Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w wypłacaniu środków pomocowych przez Polski Fundusz Rozwoju w ramach Tarczy Finansowej 1.0 i 2.0
Data wpływu: 2025-08-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Jerzy Meysztowicz interpeluje w sprawie nieprawidłowości w wypłacaniu środków przez PFR w ramach Tarczy Finansowej 1.0 i 2.0, wskazując na brak transparentności, nierówne traktowanie podmiotów i brak merytorycznej analizy wniosków. Pyta o mechanizmy nadzoru, analizę zgodności z unijną pomocą publiczną oraz możliwość odwołania się od decyzji odmownych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie nieprawidłowości w wypłacaniu środków pomocowych przez Polski Fundusz Rozwoju w ramach Tarczy Finansowej 1.0 i 2.0 Interpelacja nr 11974 do prezesa Rady Ministrów w sprawie nieprawidłowości w wypłacaniu środków pomocowych przez Polski Fundusz Rozwoju w ramach Tarczy Finansowej 1.0 i 2.0 Zgłaszający: Jerzy Meysztowicz Data wpływu: 31-08-2025 Szanowny Panie Premierze, kieruję do Pana Premiera interpelację w sprawie nieprawidłowości w funkcjonowaniu Polskiego Funduszu Rozwoju przy realizacji programów pomocowych w ramach tzw.
Tarczy Finansowej 1.0 i 2.0 , które miały na celu wsparcie przedsiębiorców dotkniętych skutkami pandemii COVID-19. Zgłaszają się do mnie, jako członka Komisji Gospodarki i Rozwoju, przedsiębiorcy zaniepokojeni informacjami o złym gospodarowaniu środkami publicznymi przez instytucje, które mają za zadanie wsparcie przedsiębiorców, a w szczególności ich działanie w okresie do grudnia 2023 r. Potwierdzają oni liczne i poważne nieprawidłowości w procesie rozpatrywania wniosków o pomoc publiczną ze środków PFR. Konkretne zarzuty dotyczą : 1.
Braku transparentności przy wydawaniu decyzji odmownych – wielu wnioskodawców nie otrzymało żadnego uzasadnienia decyzji o odmowie udzielenia pomocy. Często bardzo lakoniczne i ogólnikowe wyjaśnienia nie odnosiły się do stanu faktycznego. PFR informował, że odmawia i nie musi tego uzasadniać, co było oznaką arogancji i nie było poparte argumentami prawnymi. 2. Nierównego traktowania podmiotów ubiegających się o pomoc – wskazuje na to fakt, że firmy o podobnym profilu działalności i sytuacji ekonomicznej były traktowane skrajnie odmiennie, co sugeruje brak obiektywnych kryteriów przy podejmowaniu decyzji oraz niekonsekwentne ich stosowanie.
Niektóre firmy miały możliwość bezpośredniego komunikowania się z podmiotem udzielającym wsparcia, a innym odmawiano możliwości jakiegokolwiek kontaktu. 3. Brak merytorycznej analizy wniosków – wiele decyzji bez wyjaśnienia wątpliwości miało charakter automatyczny, oparty często na błędach systemu lub nieaktualnych danych, a próby ich sprostowania spotykały się z odmową wprost lub z milczącą odmową. 4. Faworyzowania wybranych beneficjentów – podmiotów powiązanych z sektorem publicznym czy też nieformalnie związanych z przedstawicielami funduszu, co podważa zasady uczciwej konkurencji oraz unijnych przepisów o pomocy publicznej. 5.
Brak realnej reakcji na destrukcyjny wpływ lockdownów wobec firm rodzinnych, które najbardziej ucierpiały w wyniku administracyjnych ograniczeń działalności. To właśnie one nie tylko nie otrzymały pomocy adekwatnej do strat, ale były i takie, którym takiej pomocy w ogóle nie udzielono. Do dzisiaj jest tajemnicą, dlaczego PFR wspierał często firmy o niezłej kondycji finansowej, a pomijał te słabsze. W związku z powyższym zwracam się do Pana Premiera z następującymi pytaniami. 1.
Jakie mechanizmy nadzoru i kontroli zostały zastosowane wobec Polskiego Funduszu Rozwoju w okresie realizacji wypłat środków z Tarczy 1.0 i 2.0 i czy dokonano weryfikacji wątpliwych decyzji o nieudzieleniu wsparcia? 2. Czy rząd dokonał analizy prawidłowości działań PFR z zasadami unijnej pomocy publicznej? 3. Czy i w jaki sposób przedsiębiorcy mieli/lub jeszcze mają możliwość skutecznego odwołania się od odmownych decyzji PFR oraz w jaki sposób mogą skontrolować proces ubiegania się o wsparcie oraz zanalizować przesłanki jego odmowy? 4.
Czy firmy, które spełniały wszystkie warunki otrzymania wsparcia, a którym jego odmówiono, mają jakiekolwiek gwarancje proceduralne, aby upewnić się, że odmowy były uzasadnione, a nie opierały się na dowolnej uznaniowości wynikającej z czynników pozamerytorycznych? 5. Czy są do wglądu dane dotyczące liczby wniosków z podziałem na sektory gospodarki, liczby odmów i największych beneficjentów tych środków z informacją o powiązaniach z instytucjami publicznymi? 6. Czy został dokonany audyt zewnętrzny, a jeżeli nie, to czy zostanie zlecony, aby zanalizować proces przyznawania środków i wyjaśnić nierówne traktowanie podmiotów gospodarczych? 7.
Czy osoby, które często swoją decyzją mogły doprowadzić do upadku i bankructwa wielu firm, były do tego typu zadań odpowiednio przygotowane i miały doświadczenie w zarządzaniu tak dużymi środkami publicznymi? Do złożenia interpelacji nakłoniły mnie informacje o firmach, które administracyjnie musiały zaniechać działalności, nie zwolniły swoich pracowników, utrzymywały bardzo kosztowną zdolność do wznowienia działalności, spełniły wszystkie wymagane warunki i nie otrzymały jakiegokolwiek wsparcia. Zostały one pozostawione bez pomocy, straciły też możliwość konkurowania na rynku z podmiotami, które takie środki otrzymały.
Poseł pyta o przepis ustawy o komornikach sądowych dotyczący obowiązku uzupełnienia wykształcenia przez komorników i jego wpływ na osoby, które nie planowały uzupełnienia studiów przed podwyższeniem wieku emerytalnego. Sugeruje, że przepis ten może naruszać zasadę ochrony praw nabytych i pyta, czy ministerstwo rozważa jego nowelizację.
Poseł Jerzy Meysztowicz interpeluje w sprawie pogarszającego się dostępu do leków dla pacjentów, związanego z regulacjami "apteka dla aptekarza", pytając o działania zmierzające do usunięcia tych przepisów i o dane dotyczące dostępności aptek. Wyraża zaniepokojenie skutkami tych regulacji na dostępność leków i konkurencyjność rynku farmaceutycznego.
Poseł pyta o możliwość uzyskania środków z budżetu ministerstwa lub NFOŚiGW na opracowanie studium rewitalizacji terenów poeksploatacyjnych w dorzeczu Białej Przemszy oraz uproszczenie procedur wycinki drzew na terenach zalewowych. Podnosi problem braku środków finansowych dla samorządów i potrzebę zmian prawnych uwzględniających specyfikę sytuacji po likwidacji kopalń.
Poseł Jerzy Meysztowicz krytykuje rozporządzenie Ministra Funduszy i Polityki Regionalnej dotyczące udzielania pomocy w ramach EFS+, twierdząc, że zawęża ono definicję "personelu przedsiębiorstwa", dyskryminując osoby pracujące na umowach cywilnoprawnych i generując wątpliwości interpretacyjne. Pyta, czy ministerstwo jest świadome problemów i czy planuje zmianę rozporządzenia.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Funduszu Ochrony Rolnictwa, dostosowując przepisy dotyczące rekompensat dla producentów rolnych i grup producentów do aktualnych regulacji UE w zakresie pomocy de minimis. Wprowadza rozróżnienie w traktowaniu rekompensat jako pomocy de minimis w rolnictwie (dla producentów) i pomocy de minimis (dla grup). Ponadto, ustawa reguluje procedury w sprawach postępowań dotyczących rekompensat wszczętych przed wejściem w życie nowelizacji oraz konsekwencje niezłożenia wymaganych dokumentów przez grupy producentów. Celem jest zapewnienie zgodności z prawem unijnym i poprawa efektywności zarządzania funduszem.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Gospodarki i Rozwoju dotyczące Raportu o pomocy publicznej i pomocy de minimis udzielonej przedsiębiorcom w Polsce w 2024 roku. Komisja, po rozpatrzeniu raportów i przeprowadzeniu dyskusji, wnosi o przyjęcie Raportu przez Wysoki Sejm. Dokument ten nie wprowadza nowych zmian prawnych, a jedynie podsumowuje i rekomenduje przyjęcie istniejącego raportu o udzielonej pomocy publicznej.
Przedmiotem analizy jest Raport o pomocy publicznej w Polsce udzielonej przedsiębiorcom w 2024 roku, opracowany przez UOKiK. Raport ten, zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej, przedstawia Radzie Ministrów wyniki monitorowania pomocy publicznej w danym roku. Raport zawiera dane dotyczące wartości, form i przeznaczenia pomocy publicznej, z wyłączeniem rolnictwa i 'de minimis', oraz omawia kwestie zgodności wsparcia finansowanego ze środków unijnych z prawem o pomocy publicznej. Ma to na celu zapewnienie przejrzystości i zgodności udzielanego wsparcia z przepisami unijnymi oraz krajowymi.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie zasad reprezentacji członków spółdzielni przez pełnomocników, w tym ograniczeń i wymogów formalnych dotyczących pełnomocnictw, szczególnie tych udzielanych osobom bliskim. Wprowadza również sankcje karne za składanie fałszywych oświadczeń przez pełnomocników. Ponadto, reguluje kwestie związane z ustanawianiem odrębnej własności lokali oraz dostosowuje przepisy do aktualnej sytuacji prawnej, w tym w kontekście COVID-19.