Interpelacja w sprawie interpretacji przepisów dotyczących norm zatrudnienia personelu medycznego
Data wpływu: 2025-10-08
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Piotr Górnikiewicz pyta Ministra Zdrowia o interpretację przepisów dotyczących minimalnych norm zatrudnienia personelu medycznego w szpitalach, wskazując na rozbieżności interpretacyjne i potrzebę ujednolicenia praktyki. Domaga się wyjaśnienia konkretnych przypadków obliczania wymaganej liczby etatów pielęgniarek, położnych i lekarzy specjalistów, aby zapewnić bezpieczeństwo prawne podmiotów leczniczych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie interpretacji przepisów dotyczących norm zatrudnienia personelu medycznego Interpelacja nr 12779 do ministra zdrowia w sprawie interpretacji przepisów dotyczących norm zatrudnienia personelu medycznego Zgłaszający: Piotr Górnikiewicz Data wpływu: 08-10-2025 Szanowna Pani Minister, działając w oparciu o art. 14 ust. 1 pkt 7 i ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora, w związku z art. 192 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, składam niniejszą interpelację.
Zwracam się z prośbą o zajęcie stanowiska dotyczącego interpretacji zapisów zawartych w § 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych w zakresie leczenia szpitalnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 870, z późn. zm.) oraz załącznika nr 3 do ww. rozporządzenia - w kontekście art. 50 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. z 2025 r. poz. 450, z późn. zm.) - w zakresie norm zatrudnienia pielęgniarek/położnych i lekarzy specjalistów. W szczególności proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania celem wyjaśnienia powstałych wątpliwości: 1.
Ile należy zatrudnić personelu medycznego (lekarzy specjalistów, pielęgniarek/położnych) w przeliczeniu na równoważnik etatu, aby spełnić wymagania wynikające z § 5 i załącznika nr 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 22 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych w zakresie leczenia szpitalnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 870, z późn. zm.), przy uwzględnieniu art. 50 ustawy o działalności leczniczej oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 28 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu ustalania minimalnych norm zatrudnienia pielęgniarek i położnych w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami (Dz. U. z 2012 r. poz.
1545), na konkretnym przykładzie? Przykładowo, zgodnie z poz. 36 załącznika nr 3 ww. rozporządzenia, dla oddziału pediatrycznego normy wynoszą: dla pielęgniarek – równoważnik co najmniej 0,8 etatu na 1 łóżko, w tym równoważnik co najmniej 2 etatów pielęgniarki specjalistki w dziedzinie pielęgniarstwa pediatrycznego lub będącej w trakcie specjalizacji albo kursu kwalifikacyjnego w tej dziedzinie. Jeżeli oddział pediatryczny posiada 25 łóżek, to po przeliczeniu daje równoważnik 20,0 etatów pielęgniarek, w tym równoważnik 2,0 etatów pielęgniarki specjalistki.
Czy taka liczba etatów jest wystarczająca, czy też norma zatrudnienia powinna być zapewniona w sposób gwarantujący całodobową obsadę (tj. wymagałaby równoważnika ok. 52,5 etatu)? 2. Kiedy świadczeniodawca może skorzystać z zapisów § 5 ust. 2 ww. rozporządzenia i ustalić liczbę oraz kwalifikacje personelu niezbędnego do zapewnienia opieki z uwzględnieniem: - profilu, specyfiki i intensywności pracy komórek organizacyjnych, - liczby i bieżącego wykorzystania łóżek, - wielkości i warunków lokalowych komórek organizacyjnych, w powiązaniu z normami określonymi w art. 50 ustawy o działalności leczniczej? 3.
W odniesieniu do lekarzy specjalistów zatrudnionych w oddziale pediatrycznym, zgodnie z załącznikiem nr 3 ww. rozporządzenia, wymagany jest równoważnik 2,0 etatów lekarzy specjalistów w dziedzinie pediatrii (nie dotyczy dyżuru medycznego) w dni robocze w godzinach od 7.00 do 15.00. Czy wymóg ten należy rozumieć jako obowiązek zapewnienia równoważnika 2,0 etatów całodobowo, czy tylko w godzinach wskazanych w rozporządzeniu? Wskazać należy, że w praktyce występują rozbieżności interpretacyjne pomiędzy Narodowym Funduszem Zdrowia, izbami zawodowymi, konsultantami wojewódzkimi oraz samymi świadczeniodawcami.
W związku z tym uzyskanie jednoznacznej interpretacji Ministra Zdrowia jest niezbędne dla zapewnienia jednolitego stosowania przepisów oraz bezpieczeństwa prawnego podmiotów leczniczych. Będę wdzięczny za udzielenie odpowiedzi, która pozwoli na ujednolicenie praktyki stosowania przepisów w zakresie norm zatrudnienia personelu medycznego. Z wyrazami szacunku Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Piotr Górnikiewicz
Poseł pyta o dyskryminację płacową pracowników SOW w porównaniu do innych jednostek pomocy społecznej oraz o brak funduszy na infrastrukturę terapeutyczną. Domaga się interwencji rządu w celu ujednolicenia zasad przyznawania dodatków motywacyjnych i poprawy warunków finansowania ośrodków wsparcia.
Poseł pyta o szczegóły dotyczące podziału środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w województwie małopolskim (nabór nr 12), wyrażając wątpliwości, czy mechanizm punktacji adekwatnie uwzględnia potrzeby dużych miast, takich jak Tarnów. Prosi o wyjaśnienie kryteriów oceny i mechanizmu ustalania kwoty dofinansowania.
Poseł Piotr Górnikiewicz zwraca uwagę na lukę prawną dotyczącą formy upoważnień do odstrzału sanitarnego, gdzie brak wymogu formy pisemnej prowadzi do niejasności i problemów finansowych dla kół łowieckich. Pyta, czy resorty planują ujednolicić procedury i rozważają rozwiązania chroniące koła łowieckie przed odpowiedzialnością finansową w sporach o ryczałty.
Poseł Piotr Górnikiewicz interweniuje w sprawie drastycznych ograniczeń w dostępie do podstawowych świadczeń ginekologicznych dla kobiet z niepełnosprawnościami, szczególnie ruchowymi i intelektualnymi. Pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w celu poprawy dostępności gabinetów ginekologicznych i programów profilaktycznych dla tej grupy pacjentek.
Poseł Piotr Górnikiewicz wyraża zaniepokojenie uzależnieniem Polski od importu fosforytów i potencjalnym kryzysem związanym z ich dostępnością. Pyta o analizę ryzyka, plany dywersyfikacji źródeł, rezerwy strategiczne i wsparcie dla odzysku fosforu.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.