Interpelacja nr 11959

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień Interpelacja nr 11959 do ministra zdrowia w sprawie zmian w funkcjonowaniu izb wytrzeźwień Zgłaszający: Patryk Wicher, Józefa Szczurek-Żelazko, Fryderyk Sylwester Kapinos, Katarzyna Sójka, Władysław Kurowski, Tadeusz Chrzan, Anna Kwiecień, Andrzej Śliwka, Zbigniew Hoffmann, Michał Moskal, Paweł Hreniak, Joanna Borowiak, Mariusz Błaszczak, Dariusz Stefaniuk Data wpływu: 29-08-2025 Szanowna Pani Minister!

Od wielu miesięcy na terenie całego kraju narastają problemy związane z obowiązkową obsadą medyczną w placówkach prowadzących izby wytrzeźwień lub działy opieki nad osobami nietrzeźwymi, które zajmują się przyjmowaniem osób nietrzeźwych oraz sprawują nad nimi opiekę do czasu wytrzeźwienia. Ich źródłem są trudności z pozyskaniem odpowiedniej liczby lekarzy i felczerów niezbędnych do obsługi tych placówek. Główną przyczyną jest niedobór kadr połączony ze specyfiką pracy lekarzy oraz niskimi stawkami płacowymi, jakie są w stanie zaproponować organy prowadzące te jednostki.

Lekarze oczekują wynagrodzenia zbliżonego do tego, jakie otrzymują w SOR-ach lub w ZOZ-ach, co przy braku możliwości spełnienia tych oczekiwań powoduje odpływ kadr medycznych do innych placówek. Przepisy prawa obowiązujące w tym zakresie, czyli ustawa z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a także rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 8 grudnia 2014 r. w sprawie izb wytrzeźwień i placówek wskazanych lub utworzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego, określają precyzyjnie skład zmiany w izbie wytrzeźwień lub placówce, wymieniając m.in. lekarza lub felczera.

W przypadku tej drugiej profesji pojawia się jednak problem natury praktycznej – od wielu lat w Polsce nie kształci się osób w tym zawodzie. W praktyce zawód ten jest coraz skuteczniej wypierany przez kadry ratowników medycznych. Pracownicy tej profesji pełnią coraz bardziej znaczącą rolę w całym systemie ratownictwa medycznego, skutecznie uzupełniając, a często nawet zastępując kadry lekarskie. Rola ta dostrzegana jest także w niektórych regulacjach prawnych, m.in. w ustawie o Państwowym Ratownictwie Medycznym.

Rola i pozycja ratowników oraz wynikające z nich możliwości zostały dostrzeżone również przez rzecznika praw obywatelskich, który już w 2016 r. wyraził pogląd, iż: „Wprowadzenie do ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi rozwiązań, umożliwiających ratownikowi medycznemu wykonywanie czynności zastrzeżonych dotąd wyłącznie dla lekarza lub felczera, nie zagraża bezpieczeństwu zdrowia pacjentów, a może przyczynić się do lepszego funkcjonowania izb wytrzeźwień lub placówek wykonujących zadania takich izb. Pozwoli bowiem dyrektorom i kierownikom ww.

podmiotów na większą elastyczność kadrową, a tym samym przyczyni się do wzrostu konkurencyjności zatrudnienia i uniknięcia sytuacji zamykania izby czy placówki z powodu braku opieki lekarskiej”. Tak samo osoby wykonujące zawód pielęgniarki i pielęgniarza powinny zostać dopuszczone do wykonywania wyżej wymienionych świadczeń. Tym samym wnioskujemy o rozszerzenie zakresu przepisów ustawowych poprzez dodanie – obok lekarzy i felczerów – także pielęgniarek i pielęgniarzy oraz ratowników medycznych.

Wzmocnieniem wyżej przedstawionej argumentacji są negatywne skutki związane z likwidacją izb wytrzeźwień wynikające z przyczyn finansowych lub kadrowych. Zadaniem ustawodawcy powinno być zatem wprowadzenie nowelizacji ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz odpowiednich rozporządzeń, m.in. ministra odpowiedzialnego za izby wytrzeźwień, w kierunku: obligatoryjnego tworzenia izb wytrzeźwień dla powiatów do określonego poziomu zaludnienia (np. jedna izba na 300 tys.

mieszkańców z możliwością tworzenia wspólnych izb dla kilku powiatów), obniżenia kosztów ich funkcjonowania poprzez umożliwienie wyboru kadry medycznej nie tylko spośród lekarzy i felczerów, ale również pielęgniarek, pielęgniarzy i ratowników medycznych. Można byłoby wprowadzić analogiczne rozwiązanie do procedury triażu w SOR-ach, gdzie najczęściej pielęgniarka, pielęgniarz lub ratownik medyczny klasyfikuje stan zdrowia pacjenta.