Interpelacja w sprawie wdrażania standardów ochrony dzieci z tzw. ustawy Kamilka oraz realizacji Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich
Data wpływu: 2025-09-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy wdrażania standardów ochrony dzieci wynikających z "ustawy Kamilka" oraz realizacji Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich. Posłowie wyrażają obawy co do terminowości i efektywności działań Ministerstwa Sprawiedliwości w tym zakresie, zadając szereg szczegółowych pytań o postępy w realizacji poszczególnych zadań planu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wdrażania standardów ochrony dzieci z tzw. ustawy Kamilka oraz realizacji Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich Interpelacja nr 12066 do ministra sprawiedliwości w sprawie wdrażania standardów ochrony dzieci z tzw.
ustawy Kamilka oraz realizacji Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich Zgłaszający: Marcin Romanowski, Grzegorz Lorek Data wpływu: 02-09-2025 Ochrona dzieci przed przemocą, w tym przed przestępstwami na tle seksualnym, należy do najważniejszych zadań państwa. Jest to kwestia fundamentalna, która powinna być realizowana ponad podziałami politycznymi i bez względu na bieżące spory. Każde zaniedbanie w tym obszarze grozi nieodwracalnymi skutkami w życiu najmłodszych obywateli, a także podważa zaufanie społeczne do instytucji państwa.
Ostatnio opinię publiczną wzburzył fakt przedłożenia do podpisu prezydentowi regulacji obniżających standard ochrony dzieci przed przemocą ustanowiony w tzw. ustawie Kamilka, która w 2023 roku została przyjęta ponad podziałami politycznymi. Okoliczności te budzą poważne obawy co do efektywności i terminowości wdrażania przez Ministerstwo Sprawiedliwości, jednostki nadzorowane i podległe, a także koordynowania wdrażania przez pozostałe instytucje, Krajowego Planu Przeciwdziałania Przestępstwom Przeciwko Wolności Seksualnej i Obyczajności na Szkodę Małoletnich na 2023–2026, przyjętego uchwałą Rady Ministrów z dnia 17 października 2023 r.
na podstawie upoważnienia zawartego w art. 8 „ustawy Kamilka”. Ten przełomowy i nowatorski dokument stanowi – obok rozporządzeń wykonawczych – najważniejszy akt kompleksowo wprowadzający w życie standardy ochrony dzieci przed zagrożeniami przestępczością przeciwko wolności seksualnej i obyczajności oraz wsparcia pokrzywdzonych. Dokument ten został opracowany w 2023 roku przez zespół złożony z najwyższej klasy specjalistów w oparciu o sprawdzone standardy WeProtect Global Aliance.
W pracach nad krajowym planem mieliśmy na względzie z jednej strony wymóg wzmocnienia wymienionych standardów, z drugiej zaś realne możliwości wskazanych w planie instytucji będących realizatorami lub podmiotami współpracującymi w realizacji działań przewidzianych w planie. Krajowy plan zawiera zatem szereg wymagających, ale możliwych do realizacji działań we wskazanych w dokumencie terminach i zakresach.
Mając na względzie dobro dzieci oraz obawy co do należytej staranności w zakresie wdrażania działań wynikających z krajowego planu, wnoszę o pilną i publiczną odpowiedź na poniższe pytania dotyczące terminowości i kompletności realizacji działań przewidzianych w tym dokumencie wdrażającym liczne standardy przewidziane w „ustawie Kamilka”: Czy do końca 2023 roku został ustalony schemat zasad pozyskiwania oraz gromadzenia danych i czy nastąpiło ustalenie ich zakresu? Proszę o przekazanie stosownych dokumentów. Jaka była liczba sprawozdań zawierających ww. dane statystyczne za 2024 rok przekazanych do Ministerstwa Sprawiedliwości?
Jakie instytucje i w jakim terminie przekazały te dane? Jakie nie przekazały lub przekazały z opóźnieniem i jakie działania naprawcze zostały podjęte, aby dane za 2025 rok zostały przekazane terminowo? W szczególności, czy do końca 2023 roku został ustalony schemat zasad pozyskiwania oraz gromadzenia danych i ustalenie ich zakresu o liczbie wydanych i wykonanych orzeczeń sądów nakładających obowiązek uczestnictwa w oddziaływaniach terapeutycznych na osoby skazane za przestępstwa określone w art. 197–203 K.k. Czy zrealizowane zostało zadanie sprawozdawczości zawierające ww. dane statystyczne za 2024 rok? W jakim terminie?
Proszę o przekazanie stosownych danych. Ile zostało przeprowadzonych badań aktowych w celu monitorowania występowania czynów zabronionych/czynów karalnych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni? Proszę o udostępnienie wyników tych badań dostępnych wg stanu na koniec sierpnia 2025 roku. Ile sprawozdań, badań, w tym badań społecznych, ekspertyz oraz analiz dotyczących czynów zabronionych przeciwko wolności seksualnej i obyczajności na szkodę małoletnich, w tym w cyberprzestrzeni, zostało opracowanych? Proszę o ich udostępnienie wg stanu na koniec sierpnia 2025 roku.
Posłowie pytają o wpływ rozszerzenia systemu SENT na drobnych przedsiębiorców, szczególnie tych handlujących na targowiskach, w kontekście transportu niewielkich ilości odzieży i obuwia. Wyrażają obawy o dodatkowe obciążenia administracyjne dla mikroprzedsiębiorców.
Interpelacja dotyczy przeciążenia Szpitalnych Oddziałów Ratunkowych (SOR) spowodowanego m.in. likwidacją izb wytrzeźwień, brakami kadrowymi i agresją wobec personelu. Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o planowane działania mające na celu odciążenie SOR-ów, poprawę bezpieczeństwa personelu i przeciwdziałanie wypaleniu zawodowemu.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie w związku z doniesieniami o żywności importowanej z krajów Mercosur, która może nie spełniać unijnych norm bezpieczeństwa i stanowić zagrożenie dla zdrowia publicznego. Pytają o działania podejmowane przez Ministerstwo Zdrowia w zakresie kontroli bezpieczeństwa tej żywności.
Interpelacja dotyczy katastrofalnej sytuacji demograficznej Polski i braku adekwatnej reakcji rządu. Posłowie pytają, dlaczego rząd nie traktuje problemu braku mieszkań jako bariery prokreacyjnej, nie promuje rodziny w mediach i jakie ma plany na wypłatę emerytur przy obecnym wskaźniku dzietności.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie przestrzeganiem ustawy o ochronie sygnalistów w służbach specjalnych, w szczególności w kontekście zgłoszeń dotyczących mobbingu i dyskryminacji. Pytają ministra o podjęte działania w celu przeciwdziałania tym zjawiskom i zapewnienia ochrony sygnalistom w służbach specjalnych.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o kuratorach sądowych, mając na celu zwiększenie efektywności naboru do służby kuratorskiej oraz poprawę funkcjonowania i organizacji tej służby. Kluczową zmianą jest wprowadzenie nowych wzorów legitymacji służbowych dla kuratorów i aplikantów, aby mogły być uznane za dokumenty publiczne. Ustawa umożliwia Ministrowi Sprawiedliwości zwolnienie aplikanta z części aplikacji kuratorskiej bez konieczności zwalniania go z egzaminu. Ponadto, doprecyzowano zasady przyznawania dodatku specjalnego kuratorom oraz rozszerzono możliwości delegowania kuratorów do Ministerstwa Sprawiedliwości.
Projekt ustawy wprowadza do Kodeksu karnego nowy artykuł 255b, który penalizuje publiczne rozpowszechnianie w sieci teleinformatycznej treści przedstawiających popełnianie określonych czynów zabronionych, takich jak przestępstwa przeciwko życiu, zdrowiu, wolności seksualnej, znęcanie się nad zwierzętami (w tym głowonogami), naruszenie nietykalności cielesnej prowadzące do poniżenia oraz przestępstwa skarbowe związane z hazardem. Ma to na celu zwalczanie tzw. patostreamingu, który jest zjawiskiem szkodliwym społecznie, szczególnie dla dzieci i młodzieży. Ustawa przewiduje karę pozbawienia wolności od 3 miesięcy do 5 lat, z wyłączeniem przypadków, gdy czyn został popełniony w ramach działalności artystycznej, edukacyjnej, kolekcjonerskiej lub naukowej. Dodatkowo, penalizowane jest również rozpowszechnianie treści przedstawiających pozorowane popełnienie tych czynów, jeśli są one przedstawiane jako autentyczne.
Projekt dotyczy rekomendacji kandydatury Pani Joanny Napierały na stanowisko Przewodniczącej Państwowej Komisji ds. przeciwdziałania wykorzystaniu seksualnemu małoletnich poniżej lat 15. Kandydatka posiada odpowiednie kwalifikacje i doświadczenie jako adwokatka i Wiceprzewodnicząca PKDP. W dokumencie przedstawiono również planowane działania Komisji, w tym propozycje zmian prawnych dotyczących przestępstw seksualnych w sieci, budowę centrum kompetencji, przygotowanie standardów ochrony dzieci w środowisku cyfrowym, przystąpienie do międzynarodowej sieci oraz stworzenie programu treningowego dla pedagogów i psychologów.
Prezydent RP zawetował ustawę nowelizującą przepisy o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym i ochronie małoletnich ("Lex Kamilek"). Prezydent argumentuje, że ustawa, choć zawiera pewne pożądane zmiany, wprowadza rozwiązania obniżające standard ochrony dzieci, w szczególności poprzez rezygnację z obligatoryjnej weryfikacji osób mających kontakt z dziećmi za pomocą zaświadczeń z rejestrów karnych i zastąpienie ich oświadczeniami. Uważa, że takie zmiany mogą prowadzić do sytuacji, w której osoby skazane za poważne przestępstwa będą miały dostęp do dzieci, co narusza konstytucyjny obowiązek ochrony praw dziecka. Prezydent proponuje powrót do weryfikacji za pomocą zaświadczeń z rejestrów, dopuszczając uproszczenie procedur w inny sposób, np. przez zwolnienie z opłat skarbowych lub ułatwienie dostępu do danych z rejestrów.