Interpelacja w sprawie objęcia obowiązkiem korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) podmiotów nieposiadających numeru NIP
Data wpływu: 2025-11-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają o obowiązek korzystania z KSeF przez podmioty nieposiadające numeru NIP, takie jak gospodarstwa agroturystyczne i muzea, oraz o to, jak te podmioty będą mogły dokumentować sprzedaż po wprowadzeniu KSeF. Wyrażają obawę, że obowiązek KSeF może być nadmiernym obciążeniem administracyjnym dla tych podmiotów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie objęcia obowiązkiem korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) podmiotów nieposiadających numeru NIP Interpelacja nr 13519 do ministra finansów i gospodarki w sprawie objęcia obowiązkiem korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) podmiotów nieposiadających numeru NIP Zgłaszający: Żaneta Cwalina-Śliwowska, Barbara Okuła, Maja Ewa Nowak, Kamil Wnuk Data wpływu: 10-11-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z planowanym wprowadzeniem obowiązkowego korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) do mojego biura poselskiego zgłaszają się podmioty, które prowadzą działalność o charakterze szczególnym – w szczególności gospodarstwa agroturystyczne oraz jednostki prowadzące działalność muzealną – wyrażając poważne obawy dotyczące swoich obowiązków po wejściu w życie nowych przepisów.
Zgodnie z obowiązującymi obecnie regulacjami wiele z tych podmiotów nie posiada numeru NIP, nie są zarejestrowane jako podatnicy VAT, a swoją działalność prowadzą w formie działalności nierejestrowanej lub uproszczonej, posługując się jedynie numerem REGON. Rozliczenia z klientami prowadzą one na podstawie rachunków uproszczonych lub innych form dokumentowania sprzedaży, które dotychczas były akceptowane przez organy podatkowe. Mowa o jednostkach organizacyjnych niemających osobowości prawnej (kod i nazwa podstawowej formy prawnej – 2), bez szczególnej formy prawnej (kod i nazwa szczególnej formy prawnej – 999).
W świetle przepisów dotyczących KSeF pojawia się szereg wątpliwości: 1. Czy podmioty, takie jak gospodarstwa agroturystyczne lub instytucje muzealne niebędące podatnikami VAT, które nie posiadają numeru NIP, będą zobowiązane do korzystania z Krajowego Systemu e-Faktur? 2. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje dla tego rodzaju podmiotów odrębne zasady dokumentowania sprzedaży po wejściu w życie obowiązkowego KSeF? 3.
W jaki sposób podmioty, które nie mają możliwości wystawiania faktur w systemie KSeF (ze względu na brak NIP lub dostęp do systemu teleinformatycznego), będą mogły dokumentować swoje przychody po wejściu w życie nowych przepisów? 4. Czy planowane są działania informacyjne lub szkoleniowe dla takich podmiotów, które dotychczas nie korzystały z elektronicznych form fakturowania, a mogą być objęte nowymi obowiązkami?
Zwracam uwagę, że niejednokrotnie są to podmioty o niewielkiej skali działalności, często funkcjonujące sezonowo lub w ramach działalności hobbystycznej, a wprowadzenie dla nich obowiązku obsługi systemu KSeF może być nadmiernym i nieproporcjonalnym obciążeniem administracyjnym.
W związku z powyższym uprzejmie proszę Pana Ministra o przedstawienie: • jednoznacznego stanowiska w sprawie obowiązku korzystania z KSeF przez podmioty nieposiadające numeru NIP, • planowanych rozwiązań legislacyjnych lub organizacyjnych, które pozwolą na prawidłowe funkcjonowanie takich podmiotów po wejściu w życie nowych przepisów, • oraz wskazanie, czy ministerstwo planuje wyłączenie określonych kategorii działalności (np. agroturystyka, instytucje muzealne) spod obowiązku wystawiania faktur w KSeF. Z poważaniem Żaneta Cwalina-Śliwowska Posłanka na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Posłanka pyta o postęp prac nad Krajowym Programem Działań wobec Chorób Otępiennych na lata 2025-2030, w tym o podsumowanie konsultacji, termin przyjęcia programu oraz planowane działania wspierające opiekunów i zwiększające świadomość. Podkreśla potrzebę przygotowania Polski na wzrost liczby chorych z powodu starzejącego się społeczeństwa.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie rozbieżnościami między przepisami a działaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) w zakresie daty odbioru faktury, weryfikacji kodów QR i limitów API, co rodzi wątpliwości co do prawidłowości działania systemu i bezpieczeństwa danych. Pytają Ministra Finansów o plany doprecyzowania przepisów i modyfikacji systemu w celu usunięcia tych nieprawidłowości oraz ewentualne przesunięcie terminu wejścia w życie KSeF.
Poseł interpeluje w sprawie wstrzymania refundacji kosztów praktycznej nauki zawodu, co zagraża szkolnictwu zawodowemu, przy jednoczesnym finansowaniu działań promocyjnych przez ministerstwo. Pyta o plany przywrócenia refundacji, alternatywne rozwiązania oraz koszty poniesione na promocje i programy pilotażowe.
Posłowie pytają ministra finansów o stopień przygotowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) 2.0, zwracając uwagę na liczne problemy techniczne, organizacyjne, niejasności funkcjonalne oraz brak stabilności dokumentacji i wsparcia zgłaszane przez przedsiębiorców. Interpelacja sugeruje możliwość przesunięcia terminu wejścia w życie KSeF ze względu na te problemy.
Posłanka interweniuje w sprawie przewlekłości postępowań odwoławczych w wojewódzkich zespołach ds. orzekania o niepełnosprawności, co prowadzi do utraty świadczeń i pogorszenia sytuacji rodzin osób z niepełnosprawnościami. Pyta o działania ministerstwa mające na celu skrócenie czasu trwania postępowań i ochronę rodzin przed utratą środków do życia w okresie odwoławczym.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.