Interpelacja w sprawie przewlekłości postępowań dotyczących wydawania przez urzędy wojewódzkie zezwoleń na pracę typu A
Data wpływu: 2025-09-09
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Schmidt interweniuje w sprawie przewlekłości postępowań o wydanie zezwoleń na pracę typu A przez urzędy wojewódzkie, co negatywnie wpływa na pracodawców i cudzoziemców. Pyta, jakie działania podejmuje ministerstwo w celu skrócenia czasu oczekiwania i uniknięcia problemów związanych z nowymi przepisami migracyjnymi.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie przewlekłości postępowań dotyczących wydawania przez urzędy wojewódzkie zezwoleń na pracę typu A Interpelacja nr 12163 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie przewlekłości postępowań dotyczących wydawania przez urzędy wojewódzkie zezwoleń na pracę typu A Zgłaszający: Anna Schmidt Data wpływu: 09-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z art. 88a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy wojewoda wydaje zezwolenie na pracę typu A dla cudzoziemca wykonującego pracę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Postępowania te, z uwagi na swoją specyfikę i wpływ na rynek pracy, powinny być prowadzone sprawnie i zgodnie z terminami określonymi przepisami administracyjnymi, tj. decyzja powinna zapaść w ciągu miesiąca, a w sprawach skomplikowanych – do dwóch miesięcy. Jednakże, jak wynika z raportów rzecznika praw obywatelskich, w praktyce czas oczekiwania na decyzję o udzieleniu zezwolenia na pobyt czasowy i pracę może sięgać nawet kilkunastu miesięcy, a w niektórych przypadkach jest to nawet ponad rok oczekiwania na złożenie dokumentu i kolejne 6 miesięcy na wydruk karty pobytu.
W opinii publicznej wciąż obecny jest fałszywy przekaz, że cudzoziemcy „zabierają miejsca pracy” Polakom. Tymczasem realna sytuacja na rynku pracy jest zgoła odwrotna – Polacy często nie są zainteresowani podejmowaniem wielu niskopłatnych i fizycznie wymagających prac. Cudzoziemcy stanowią realne wsparcie dla pracodawców i napędzają polską gospodarkę, przyczyniając się do wzrostu PKB. Niestety przewlekłość postępowań administracyjnych prowadzi do bardzo poważnych konsekwencji praktycznych.
W wielu przypadkach zanim urząd wojewódzki wyda zezwolenie na pracę typu A, traci ważność paszport biometryczny cudzoziemca, na podstawie którego przebywał legalnie w Polsce. To prowadzi do konieczności powtarzania procedur, wzrostu kosztów i niepewności prawnej dla pracodawcy i pracownika. Firmy specjalizujące się w legalnym zatrudnianiu cudzoziemców są przez takie opóźnienia narażane na straty finansowe oraz destabilizację planów kadrowych. Z dniem 1 czerwca 2025 r. weszła w życie szeroka nowelizacja prawa migracyjnego i pracy cudzoziemców, obejmująca m.in. ustawę z 20 marca 2025 r.
o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom oraz inne akty prawne. Nowe przepisy wprowadzają m.in. obowiązek zawierania pisemnych umów, pełną elektronizację wniosków i rozszerzone katalogi kar administracyjnych wobec pracodawców. Niedostosowanie się do przepisów grozi wysokimi sankcjami finansowymi. Dodatkowo należy wskazać, że w praktyce zdarzają się przypadki, w których urzędy wojewódzkie wysyłają zezwolenia na pracę z datą wsteczną – sięgającą nawet miesiąca wstecz. Jest to sytuacja kuriozalna, ponieważ zgodnie z nowymi przepisami obowiązującymi od 1 czerwca 2025 r.
agencja pracy tymczasowej ma 7 dni od daty wydania zezwolenia na podpisanie z cudzoziemcem pisemnej umowy o pracę oraz jej zgłoszenie do właściwego urzędu. W przypadku wydania decyzji z datą wsteczną termin ten już upłynął w momencie otrzymania dokumentu, co czyni realizację obowiązku prawnego niemożliwą i może skutkować sankcjami finansowymi wobec pracodawcy pomimo braku jego winy. W związku z powyższym proszę Pana o odpowiedź na następujące pytania: 1. Ile wynosił średni czas oczekiwania na wydanie zezwoleń na pracę typu A w poszczególnych województwach w latach 2023–2024? 2.
Czy ministerstwo monitoruje ten czas postępowań i podejmuje działania nadzorcze wobec wojewodów w przypadku rażących opóźnień? 3. Czy nowe przepisy z czerwca 2025 r. – wprowadzające obowiązek umów pisemnych, pełną elektronizację i rozszerzone kary – nie pogłębią problemu przewlekłości i nie spowodują dodatkowych barier dla przedsiębiorców? 4. Jakie szkolenia, wsparcie techniczne lub finansowe zostały zapewnione urzędom wojewódzkim, by sprawnie wdrożyć nowe zasady i uniknąć chaosu organizacyjnego? 5.
Czy ministerstwo planuje działania w celu ochrony firm, które poniosły straty z powodu opóźnień urzędów i obecnie muszą zmierzyć się z dodatkowymi sankcjami wynikającymi z nowych przepisów?
Interpelacja dotyczy wprowadzenia szczególnej ochrony stosunku pracy dla strażaków ochotników, analogicznej do tej, jaką mają żołnierze WOT, aby chronić ich przed negatywnymi konsekwencjami zawodowymi wynikającymi z udziału w akcjach ratowniczych. Posłowie pytają, czy ministerstwa analizują taką możliwość i planują wprowadzenie odpowiednich rozwiązań prawnych.
Posłowie pytają o wpływ systemów ETS i ETS2 na ceny energii, paliw oraz inflację w Polsce, wyrażając obawy co do braku przejrzystych informacji i przygotowania państwa na potencjalny wzrost kosztów. Interpelacja kwestionuje brak publicznych wyliczeń dotyczących udziału kosztów EU ETS w cenie energii oraz oceny wpływu ETS2 na inflację.
Posłowie pytają o analizy i prognozy Ministerstwa Finansów dotyczące wpływu zmian demograficznych i sytuacji na rynku pracy na finanse publiczne, w tym dochody z PIT, VAT, składki, saldo sektora instytucji rządowych i samorządowych oraz potrzeby pożyczkowe państwa. Wyrażają zaniepokojenie rozbieżnościami w danych demograficznych i prognozach różnych instytucji państwowych.
Posłowie pytają o realność i harmonogram zatrudnienia w spółce ElectroMobility Poland w związku z planowaną budową fabryki w Jaworznie, zwłaszcza w kontekście uzależnienia od finansowania z KPO. Wyrażają obawę, czy zapowiedzi zatrudnienia są realne i pytają o plany w przypadku braku finansowania.
Posłowie pytają o koszty funkcjonowania komisji ds. badania wpływów rosyjskich i białoruskich, w tym wynagrodzenia członków i ekspertów, oraz koszty administracyjne i ewentualne wydatki na podmioty zewnętrzne. Wyrażają zaniepokojenie efektywnością wydatkowania środków publicznych na tę komisję.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.