Posłowie pytają Ministra Infrastruktury o aktualny harmonogram realizacji inwestycji kolejowych w woj. lubelskim w ramach programu Kolej+, wyrażając zaniepokojenie opóźnieniami i zmianami w przebiegu planowanych linii. Interpelacja kwestionuje także niektóre decyzje projektowe, m.in. w rejonie Zamościa i w kontekście obszarów Natura 2000.
Poseł Michał Moskal interweniuje w sprawie nieuruchomionego Szpitalnego Oddziału Ratunkowego (SOR) przy ul. Staszica 1 w Lublinie, pomimo poniesionych nakładów finansowych i oddania do użytku. Pyta o działania ministra zdrowia w tej sprawie, przyczyny opóźnień i plany na poprawę bezpieczeństwa ratunkowego w Lublinie, wyrażając zaniepokojenie marnotrawstwem środków publicznych.
Projekt ustawy dotyczy koordynacji działań antykorupcyjnych oraz likwidacji Centralnego Biura Antykorupcyjnego (CBA). Celem jest usprawnienie współpracy między organami odpowiedzialnymi za zwalczanie korupcji i zapewnienie ciągłości działań antykorupcyjnych po likwidacji CBA. Ustawa określa zasady prowadzenia koordynacji, tryb likwidacji CBA i przekazywania jego zadań innym jednostkom administracji rządowej. Wprowadza osłonę antykorupcyjną dla przedsięwzięć rządowych obarczonych wysokim ryzykiem korupcji.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw. Komisja po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnosi o przyjęcie poprawek w niej zawartych. Poprawki te mają na celu modyfikację istniejących przepisów dotyczących ruchu drogowego. Celem proponowanych zmian jest prawdopodobnie poprawa bezpieczeństwa i efektywności w ruchu drogowym.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy bezpieczeństwa ruchu drogowego. Komisja rekomenduje Sejmowi przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w uchwale. Celem ustawy jest poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego poprzez wprowadzenie zmian w obowiązujących przepisach.
Sprawozdanie komisji sejmowych (Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Infrastruktury) dotyczy uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo budowlane oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie poprawek zawartych w punktach 1 i 2. Celem nowelizacji jest prawdopodobnie deregulacja przepisów budowlanych i uproszczenie procedur związanych z budownictwem. Szczegóły dotyczące konkretnych zmian wymagają analizy pełnego tekstu ustawy i poprawek.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.