Interpelacja w sprawie wątpliwości dotyczących stawki VAT na wodę sterylną używaną w podmiotach leczniczych
Data wpływu: 2025-12-05
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o stawkę VAT na wodę sterylną używaną w podmiotach leczniczych, wskazując na niejasności i potencjalny wzrost kosztów dla szpitali. Domaga się analizy adekwatności obecnej stawki i rozważenia obniżonej stawki VAT dla tego produktu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wątpliwości dotyczących stawki VAT na wodę sterylną używaną w podmiotach leczniczych Interpelacja nr 14007 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wątpliwości dotyczących stawki VAT na wodę sterylną używaną w podmiotach leczniczych Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 05-12-2025 Przepisy dotyczące podatku od towarów i usług nie przewidują odrębnej stawki VAT dla przegotowanej, jałowej lub sterylnej wody wykorzystywanej w podmiotach leczniczych.
W praktyce produkt ten jest traktowany jak zwykły towar opodatkowany stawką 23%, mimo że jego zastosowanie ma charakter wyłącznie medyczny i nie odpowiada funkcji typowych produktów spożywczych czy konsumpcyjnych. Brak jednoznacznego uregulowania prowadzi do niejasności co do prawidłowej kwalifikacji podatkowej, zwłaszcza w sytuacji, gdy woda ta stanowi element procesu terapeutycznego lub technicznego i nie występuje w obrocie detalicznym.
Obciążenie tego rodzaju dostaw podstawową stawką podatku powoduje wzrost kosztów ponoszonych przez podmioty lecznicze, co w obecnych realiach finansowych systemu ochrony zdrowia może stanowić istotne obciążenie. Brak jednoznacznych wytycznych dotyczących klasyfikacji podatkowej oraz brak rozróżnienia między zwykłą wodą a wodą przygotowaną specjalnie na potrzeby celów medycznych prowadzi do wątpliwości praktycznych i interpretacyjnych. W aktualnym stanie prawnym produkt ten nie korzysta z żadnej preferencji podatkowej, mimo że jest przeznaczony wyłącznie do zastosowań medycznych i nie funkcjonuje w obrocie konsumenckim.
Wątpliwości budzi, czy taka kwalifikacja pozostaje adekwatna do rzeczywistego charakteru produktu, jego funkcji w procesie leczenia oraz zasad racjonalnego kształtowania obciążeń podatkowych w obszarze ochrony zdrowia. Brak rozstrzygnięcia tych kwestii może prowadzić do niejednolitych rozliczeń, sporów podatkowych oraz dalszego zwiększania kosztów działalności szpitali.
W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: Czy Ministerstwo Finansów dokonywało analizy, czy obecna kwalifikacja przegotowanej, jałowej lub sterylnej wody wykorzystywanej w placówkach medycznych do stawki VAT 23% jest adekwatna do jej charakteru oraz funkcji w procesach medycznych? Czy resort rozważa doprecyzowanie przepisów dotyczących klasyfikacji podatkowej wody używanej wyłącznie w procedurach medycznych, w celu objęcia jej preferencyjną stawką VAT w wysokości 8%?
Czy ministerstwo dysponuje danymi wskazującymi na liczbę sporów podatkowych, postępowań lub zapytań dotyczących opodatkowania sterylnej wody wykorzystywanej w procedurach medycznych? Jeśli tak – jakie wnioski wynikają z dotychczasowych doświadczeń? Czy ministerstwo przeprowadziło ocenę skutków finansowych ewentualnego obniżenia stawki VAT na tego typu produkty, zarówno dla sektora ochrony zdrowia, jak i dla budżetu państwa?
Czy resort współpracował lub zamierza podjąć współpracę z Ministerstwem Zdrowia w celu ustalenia, czy przegotowana lub sterylna woda wykorzystywana w szpitalach powinna być traktowana jako produkt o charakterze medycznym, a tym samym zasługujący na odmienne podejście podatkowe? Czy Ministerstwo Finansów analizowało, czy opodatkowanie sterylnej wody stawką 23% może wpływać na koszty procedur medycznych finansowanych ze środków publicznych, w tym kontraktów z NFZ?
Czy resort przewiduje przegląd obecnych przepisów dotyczących dostaw towarów wykorzystywanych w ochronie zdrowia pod kątem identyfikacji podobnych luk lub niejednoznaczności, których skutkiem mogą być wzrosty kosztów po stronie placówek medycznych?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych. Najważniejszą zmianą jest zakaz wprowadzania do obrotu papierosów elektronicznych jednorazowego użytku, argumentowany koniecznością ograniczenia używania tych wyrobów przez młodzież. Ustawa zakazuje również wprowadzania do obrotu wyrobów zawierających nikotynę, które nie są wyrobami tytoniowymi lub powiązanymi wyrobami, z pewnymi wyjątkami (produkty lecznicze, wyroby medyczne, żywność i pasze). Projekt wprowadza także dodatkowe regulacje dotyczące składu, etykietowania i kontroli woreczków nikotynowych oraz papierosów elektronicznych.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.