Interpelacja w sprawie rynku automatów o niskich wygranych
Data wpływu: 2025-11-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Wipler kwestionuje skuteczność monopolu państwa na automaty o niskich wygranych, wskazując na znaczący spadek liczby legalnych automatów w porównaniu do okresu sprzed monopolu oraz istnienie dużej szarej strefy. Pyta o dane dotyczące legalnych i nielegalnych automatów oraz szacunki wielkości szarej strefy w tym obszarze.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rynku automatów o niskich wygranych Interpelacja nr 13455 do ministra finansów i gospodarki w sprawie rynku automatów o niskich wygranych Zgłaszający: Przemysław Wipler Data wpływu: 06-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o grach hazardowych prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach poza kasynem gry jest objęte monopolem państwa. Monopol państwa w zakresie gier na automatach poza kasynem gry jest wykonywany w salonach gier na automatach. Ponadto, zgodnie z art. 5 ust.
1b, monopolem państwa objęte jest również urządzanie gier hazardowych przez sieć Internet (z wyjątkiem zakładów wzajemnych i loterii promocyjnych). Wykonywanie monopolu państwa realizowane jest faktycznie przez spółkę Totalizator Sportowy sp. z o.o., którego jedynym udziałowcem jest Skarb Państwa. W przeszłości rynek automatów do gier hazardowych działających poza kasynami nie był zmonopolizowany. Do roku 2015 funkcjonowały legalne punkty z automatami do gier prowadzone przez prywatnych przedsiębiorców.
Jak wynika z „Informacji o realizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych w 2008 roku” [1] przygotowanej przez Ministerstwo Finansów „średnia roczna liczba automatów o niskich wygranych eksploatowanych w roku 2008 wyniosła 38 871 sztuk.” Jednocześnie jak wynika z „Informacji o realizacji ustawy o grach i zakładach wzajemnych w 2024 roku” [2] w zeszłym roku w salonach gier Totalizatora Sportowego funkcjonowało 7599 maszyn slotowych. Oznacza to, że Totalizator Sportowy jedynie w bardzo nieznacznej skali zrealizował swoje plany rozwojowe w zakresie rynku automatów o niskich wygranych. W 2018 r.
przedstawiciele spółki wskazywali, że „TS docelowo zamierza w ciągu czterech-pięciu lat wprowadzić na rynek nawet 38 tys. automatów” [3] . Jednocześnie sami przedstawiciele Totalizatora Sportowego wskazują, że na rynku kasyn online funkcjonuje duża szara strefa (o czym świadczą chociażby dane prezentowane przez spółkę podczas kwietniowej konferencji pt: „Cło, akcyza oraz hazard – w dobie zmian prawnych i gospodarczych” [4] czy niedawne wypowiedzi podczas posiedzenia Rady Dialogu Społecznego poświęconego m.in. rynkowi hazardu online).
Z drugiej zaś strony doniesienia KAS czy organów Policji wskazują, że liczba nielegalnie funkcjonujących punktów z tzw. jednorękimi bandytami w Polsce w dalszym ciągu jest znacząca. W związku z powyższym proszę Pana Ministra o odpowiedź na pytania: Ile legalnych maszyn slotowych (automatów o niskich wygranych) działało w Polsce w poszczególnych latach w okresie od 2009 r. do 2015 r.? Czy MF posiada wiedzę, ile dzisiaj działa legalnych automatów do gier w salonach Totalizatora Sportowego? Ile nielegalnych automatów do gier zostało zatrzymanych przez KAS lub inne właściwe służby w latach 2016-2025?
Proszę o podanie tych danych w rozbiciu na poszczególne lata. Czy Ministerstwo Finansów analizuje na bieżąco wielkość szarej strefy w zakresie automatów do gier? Ile wynoszą aktualnie te szacunki? Na jakiej podstawie zostały one opracowane?
[1] https://orka.sejm.gov.pl/Druki6ka.nsf/wgdruku/2646/$file/2646.pdf [2] https://www.podatki.gov.pl/media/11037/informacja-o-realizacji-ustawy-o-grach-hazardowych-w-2024-roku.pdf [3] https://polskieradio24.pl/artykul/2164050,totalizator-uruchomil-pierwszy-salon-gier-na-automatach-zeby-zagrac-trzeba-sie-zarejestrowac-podac-pesel-nazwisko [4] https://aureus.com.pl/clo-akcyza-i-hazard-w-dobie-zmian-prawnych-i-gospodarczych-do-pobrania/
Poseł Wipler pyta o funkcjonowanie systemu eWUŚ, w szczególności o liczbę świadczeń udzielonych na podstawie oświadczeń pacjentów, weryfikację tych oświadczeń oraz koszty działania systemu. Poseł wyraża obawę co do potencjalnych nadużyć i efektywności systemu w kontekście kosztów i odzyskiwania nienależnych świadczeń.
Poseł kwestionuje decyzję o zakazie wjazdu na teren jednostek wojskowych samochodów wyprodukowanych w Chinach, argumentując, że kryterium kraju produkcji jest niespójne i pomija aspekty techniczne. Pyta o konkretne kryteria zakazu, jego egzekwowanie oraz planowane procedury weryfikacji.
Poseł Wipler wyraża zaniepokojenie realizacją programu zakupu czołgów K2, kwestionując brak doświadczenia Hyundai Rotem w produkcji pojazdów wsparcia i zlecanie projektów zagranicznym firmom. Pyta o koszty marż, wpływ na polski przemysł obronny i postępowania wyjaśniające w MON w związku z wysokimi prowizjami przy pierwszym kontrakcie.
Poseł Przemysław Wipler wyraża zaniepokojenie funkcjonowaniem, architekturą techniczną i bezpieczeństwem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), zadając szereg pytań dotyczących wykorzystywanej infrastruktury, udziału podmiotów trzecich, cyberbezpieczeństwa i audytów systemu. Pyta również o rolę ABW i NASK w opiniowaniu systemu KSeF.
Poseł Wipler kwestionuje rozbieżności w szacunkach Ministra Finansów dotyczących oszczędności wynikających z programu SAFE i domaga się udostępnienia szczegółowej dokumentacji analitycznej oraz kalkulacji kosztów i korzyści związanych z programem. Poseł wyraża obawę, że podawane kwoty są życzeniowe i służą jedynie uwiarygodnieniu dalszego zadłużania państwa.