Interpelacja w sprawie wartości punktowej pozyskania jelenia
Data wpływu: 2025-11-13
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł kwestionuje zmianę wartości punktowej pozyskania jeleni w kategoryzacji obwodów łowieckich, twierdząc, że nadmiernie determinuje ona kategorię obwodu i marginalizuje inne czynniki. Pyta o powody zmiany, analizę jej wpływu oraz czy planowane są zmiany w rozporządzeniu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wartości punktowej pozyskania jelenia Interpelacja nr 13549 do ministra klimatu i środowiska w sprawie wartości punktowej pozyskania jelenia Zgłaszający: Jarosław Rzepa Data wpływu: 13-11-2025 Zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U. 2025 poz. 539) obwody łowieckie podlegają zaliczeniu do kategorii na podstawie wskaźników liczebności zwierzyny oraz czynników wpływających na środowisko bytowania zwierzyny i walorów łowieckich obwodu.
Wskaźniki liczebności zwierzyny, czynniki wpływające na środowisko bytowania zwierzyny i walory łowieckie obwodu łowieckiego oraz odpowiadające im wartości punktowe określa rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 12 marca 2019 r. w sprawie wskaźników i czynników służących kategoryzacji obwodu łowieckiego (Dz. U. 2019 poz. 536). Przed wejściem w życie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 12 marca 2019 r. w sprawie wskaźników i czynników służących kategoryzacji obwodu łowieckiego obowiązywało rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 4 grudnia 2002 r.
w sprawie zasad kategoryzacji obwodów łowieckich, szczegółowych zasad ustalania czynszu dzierżawnego oraz udziału dzierżawców obwodów łowieckich w kosztach ochrony lasu przed zwierzyną (Dz. U. 2002 poz. 1791). Porównując te dwa akty prawne można zauważyć, że istotnie zmieniła się m.in. wartość punktowa przypisana do średniego pozyskania jeleni szlachetnych z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych poprzedzających rok, w którym dokonuje się zaliczenia obwodu łowieckiego do kategorii, w przeliczeniu na 1000 ha obwodu łowieckiego. W rozporządzeniu z 2002 r.
było to określone jako 1 punkt za każde 0,5 jelenia szlachetnego pozyskiwanego z 1000 ha obwodu łowieckiego, w rozporządzeniu z 2019 r. wartość tę określono jako 1 punkt za każde 0,2 jelenia szlachetnego pozyskiwanego z 1000 ha obwodu łowieckiego (wartość tę przypisując do średniej wyliczonej z pozyskania z trzech ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych poprzedzających rok, w którym dokonuje się zaliczenia obwodu łowieckiego do kategorii). Zatem w rozporządzeniu z 2002 r. odstrzał średnio jednego jelenia w przeliczeniu na 1000 ha obwodu łowieckiego miał wartość 2 punktów, a w rozporządzeniu z 2019 r.
odstrzał średnio jednego jelenia w przeliczeniu na 1000 ha obwodu łowieckiego ma wartość 5 punktów. Oznacza to wzrost wagi tego wskaźnika w punktacji obwodów łowieckich o 150%. Opisana powyżej zmiana punktacji pozyskania jeleni doprowadziła do sytuacji, gdzie pozyskanie jeleni szlachetnych stało się głównym kryterium determinującym kategorię obwodu łowieckiego, zupełnie marginalizując znaczenie innych określonych w rozporządzeniu wskaźników i czynników.
Jest to szczególnie widoczne w regionach, w których populacja jelenia szlachetnego jest wysoka, a czynniki środowiskowe (w tym struktura upraw rolnych i leśnych) wymuszają intensywny odstrzał tego gatunku w celu ograniczenia szkód w uprawach.
Dla przykładu analiza próby obejmującej 27 obwodów łowieckich z województwa zachodniopomorskiego, których organem wydzierżawiającym jest starosta wałecki lub dyrektor Regionalnej Dyrekcji Lasów Państwowych w Pile, wykazała, że punkty przyznane w procesie kategoryzacji za średnie pozyskanie jeleni szlachetnych z ostatnich trzech łowieckich lat gospodarczych poprzedzających rok, w którym dokonuje się zaliczenia obwodu łowieckiego do kategorii, w przeliczeniu na 1000 ha obwodu łowieckiego stanowiły średnio 62% z ogólnej wartości punktowej, przyznanej tym obwodom łowieckim w procesie kategoryzacji (mowa o danych dotyczących pozyskania z łowieckich lat gospodarczych 2017/18, 2018/19, 2019/20).
Jest to dowód na nieproporcjonalnie wysoką wagę punktacji wskaźnika średniego pozyskania jeleni w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 12 marca 2019 r. w sprawie wskaźników i czynników służących kategoryzacji obwodu łowieckiego oraz argument przemawiający za rozważaniem zmiany tego rozporządzenia i powrót do punktacji za średnie pozyskanie jeleni jak w rozporządzeniu z 2002 r. Mając na uwadze powyższe, proszę o odpowiedź na następujące pytania: 1.
Poseł pyta o możliwość pilnego dokonywania zmian w kategoryzacji obwodów łowieckich w sytuacjach nagłych, takich jak klęski żywiołowe, oraz o plany uproszczenia procedur w ustawie Prawo łowieckie. Uważa on, że obecne procedury są zbyt skomplikowane i czasochłonne, co utrudnia efektywne zarządzanie łowiectwem.
Poseł kwestionuje zasadność fiskalizacji branży vendingowej od 2027 roku, argumentując, że transakcje bezgotówkowe są już monitorowane, a dodatkowy obowiązek jest nieproporcjonalny i narusza wolność gospodarczą. Ponadto, krytykuje implementację dyrektywy SUP, która w Polsce prowadzi do skutków przeciwnych zamierzonym.
Poseł Jarosław Rzepa kwestionuje zasadność zakazu sprzedaży napojów z kofeiną i tauryną w automatach, szczególnie w placówkach edukacyjnych dla dorosłych i miejscach pracy, argumentując to naruszeniem konstytucyjnych praw i wolności. Pyta, czy zostaną podjęte prace legislacyjne w celu wyłączenia jednostek systemu oświaty skierowanych do osób pełnoletnich spod tego zakazu.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie planami WHO dotyczącymi ograniczenia produkcji tytoniu i brakiem wspólnego stanowiska Polski z innymi krajami UE w obronie interesów producentów tytoniu. Pytają Ministra Rolnictwa o stanowisko ministerstwa i planowane działania wspierające polskich rolników w kontekście konferencji COP 11.
Poseł pyta o przyczyny braku postojów pociągów Intercity na stacji Wolin i wzywa Ministerstwo Infrastruktury do podjęcia działań w celu ich przywrócenia, argumentując to potrzebami mieszkańców i rozwojem turystyki. Kwestionuje brak konsultacji z lokalną społecznością w sprawie rozkładów jazdy i pyta o planowane inwestycje poprawiające dostępność transportową Wolina.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie przyrody, ustawie o ochronie zwierząt oraz ustawie o środkach przymusu bezpośredniego i broni palnej. Najważniejszą zmianą jest umożliwienie umyślnego płoszenia niedźwiedzi brunatnych, wilków i żubrów przy użyciu broni gładkolufowej z pociskami niepenetracyjnymi przez osoby posiadające pozwolenie na broń, w tym broń do celów łowieckich, po uzyskaniu odpowiedniego zezwolenia. Celem jest zapewnienie bezpieczeństwa ludzi w obszarach, gdzie dzikie zwierzęta mogą stanowić zagrożenie. Dodatkowo, doprecyzowano zasady użycia i wykorzystania środków przymusu bezpośredniego w kontekście płoszenia tych zwierząt oraz wyłączono płoszenie zwierząt z definicji znęcania się nad nimi w określonych przypadkach.
Projekt ustawy zmienia Prawo łowieckie, umożliwiając osobom poniżej 18 roku życia bierny udział w polowaniach za zgodą rodziców lub opiekunów prawnych. Celem jest zainteresowanie młodych osób łowiectwem, zwiększenie liczby potencjalnych myśliwych w przyszłości oraz umożliwienie przekazywania tradycji łowieckich w rodzinach. Aktualnie Polska jest jedynym krajem w Europie z bezwzględnym zakazem udziału nieletnich w polowaniach. Nowelizacja ma również dostosować polskie prawo do standardów panujących w innych krajach europejskich.