Interpelacja w sprawie wydatków administracji rządowej na zakwaterowanie cudzoziemców w obiektach hotelowych i podobnych w okresie 1.01.2024-30.06.2025 r.
Data wpływu: 2025-09-30
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Wipler pyta o wydatki administracji rządowej na zakwaterowanie cudzoziemców w hotelach i podobnych obiektach w latach 2024-2025, kwestionując transparentność i efektywność tych wydatków. Domaga się szczegółowych informacji dotyczących liczby zakwaterowanych osób, kosztów umów oraz beneficjentów tych środków.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wydatków administracji rządowej na zakwaterowanie cudzoziemców w obiektach hotelowych i podobnych w okresie 1.01.2024-30.06.2025 r. Interpelacja nr 12600 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie wydatków administracji rządowej na zakwaterowanie cudzoziemców w obiektach hotelowych i podobnych w okresie 1.01.2024-30.06.2025 r.
Zgłaszający: Przemysław Wipler Data wpływu: 30-09-2025 Szanowny Panie Ministrze, administracja rządowa, w tym Urząd do Spraw Cudzoziemców oraz wojewodowie, dysponują znacznymi środkami publicznymi przeznaczanymi na zakwaterowanie cudzoziemców w obiektach hotelowych, pensjonatach, hostelach i innych miejscach zbiorowego zakwaterowania. W świetle obowiązku przejrzystości wydatków publicznych celowe jest przedstawienie pełnej informacji o skali i kosztach. Z doświadczeń innych państw wynika, że doraźne wykorzystanie hoteli generuje istotne koszty i długoterminowe zobowiązania.
W Wielkiej Brytanii w latach finansowych 2023/2024 i 2024/2025 wydatki na hotele dla osób w procedurze azylowej wyniosły ok. £3,0 mld i £2,1 mld. W pierwszej połowie 2025 r. w hotelach przebywało około 30–32 tys. osób. W Niemczech również część gmin (m.in. w Nadrenii Północnej-Westfalii) wynajmowała hotele jako zakwaterowanie zastępcze. W ostatnich miesiącach obserwujemy wzrost zapotrzebowania na tego rodzaju świadczenia, co wiąże się z potencjalnie wysokimi kosztami oraz długoterminowymi zobowiązaniami finansowymi państwa.
Wobec tego, uzasadnione jest uzyskanie szczegółowych informacji dotyczących liczby zakwaterowanych osób, wartości zawieranych umów, ich warunków finansowych oraz podmiotów korzystających z tych środków. Na potrzeby odpowiedzi umieszczam spis definicji kategorii osób: osoby ubiegające się o ochronę międzynarodową (azyl/ochrona uzupełniająca) - działania i finansowanie koordynowane przez UdsC; osoby objęte ochroną czasową (w tym obywatele Ukrainy) - zakwaterowanie organizowane „na polecenie wojewody”; inne podstawy prawne zakwaterowania interwencyjnego (np. doraźne decyzje kryzysowe, sytuacje nadzwyczajne).
W związku z powyższym proszę Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Ilu cudzoziemców zakwaterowano miesięcznie (1.2024–6.2025) w obiektach wynajmowanych przez administrację rządową, z podziałem na kategorie A/B/C oraz województwa? Jaka była łączna kwota (PLN) wypłacona operatorom tych obiektów w ww. okresie, z podziałem na: (i) województwa, (ii) kategorię A/B/C, (iii) zamawiającego (wojewoda/UdsC/inny podmiot)?
Jakie są szczegóły wszystkich umów, w tym nazwa i numer NIP wykonawcy, adres obiektu, numer oraz data zawarcia umowy, okres obowiązywania, wartość maksymalna brutto, wartość wykonania w złotych polskich (PLN) oraz tryb udzielenia zamówienia (PZP lub poza PZP, wraz z wskazaniem podstawy prawnej)? Jakie są stawki jednostkowe (w PLN) za osobodobę, w tym ewentualne stawki żywieniowe, z rozróżnieniem dla dorosłych i dzieci, oraz jakie zasady indeksacji mają zastosowanie? Czy umowy przewidywały gwarancje minimalnego wykorzystania lub opłaty za „puste łóżka”?
Jeżeli tak, to jakie obowiązują zasady rozliczeń oraz jakie kwoty zostały wypłacone z tego tytułu w podziale na poszczególne umowy i miesiące? Jaka była pojemność zakontraktowana (liczba miejsc) i rzeczywiste wykorzystanie (osobodoby) miesięcznie, z wyliczeniem średniego obłożenia (%) per województwo i kategoria A/B/C? Którzy operatorzy znajdują się wśród dwudziestu beneficjentów według najwyższych wartości wypłat oraz jaka jest liczba osobodób i średnia stawka efektywna dla każdego z nich? Jakie są źródła finansowania, z uwzględnieniem odpowiednich rozdziałów i paragrafów budżetu państwa oraz funduszy Unii Europejskiej (np.
AMIF/FAMI), a także jaka jest wysokość uzyskanej refundacji? Jakie kluczowe wskaźniki efektywności (KPI) monitorowano odnośnie do bezpieczeństwa osób mieszkających w okolicy ośrodków po napełnieniu ich ludźmi z kategorii A/B/C oraz w samych ośrodkach (np. liczba interwencji, skarg, incydentów)? Czy podobnie jak w niedawnej aferze ze środkami HoReCa z KPO wśród beneficjentów są rodziny posłów i senatorów KO i pozostałych partii tworzących rząd?
Poseł Wipler wyraża zaniepokojenie doniesieniami o nadużywaniu procedury "Niebieskiej Karty" w konfliktach okołorozwodowych i pyta o dane dotyczące interwencji policji, liczby spraw, powodów umorzeń oraz analiz ministerstwa w tym zakresie. Poseł dopytuje się o statystyki związane z wykorzystaniem procedury "Niebieskiej Karty" w kontekście sporów rodzicielskich.
Poseł Wipler pyta o funkcjonowanie systemu eWUŚ, w szczególności o liczbę świadczeń udzielonych na podstawie oświadczeń pacjentów, weryfikację tych oświadczeń oraz koszty działania systemu. Poseł wyraża obawę co do potencjalnych nadużyć i efektywności systemu w kontekście kosztów i odzyskiwania nienależnych świadczeń.
Poseł kwestionuje decyzję o zakazie wjazdu na teren jednostek wojskowych samochodów wyprodukowanych w Chinach, argumentując, że kryterium kraju produkcji jest niespójne i pomija aspekty techniczne. Pyta o konkretne kryteria zakazu, jego egzekwowanie oraz planowane procedury weryfikacji.
Poseł Wipler wyraża zaniepokojenie realizacją programu zakupu czołgów K2, kwestionując brak doświadczenia Hyundai Rotem w produkcji pojazdów wsparcia i zlecanie projektów zagranicznym firmom. Pyta o koszty marż, wpływ na polski przemysł obronny i postępowania wyjaśniające w MON w związku z wysokimi prowizjami przy pierwszym kontrakcie.
Poseł Przemysław Wipler wyraża zaniepokojenie funkcjonowaniem, architekturą techniczną i bezpieczeństwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), zadając szereg pytań dotyczących wykorzystywanej infrastruktury, udziału podmiotów trzecich, cyberbezpieczeństwa i audytów systemu. Pyta również o rolę ABW i NASK w opiniowaniu systemu KSeF.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw ma na celu dostosowanie przepisów do wymogów Krajowego Planu Odbudowy (KPO) oraz wprowadzenie szeregu zmian technicznych i doprecyzowujących w zakresie finansów publicznych. Nowelizacja dotyczy m.in. klasyfikacji dochodów i wydatków publicznych, zasad planowania i wykonywania budżetu, gospodarowania środkami europejskimi, a także kontroli nad wydatkami inwestycyjnymi. Wprowadza się obowiązek sporządzania oceny inwestycji dla projektów finansowanych ze środków publicznych powyżej określonej kwoty, a także zmiany w zakresie rezerw celowych i dotacji. Celem jest zwiększenie efektywności i transparentności w zarządzaniu środkami publicznymi.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych wprowadzonych w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym, a także wprowadzenie zmian w innych ustawach. Projekt obejmuje poprawki dotyczące m.in. zasad opodatkowania dla obywateli Ukrainy, zasad powtarzania klasy przez uczniów, dostępu do zawodów lekarza i lekarza dentysty, zasad udzielania cudzoziemcom ochrony, oraz finansowania zadań związanych z pomocą obywatelom Ukrainy do 30 czerwca 2026 r. Celem jest dostosowanie przepisów do nowej sytuacji po ustaniu bezpośredniego zagrożenia oraz uporządkowanie systemu prawnego. Dodatkowo, projekt uwzględnia poprawki dotyczące opieki zastępczej i umarzania postępowań w sprawie udzielenia zezwolenia na pobyt czasowy.
Projekt ustawy ma na celu wygaszenie rozwiązań prawnych, które zostały wprowadzone w związku z pomocą obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Jednocześnie wprowadza zmiany w szeregu innych ustaw, regulujących m.in. system oświaty, udzielanie cudzoziemcom ochrony, świadczenia rodzinne i opiekę zdrowotną. Celem jest dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu nadzwyczajnego wprowadzonego w związku z kryzysem uchodźczym. Nowe przepisy regulują m.in. zasady nadawania numeru PESEL, wygaszania ochrony czasowej oraz dostępu do usług cyfrowych dla beneficjentów ochrony czasowej.
Projekt ustawy dotyczy wygaszenia rozwiązań prawnych wprowadzonych ustawą o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Ma na celu dostosowanie przepisów do zmieniającej się sytuacji oraz zakończenie stanu tymczasowej ochrony, z uwzględnieniem obecnych potrzeb i możliwości. Ustawa wprowadza zmiany w wielu ustawach, w tym w systemie oświaty, udzielaniu cudzoziemcom ochrony, świadczeniach rodzinnych i pomocy społecznej. Wprowadza również szczegółowe regulacje dotyczące nadawania numeru PESEL ze statusem UKR, dostępu do profilu zaufanego oraz aplikacji mObywatel dla beneficjentów ochrony czasowej.
Projekt ustawy dotyczy przedłużenia czasowego ograniczenia prawa do składania wniosków o udzielenie ochrony międzynarodowej na granicy państwowej z Republiką Białorusi na okres 60 dni. Decyzja ta jest motywowana trwającą instrumentalizacją migracji przez Białoruś, co stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa i społeczeństwa. Rząd argumentuje, że pomimo dotychczasowych środków presja migracyjna pozostaje wysoka, a przedłużenie ograniczenia jest niezbędne dla stabilizacji sytuacji wewnętrznej. Ograniczenie to ma na celu utrudnienie wykorzystywania procedury ochrony międzynarodowej do nielegalnego przekraczania granicy.