Interpelacja w sprawie potrzeby podjęcia działań w zakresie ograniczenia hałasu komunikacyjnego na odcinkach dróg ekspresowych S5 i S10 przebiegających przez teren gminy Białe Błota
Data wpływu: 2025-10-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie interweniują w sprawie narastającego problemu hałasu komunikacyjnego generowanego przez drogi ekspresowe S5 i S10 na terenie gminy Białe Błota, który negatywnie wpływa na zdrowie i komfort życia mieszkańców. Pytają, czy ministerstwo planuje zobowiązać GDDKiA do przeprowadzenia pomiarów hałasu, zlecenia aktualizacji map akustycznych oraz budowy nowych ekranów akustycznych, a także rozważa przywrócenie bardziej restrykcyjnych norm hałasu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie potrzeby podjęcia działań w zakresie ograniczenia hałasu komunikacyjnego na odcinkach dróg ekspresowych S5 i S10 przebiegających przez teren gminy Białe Błota Interpelacja nr 13099 do ministra infrastruktury w sprawie potrzeby podjęcia działań w zakresie ograniczenia hałasu komunikacyjnego na odcinkach dróg ekspresowych S5 i S10 przebiegających przez teren gminy Białe Błota Zgłaszający: Iwona Maria Kozłowska, Anna Wojciechowska Data wpływu: 23-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, zwracam się do Pana Ministra w imieniu mieszkańców gminy Białe Błota, którzy od dłuższego czasu sygnalizują narastający problem hałasu komunikacyjnego generowanego przez intensywny ruch pojazdów na drogach ekspresowych S5 i S10 przebiegających przez teren tej gminy.
Problem ten w znacznym stopniu obniża komfort życia mieszkańców, negatywnie wpływa na ich zdrowie oraz poczucie bezpieczeństwa, a jego skala z roku na rok ulega nasileniu. Do Urzędu Gminy Białe Błota regularnie wpływają liczne skargi oraz petycje mieszkańców miejscowości: Ciele, Zielonka, Przyłęki, Kruszyn Krajeński, Lipniki, Białe Błota oraz Lisi Ogon, dotyczące ponadnormatywnego hałasu obniżającego komfort życia i mającego negatywny wpływ na zdrowie oraz poczucie bezpieczeństwa. Największe natężenie hałasu występuje w godzinach nocnych oraz w czasie porannego i popołudniowego szczytu komunikacyjnego.
Dotychczasowe zabezpieczenia akustyczne okazują się niewystarczające. Na trasie S10 w 2018 r. wybudowano osiem ekranów akustycznych na podstawie decyzji starosty bydgoskiego, jednak od tego czasu powstało tam kilkanaście nowych osiedli mieszkaniowych, które nie były objęte wcześniejszymi badaniami. Na drodze S5 badania porealizacyjne przeprowadzone w 2023 r. wykazały konieczność budowy ośmiu nowych ekranów oraz modernizacji pięciu już istniejących. Wraz z dynamicznym rozwojem urbanistycznym problem hałasu dodatkowo się pogłębił, a liczba osób narażonych na jego negatywne skutki znacząco wzrosła.
Pomimo licznych wystąpień mieszkańców i władz samorządowych nie podjęto skutecznych działań w celu ograniczenia emisji hałasu. Planowane pomiary zostały odłożone z uwagi na rozbudowę S10, a ostatnie badania stanowiące podstawę decyzji o braku potrzeby budowy dodatkowych zabezpieczeń wykonano ponad pięć lat temu. Co istotne, Główny Inspektorat Ochrony Środowiska poinformował, że na terenie gminy Białe Błota dotychczas nie prowadzono pomiarów hałasu w ramach Państwowego Monitoringu Środowiska.
Zapowiedziano wykonanie pomiarów jedynie w miejscowościach Ciele i Zielonka, pomijając pozostałe miejscowości położone w bezpośrednim sąsiedztwie S5 i S10. Zgodnie z informacją GIOŚ przestrzeganie wymagań ochrony środowiska związanych z eksploatacją dróg należy do ich zarządcy, którym jest Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad – organ administracji rządowej finansowany z budżetu państwa, zobowiązany do zapewnienia mieszkańcom ochrony przed hałasem generowanym przez zarządzaną infrastrukturę. Z raportu z pomiarów hałasu wykonanych w lipcu 2025 r.
przez specjalistów Politechniki Bydgoskiej wynika, że w wybranych punktach pomiarowych odnotowano wartości znacznie przekraczające dopuszczalne normy dla terenów zabudowy, co wskazuje na bardzo duże obciążenie akustyczne. Choć pomiary te nie mają akredytacji, stanowią istotny materiał dowodowy, przekazany marszałkowi województwa kujawsko-pomorskiego. Należy przypomnieć, że do 2012 r. obowiązywały w Polsce bardziej restrykcyjne normy hałasu – odpowiednio 50 dB w porze nocnej i 55-60 dB w porze dziennej. Po zmianie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. (Dz. U. 2012 poz.
1109) wartości te zostały podwyższone nawet o 5-10 dB. Tymczasem wytyczne WHO („Environmental Noise Guidelines for the European Region”, 2018) zalecają poziom hałasu drogowego nieprzekraczający 53 dB w porze dziennej i 45 dB w porze nocnej. Dyrektywa 2002/49/WE Parlamentu Europejskiego i Rady zobowiązuje państwa członkowskie do podejmowania działań ograniczających hałas środowiskowy w celu ochrony zdrowia obywateli. Rada Gminy Białe Błota w dniach 27 maja 2025 r.
przyjęła apele (nr 1/2025 i nr 2/2025) wzywające do ponownej analizy skuteczności istniejących zabezpieczeń i wdrożenia nowych środków ochronnych, a także do ujęcia wszystkich miejscowości gminy w Programie ochrony środowiska przed hałasem dla województwa kujawsko-pomorskiego. 22 czerwca 2025 r. odbyło się również spotkanie z udziałem radnych i przedstawicieli społeczności lokalnej, podczas którego wskazano konkretne lokalizacje wymagające natychmiastowej interwencji.
Posłanki Kozłowska i Wojciechowska wyrażają zaniepokojenie planowanymi zmianami w systemie orzekania o potrzebie kształcenia specjalnego i dostępu do nauczania indywidualnego, obawiając się zaostrzenia kryteriów i ograniczenia dostępu do wsparcia dla dzieci. Pytają Ministerstwo Edukacji o szczegóły planowanych zmian i ich potencjalny wpływ na dzieci, zwłaszcza z rodzin w trudnej sytuacji.
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie wzrostem popularności pojazdów niewymagających prawa jazdy i ich wpływem na bezpieczeństwo ruchu drogowego, szczególnie w kontekście kierowców bez uprawnień lub z ograniczeniami. Pytają ministra o monitoring tego zjawiska, analizę wypadków i rozważenie zmian legislacyjnych dotyczących wymagań dla kierujących mikrosamochodami.
Posłowie pytają o funkcjonowanie systemu świadczenia wspierającego dla osób z niepełnosprawnością słuchu, podnosząc problem niedostatecznego uwzględnienia specyfiki ich potrzeb w kryteriach oceny. Domagają się analizy i ewentualnych zmian w systemie, aby lepiej odpowiadał on na bariery komunikacyjne i społeczne, z jakimi mierzą się osoby głuche.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.