Interpelacja w sprawie zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych
Data wpływu: 2025-10-15
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Lipiec pyta o plany rządu dotyczące poprawy sytuacji finansowej gmin uzdrowiskowych poprzez zwiększenie ich udziału w dochodach publicznych z podatków PIT i CIT oraz utworzenie funduszu wsparcia. Podnosi problem niedofinansowania tych gmin w stosunku do dodatkowych kosztów i ograniczeń związanych z ich statusem.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych Interpelacja nr 12939 do ministra finansów i gospodarki w sprawie zwiększenia udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych Zgłaszający: Krzysztof Lipiec Data wpływu: 15-10-2025 Panie Premierze! Gminy uzdrowiskowe pełnią unikalną rolę w systemie ochrony zdrowia oraz turystyki leczniczej, stanowiąc istotny element polskiego dziedzictwa narodowego i dobra publicznego. Ich funkcjonowanie wiąże się z dodatkowymi rygorami i kosztami, w tym z koniecznością spełnienia szczególnych norm środowiskowych i urbanistycznych.
Generuje to wydatki, które są nieporównywalne z innymi gminami, a równocześnie redukuje możliwości ich rozwoju, zwłaszcza w zakresie przemysłu i usług. Takie obciążenia w sposób znaczący utrudniają życie mieszkańcom tych gmin, a także wprowadzają ograniczenia dla rozwoju regionów uzdrowiskowych. Pomimo wysokich kosztów związanych z utrzymaniem statusu uzdrowiska i spełnianiem restrykcyjnych norm środowiskowych, obecny system finansowania nie zapewnia gminom uzdrowiskowym adekwatnego wsparcia.
Brak odpowiednich mechanizmów redystrybucji dochodów publicznych, szczególnie z tytułu podatków PIT i CIT, powoduje, że gminy uzdrowiskowe nie są w stanie konkurować z innymi jednostkami samorządu terytorialnego, co prowadzi do pogarszania się ich sytuacji finansowej, ogranicza możliwości inwestycyjne i wpływa negatywnie na poziom życia mieszkańców.
W związku z powyższym, proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie, kierowana przez Pana Rada Ministrów, zamierza podjąć działania w celu stworzenie gminom uzdrowiskowym odpowiednich warunków do dalszego rozwoju i efektywnego wykonywania zadań publicznych w zakresie ochrony zdrowia, klimatu oraz środowiska naturalnego? Czy podjęte zostaną rozwiązania prawne umożliwiające zwiększenie udziału gmin uzdrowiskowych w dochodach publicznych z podatków PIT i CIT, zgodnie z art. 167 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej?
Czy utworzony zostanie specjalny fundusz wsparcia dla gmin uzdrowiskowych, który zapewni dodatkowe środki finansowe na inwestycje prozdrowotne, modernizację uzdrowisk oraz ochronę środowiska naturalnego? Czy wprowadzone zostaną ulgi podatkowe dla przedsiębiorców działających na terenie gmin uzdrowiskowych, tak aby stworzyć zachęty podatkowe dla firm z sektora turystyki zdrowotnej, sanatoriów oraz usług prozdrowotnych, które przyczynią się do rozwoju lokalnej gospodarki, wzrostu zatrudnienia i poprawy sytuacji ekonomicznej w regionach uzdrowiskowych? Z poważaniem Poseł Krzysztof Lipiec
Poseł Krzysztof Lipiec wyraża zaniepokojenie pomijaniem województwa świętokrzyskiego, a zwłaszcza Skarżyska-Kamiennej, w inwestycjach spółki MESKO SA, szczególnie w kontekście programu SAFE. Pyta, czy rząd zamierza podjąć kroki, aby zapewnić, że rozwój przemysłu obronnego wzmocni również ten region.
Poseł Krzysztof Lipiec interpeluje w sprawie ekonomicznych podstaw przystąpienia Polski do programu SAFE, kwestionując brak kompleksowych analiz porównawczych opłacalności tego programu w stosunku do innych form finansowania potrzeb obronnych. Pyta, czy rząd przeprowadził analizę kosztów, ryzyk i potencjalnych ograniczeń związanych z SAFE, a także czy uwzględniono doświadczenia państw, które nie przystąpiły do programu.
Poseł Krzysztof Lipiec pyta o plan właścicielski dla spółki "Siarkopol", w szczególności o uruchomienie nowego złoża siarki "Rudniki" i dokapitalizowanie spółki. Podkreśla strategiczne znaczenie siarki i ryzyko związane z brakiem inwestycji w nowe złoża dla bezpieczeństwa surowcowego państwa.
Poseł Krzysztof Lipiec wyraża zaniepokojenie znacznym obniżeniem subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego z województwa świętokrzyskiego w 2026 roku, kwestionując spójność danych wejściowych i mechanizmu naliczania. Pyta o przyczyny spadków, weryfikowalność wyliczeń i ewentualne mechanizmy kompensacyjne dla samorządów dotkniętych obniżeniem środków.
Posłowie pytają o planowane podwyższenie kapitału Grupy Azoty SA i brak uwzględnienia w nim wsparcia dla Grupy Azoty Siarkopol, co zagraża dostępowi do taniej siarki krajowej. Wyrażają obawy o przyszłość Siarkopolu i apelują o uwzględnienie go w planach finansowych, aby zapewnić stabilność zatrudnienia i suwerenność surowcową.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.