Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa
Data wpływu: 2025-10-31
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Pępek interweniuje w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności, którzy od roku nie doczekali się poprawy warunków pracy i wynagrodzeń pomimo obietnic ministerstwa. Pyta o planowane działania w celu uregulowania ich statusu zawodowego, poprawy wynagrodzeń oraz reformy systemu orzecznictwa.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa Interpelacja nr 13335 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie trudnej sytuacji pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności oraz konieczności reformy systemu orzecznictwa Zgłaszający: Małgorzata Pępek Data wpływu: 31-10-2025 Szanowna Pani Ministro!
Do mojego biura poselskiego zwrócił się przewodniczący związku zawodowego „Związkowa Alternatywa Pracowników Zespołów do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności“ , Pan Adam Szyma, sygnalizując, że mimo upływu roku od wcześniejszych działań interwencyjnych oraz spotkań z przedstawicielami Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, sytuacja pracowników powiatowych zespołów orzekających nie uległa żadnej poprawie . Związek od wielu miesięcy apeluje o objęcie tej grupy zawodowej dodatkami motywacyjnymi oraz o podjęcie działań naprawczych w całym systemie orzekania o niepełnosprawności.
Pracownicy tych zespołów wskazują, że pozostają grupą pominiętą i marginalizowaną , mimo iż wykonują niezwykle odpowiedzialne zadania, których efekty bezpośrednio wpływają na sytuację życiową kilku milionów osób posiadających orzeczenie o niepełnosprawności. Jak wynika z przesłanego do mnie pisma skierowanego do Pani Ministry, pracownicy zespołów od roku nie doczekali się realizacji żadnych z zapowiedzianych przez ministerstwo działań . Pomimo protestów i licznych wystąpień medialnych oraz związkowych, nie zostały podjęte realne kroki w kierunku poprawy warunków pracy i wynagrodzeń.
Związek zwraca również uwagę na szereg poważnych problemów systemowych , które dotykają całego procesu orzekania: brak właściwego nadzoru nad orzecznictwem lekarskim oraz brak standardów interpretacyjnych, co skutkuje różnicami w orzeczeniach między poszczególnymi powiatami , niedostateczne przygotowanie i kontrola lekarzy orzekających, a także zbyt formalne podejście do przedłużania certyfikatów uprawniających do orzekania, nadmierne obciążenie administracyjne pracowników zespołów, którzy w praktyce często muszą poprawiać błędy popełniane przez lekarzy orzeczników, nie otrzymując za to żadnego wynagrodzenia, niskie płace oraz brak jakichkolwiek dodatków motywacyjnych, mimo rosnących obowiązków, liczby wniosków i presji społecznej, szykanowanie i zastraszanie pracowników , którzy przystąpili do związków zawodowych – co jest rażącym naruszeniem konstytucyjnego prawa do zrzeszania się i prowadzenia dialogu społecznego.
Związek zwraca uwagę, że system orzekania o niepełnosprawności wymaga głębokiej reformy , ponieważ obecnie dopuszcza marnotrawienie publicznych środków – zarówno przez brak jednolitych zasad orzekania, jak i przez błędne decyzje administracyjne wynikające z nieprecyzyjnych przepisów oraz braku nadzoru. W kontekście powyższego, zwracam się do Pani Ministry z następującymi pytaniami: Jakie działania podjęło lub planuje podjąć Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej w celu uregulowania statusu zawodowego i poprawy wynagrodzeń pracowników powiatowych zespołów do spraw orzekania o niepełnosprawności ?
Czy resort planuje objąć tę grupę pracowników dodatkami motywacyjnymi lub innymi formami wsparcia finansowego , analogicznie jak inne grupy urzędników realizujących zadania publiczne o szczególnej wadze społecznej? Jakie działania zostaną podjęte, aby ujednolicić standardy orzekania i zapewnić właściwy nadzór nad orzecznikami lekarskimi? Czy ministerstwo planuje przegląd obowiązujących przepisów dotyczących częstotliwości i zasad orzekania o niepełnosprawności , tak aby ograniczyć biurokrację i marnotrawienie środków publicznych?
Jakie kroki zamierza podjąć Pani Ministra w celu zagwarantowania poszanowania praw związkowych pracowników zespołów orzekających i zapewnienia rzeczywistego dialogu społecznego w tym środowisku? Z wyrazami szacunku Małgorzata Pępek Poseł na Sejm RP
Posłanka interweniuje w sprawie braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami, co powoduje utrudnienia w ich codziennym funkcjonowaniu. Pyta ministerstwo o planowane działania legislacyjne mające na celu rozwiązanie tego problemu i zapewnienie ciągłości uprawnień.
Posłanka interweniuje w sprawie projektowanych zmian w ustawie o usługach hotelarskich, uwzględniając obawy Rady Miasta Ustroń dotyczące wpływu limitu 6 lokali na małe pensjonaty i standardy przeciwpożarowe. Pyta, czy ministerstwo przeanalizuje skutki tych zmian i rozważy alternatywne kryteria, aby uniknąć negatywnego wpływu na lokalne budżety i konkurencyjność.
Posłanka pyta o działania Ministerstwa Zdrowia w sprawie komercjalizacji parkingów przy szpitalach publicznych i ich wpływu na dostęp do świadczeń zdrowotnych, szczególnie w kontekście wysokich opłat i braku regulacji systemowych. Domaga się wprowadzenia jednolitych standardów i rozważenia ustawowego zagwarantowania bezpłatnego parkowania dla pacjentów.
Posłanka Pępek pyta o potrzebę nowelizacji ustaw samorządowych w celu określenia maksymalnego terminu publikacji nagrań z sesji, argumentując, że brak regulacji prowadzi do opóźnień i ogranicza jawność. Pyta również, czy ministerstwo planuje inicjatywę legislacyjną lub inne działania w tej sprawie.
Posłanka Małgorzata Pępek zwraca uwagę na problem nieodpłatnych praktyk studenckich w sądach i prokuraturach, które mogą ograniczać dostęp do doświadczenia zawodowego studentom z mniej zamożnych środowisk. Pyta, czy Ministerstwo Sprawiedliwości rozważa wprowadzenie odpłatności za te praktyki oraz analizuje możliwość zmian w prawie w tym zakresie.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka oraz Komisji Ustawodawczej w sprawie Informacji o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2024 roku. Komisje zapoznały się z informacją i przeprowadziły dyskusję na ten temat. Poseł Patryk Jaskulski został upoważniony do przedstawienia sprawozdania Komisji na posiedzeniu Sejmu. Dokument ten nie zawiera propozycji zmian prawnych, a jedynie informuje o przebiegu prac komisji sejmowych w związku z analizą działalności Trybunału Konstytucyjnego.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustawach. Celem jest usprawnienie procesów orzeczniczych w ZUS, doprecyzowanie odniesień prawnych oraz usunięcie zbędnych sformułowań. Senat wprowadza poprawki mające na celu poprawę komunikatywności przepisów, ułatwienie rozpatrywania skomplikowanych spraw przez lekarzy orzeczników oraz usunięcie niejasności dotyczących odesłań w ustawie. Dodatkowo, usuwane są zbędne sformułowania dotyczące przeniesienia prokuratorów w stan spoczynku.
Projekt ustawy nowelizuje Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz szereg innych ustaw (m.in. Prawo o adwokaturze, Prawo o radcach prawnych, Prawo o notariacie) w celu wprowadzenia stanowiska młodszego asystenta sędziego. Ustawa określa wymagania, jakie musi spełniać osoba zatrudniana na tym stanowisku, w tym status studenta prawa, wiek i okres zatrudnienia. Reguluje również zasady zatrudniania asystentów sędziego na czas określony i nieokreślony oraz kwestie wynagrodzeń i staży asystenckich. Ma to na celu usprawnienie funkcjonowania sądów poprzez umożliwienie zatrudniania studentów prawa jako młodszych asystentów sędziów.
Przedstawiony dokument to dodatkowe sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych dotyczące rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2026. Komisja rozpatrzyła wnioski i poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i wnosi o odrzucenie projektu ustawy. Alternatywnie proponuje szereg poprawek, które dotyczą zmian w dochodach i wydatkach budżetowych, w tym przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu, na przykład na wzrost wynagrodzeń w sferze budżetowej, restrukturyzację zadłużenia szpitali, dotacje dla NFZ, działalność naukową, kulturę, sport i infrastrukturę lokalną.
Dokument stanowi informację o istotnych problemach wynikających z działalności i orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego w 2024 roku. Zawiera analizę pozycji ustrojowej i kompetencji TK, wybrane zagadnienia wynikające z wyroków (m.in. zasada zaufania obywateli do państwa, wolności i prawa konstytucyjne), kontrolę skarg i wniosków oraz skutki orzeczeń dla prawodawcy. Raport podkreśla problem braku publikacji orzeczeń TK w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim, co jest sprzeczne z prawem.