Interpelacja w sprawie wstrzymania obligatoryjnego wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF)
Data wpływu: 2025-11-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Bartłomiej Pejo wyraża poważne obawy dotyczące obligatoryjnego wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), argumentując, że system jest niedopracowany, zagraża małym i średnim przedsiębiorcom, i nie zyskał społecznej akceptacji. Pyta ministra finansów o rozważenie wstrzymania wdrożenia KSeF i przeprowadzenie szerokich konsultacji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wstrzymania obligatoryjnego wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) Interpelacja nr 13534 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wstrzymania obligatoryjnego wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) Zgłaszający: Bartłomiej Pejo Data wpływu: 12-11-2025 Warszawa, 12 listopada 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, działając w poczuciu głębokiej troski o kondycję polskiej gospodarki, a w szczególności o los polskich małych i średnich przedsiębiorców, biorąc pod uwagę ich stanowisko wyrażone m.in. podczas posiedzenia Parlamentarnego Zespołu ds.
Wsparcia i Rozwoju Małych i Średnich Przedsiębiorstw, którym kieruję, pragnę zwrócić uwagę na artykułowaną przez nich potrzebę ponownego, dogłębnego przeanalizowania, a tym samym wstrzymania procesu obligatoryjnego wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), którego wejście w życie w obecnej formie i terminie budzi poważne obawy. Podczas posiedzenia wspomnianego wyżej zespołu z dnia 16 października 2025 r., w którym uczestniczyli przedstawiciele Ministerstwa Finansów, wzięło udział ok. 70 przedsiębiorców z różnych branż, którzy wyrażali duże niezadowolenie z powodu wprowadzania KSeF.
Pomimo licznych wyjaśnień ze strony przedstawicieli ministerstwa, przedsiębiorców nie przekonały argumenty, że totalna centralizacja danych i inwigilacja transakcji są kluczem do sprawnego poboru podatków. To wyraźny sygnał, że KSeF w obecnej formie nie uzyskał społecznej akceptacji i budzi wątpliwości co do proporcjonalności oraz zasadności przyjętych rozwiązań. Rozumiejąc potrzebę cyfryzacji i uszczelniania systemu podatkowego, nie można ignorować licznych sygnałów wskazujących, że sam system jest niedopracowany oraz że polscy przedsiębiorcy nie są gotowi na tak głęboką i nagłą rewolucję.
Zastrzeżenia opierają się na czterech filarach: 1) niedostatecznym przygotowaniu technicznym, 2) negatywnym wpływie na działalność firm, 3) ryzyku bezprecedensowej inwigilacji gospodarczej, 4) zagrożeniu bezpieczeństwa danych. Ad 1) Historia wdrażania KSeF jest naznaczona licznymi opóźnieniami, co samo w sobie stanowi dowód na istnienie fundamentalnych problemów z architekturą i wydajnością systemu. Potwierdza to raport Najwyższej Izby Kontroli z dnia 15 lipca 2025 r.
[https://www.mddp.pl/vat-i-akcyza-nik-alarmuje-opozniony-ksef/], który wskazuje, że problemy z wydajnością, sygnalizowane już w 2023 roku, nie spotkały się ze skuteczną reakcją. Raport NIK wprost mówi o braku efektywnego nadzoru nad projektem, który ma przetwarzać ponad 2,5 miliarda faktur rocznie. Udostępnione w październiku 2025 r. środowisko testowe (przedprodukcyjne) KSeF 2.0 niemal natychmiast ujawniło awarie i problemy techniczne. Sytuacja ta podważa wiarygodność zapewnień o stabilności oraz gotowości systemu.
Wprowadzenie obowiązku korzystania z wadliwego narzędzia grozi paraliżem procesów fakturowania w skali całej gospodarki, prowadzącym do zatorów płatniczych, błędów w rozliczeniach i chaosu operacyjnego. Ad 2) KSeF, wbrew deklaracjom o ułatwieniach, dla wielu firm, zwłaszcza z sektora MŚP, stanowi ogromne wyzwanie organizacyjne i finansowe. Badania z października 2025 r. ukazują alarmujący obraz: aż 69% biur rachunkowych i znaczący odsetek firm nie jest gotowych na wdrożenie systemu.
Główne obawy to ryzyko błędów, problemy w komunikacji z klientami oraz konieczność poniesienia wysokich kosztów na nowe oprogramowanie, integrację systemów i przeszkolenie pracowników [https://monikarozycka.pl/aktualnosci/cyfrowa-rewolucja-zmiazdzy-polska-mikroprzedsiebiorczosc-cala-prawda-o-ksef/]. Szczególnie dotkliwe będzie to dla mikroprzedsiębiorców, którzy często nie posiadają rozbudowanych działów finansowo-księgowych, korzystając z prostych, darmowych narzędzi. Dla nich KSeF może być barierą, która zaważy na rentowności i sensie dalszego prowadzenia działalności.
Prognozy formułowane przez organizacje branżowe wskazują na ryzyko fali zamykania jednoosobowych działalności gospodarczych oraz spadku liczby nowo zakładanych firm. Ad 3) KSeF jest systemem centralizującym w jednym miejscu kompletne i szczegółowe informacje o każdej transakcji zawieranej w Polsce. Baza ta będzie zawierać nie tylko dane kontrahentów, ale również przedmiot transakcji, jego ilość i wartość. Oznacza to de facto likwidację tajemnicy handlowej. Państwo uzyska wgląd w strategie cenowe firm, marże, bazy klientów i dostawców, a także w prywatne zakupy obywateli, jeśli dokonują ich na fakturę.
Poseł pyta o gospodarkę leśną w kompleksie Rejkowizna koło Świdnika, wskazując na konflikt między wycinką a potrzebami rekreacyjnymi mieszkańców. Domaga się uwzględnienia funkcji społecznych lasu i rozważenia zmian w planie urządzenia lasu, a także wstrzymania planowanej wycinki.
Poseł pyta o ocenę działań Prezes Totalizatora Sportowego, która krytykowała posłów za poparcie projektu ustawy regulującej lootboxy, oraz o reakcję Ministerstwa Aktywów Państwowych na to zachowanie. Poseł wyraża oburzenie, że spółka Skarbu Państwa próbuje wpływać na proces legislacyjny w Sejmie i domaga się wyjaśnień oraz ewentualnych działań ze strony ministerstwa.
Poseł pyta o skuteczność Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w sprawach sądowych dotyczących ustalenia istnienia stosunku pracy i domaga się przedstawienia szczegółowych danych statystycznych za lata 2022-2024. Wyraża wątpliwości co do zasadności poszerzania kompetencji PIP bez oceny efektywności dotychczasowych działań.
Poseł Pejo interweniuje w sprawie notorycznych opóźnień pociągu "Kijów Ekspres" na trasie Lublin-Warszawa, spowodowanych oczekiwaniem na opóźniony skład z Ukrainy. Pyta o dane dotyczące punktualności, przyczyny utrzymywania obecnego rozkładu jazdy i ewentualne działania naprawcze.
Poseł Pejo pyta o przyczyny niewydolności profilu zaufanego i KSeF, które prowadzą do paraliżu usług cyfrowych. Kwestionuje założenia projektowe, brak przygotowania na obciążenie systemu i domaga się informacji o planowanych inwestycjach naprawczych.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy o zarządzaniu danymi został skierowany ponownie do Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii w celu rozpatrzenia poprawki zgłoszonej w drugim czytaniu. Komisja rozpatrzyła poprawkę i wnosi o skreślenie art. 37. Poprawkę popierają kluby poselskie Konfederacji i PiS. Celem proponowanej zmiany jest eliminacja konkretnego przepisu z pierwotnej wersji ustawy o zarządzaniu danymi.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i modyfikację ustawy o systemie teleinformatycznym do obsługi niektórych umów (eUmowy). Zmiany koncentrują się na rozszerzeniu funkcjonalności Systemu eUmowy, umożliwiając obsługę umów związanych z zatrudnieniem i porozumień, a także udoskonaleniu procesów związanych z zawarciem, zmianą i rozwiązaniem umów. Dodatkowo, projekt wprowadza mechanizmy weryfikacji danych oraz przekazywania informacji między różnymi instytucjami, takimi jak ZUS, CEIDG i Krajowa Administracja Skarbowa, w celu usprawnienia obsługi umów. Celem jest digitalizacja i centralizacja procesów związanych z umowami, ułatwiając ich zarządzanie i kontrolę.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.