Interpelacja w sprawie opodatkowania akcyzą urządzeń typu e-papieros oraz ich komponentów

Od momentu wprowadzenia nowych zasad opodatkowania akcyzą urządzeń typu e-papieros oraz ich komponentów zaobserwowano powstanie istotnej luki regulacyjnej. Przepisy przewidują opodatkowanie gotowych wyrobów, jednak nie obejmują wprost sprzedaży ich pojedynczych komponentów, które w połączeniu tworzą w pełni funkcjonalny produkt gotowy do użycia. Do takich elementów zaliczają się między innymi: moduły grzewcze, zespoły zasilające (baterie), pojemniki i kartridże na substancje, ustniki, obudowy oraz pozostałe elementy systemu przepływu powietrza. Każdy z tych komponentów oferowany oddzielnie nie spełnia definicji wyrobu akcyzowego określonej w ustawie, co pozwala na obejście obowiązku podatkowego.

W praktyce możliwe jest nabycie wszystkich niezbędnych części przez konsumenta, które po złożeniu stanowią w pełni funkcjonalne urządzenie podlegające akcyzie (e-papieros). Tego typu sytuacja generuje szereg negatywnych skutków systemowych. Po pierwsze, prowadzi do utraty spodziewanych wpływów do budżetu państwa, gdyż sprzedaż pojedynczych komponentów nie wywołuje obowiązku podatkowego. Po drugie, przedsiębiorcy sprzedający kompletne urządzenia akcyzowe znajdują się w niekorzystnej sytuacji konkurencyjnej wobec podmiotów oferujących wyłącznie zestawy elementów, które same w sobie nie podlegają opodatkowaniu. Po trzecie, przyjęta wykładnia, zgodnie z którą opodatkowaniu podlega jedynie wyrób kompletny, a nie jego funkcjonalny ekwiwalent w postaci oddzielnie oferowanych komponentów, znacząco osłabia cel regulacji i skuteczność systemu akcyzowego.

W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: