Interpelacja w sprawie uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych
Data wpływu: 2025-10-03
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Urszula Koszutska wyraża obawy dotyczące stabilności finansowej spółek węglowych w kontekście proponowanych zmian w ustawie o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego i podatku dochodowym od osób fizycznych. Pyta o doprecyzowanie zapisów dotyczących instrumentów osłonowych, rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do otrzymywania darowizn oraz przygotowanie programu dywersyfikacji przedsiębiorstw górniczych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Interpelacja nr 12664 do ministra energii w sprawie uwag do projektu ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych Zgłaszający: Urszula Koszutska Data wpływu: 03-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, do Sejmu RP trafił projekt ustawy o zmianie ustawy o funkcjonowaniu górnictwa węgla kamiennego oraz ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.
Dokument ten wzbudził liczne dyskusje zarówno wśród przedstawicieli branży górniczej, jak i środowisk eksperckich oraz samorządowych. Stanowisko Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego do projektu ww. ustaw zostało przekazane do Związku Województw RP i zawiera uwagi koncentrujące się na kwestii stabilności finansowej sektora – pojawiają się wątpliwości, czy proponowane przepisy w wystarczającym stopniu zabezpieczą przyszłość spółek węglowych, zwłaszcza w okresie transformacji energetycznej, systemu wsparcia dla pracowników, skutków podatkowych czy wpływu na regiony górnicze.
W związku z powyższym proszę o udzielenie odpowiedzi na pytania: Czy doprecyzowane zostaną zapisy, z jakich zakładów jednostek organizacyjnych przedsiębiorstw górniczych będą mogli korzystać pracownicy w ramach instrumentów osłonowych? Strona społeczna zgłasza konieczność rozszerzenia rozwiązań osłonowych (m.in. urlopów górniczych i odpraw) także na spółki, które formalnie nie zostały włączone do dotychczasowych umów społecznych.
Czy planuje się rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do otrzymania nie tylko darowizny, ale też nabycia mienia, w szczególności o podmioty, które mają doświadczenia w pobudzaniu aktywności gospodarczej, w celu rekompensowania negatywnych skutków gospodarczych wygasania sektora wydobycia węgla kamiennego? Czy przewiduje się przygotowanie odrębnego programu dedykowanego dywersyfikacji przedsiębiorstw górniczych, których właścicielem lub współwłaścicielem jest Skarb Państwa wraz z zapewnieniem źródeł finansowania takiego programu z poziomu krajowego lub z wykorzystaniem np. środków pochodzących z handlu emisjami EU ETS?
Czy spółki górnicze, ze względu na wysoki potencjał, nie tylko kadrowy, sprzętowy, ale i organizacyjny, będą miały możliwość zawiązywania spółek kapitałowych i prowadzenia działań rozwojowych związanych z realizacją celów strategicznych w wymiarze społecznym, gospodarczymi i przestrzennym? Czy w związku z przekazaniem darowizny przez przedsiębiorstwa górnicze, prawa użytkowania wieczystego majątku na podstawie art. 23 ust. 1, możliwe jest wprowadzenie zapisu o nieodpłatnym przekształceniu w prawo własności z mocy prawa?
Mając na uwadze znaczenie górnictwa dla gospodarki i bezpieczeństwa energetycznego Polski oraz konieczność prowadzenia sprawiedliwej transformacji tego sektora, proszę o szczegółową analizę stanowiska wraz z zestawem uwag otrzymanym z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego (...) oraz odpowiedź na powyższe pytania. Z poważaniem
Posłanka Koszutska pyta o skalę stosowania art. 138 k.p.a. (uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia) przez organy nadzoru budowlanego oraz o ewentualne analizy w ministerstwie dotyczące zmian w przepisach, które usprawniłyby postępowania odwoławcze. Wyraża zaniepokojenie powtarzalnością uchyleń decyzji i wnosi o rozważenie propozycji legislacyjnych.
Posłanka Koszutska wyraża zaniepokojenie znacznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na aktywizację bezrobotnych i wsparcie pracodawców w 2026 roku, co negatywnie wpłynie na rynek pracy, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy rozszerzającej zadania urzędów pracy. Pyta o kwotę redukcji, instrumenty najbardziej dotknięte, analizę skutków oraz plany uzupełnienia braków i przyszłego finansowania.
Posłowie zwracają uwagę na potrzebę wsparcia rozwoju krajowych, akademickich terapii CAR-T, szczególnie dla chorych na szpiczaka plazmocytowego, wskazując na korzyści ekonomiczne i większą dostępność w porównaniu z terapiami komercyjnymi. Pytają o możliwość uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego na realizację projektu oraz o uproszczenie procedur formalno-regulacyjnych dla terapii CAR-T.
Posłanka pyta Ministerstwo Zdrowia o plany dotyczące ogólnopolskiej kampanii informacyjnej na temat FAS/FASD oraz o wprowadzenie obowiązku umieszczania ostrzeżeń na opakowaniach alkoholu. Wyraża zaniepokojenie niską świadomością społeczną i brakiem działań profilaktycznych w tym zakresie.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi utrudnieniami w refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, spowodowanymi niewystarczającym finansowaniem i brakiem przejrzystości dystrybucji środków. Pytają o działania ministerstwa w celu zapewnienia ciągłości refundacji i rozważenie zwiększenia środków na ten cel.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.