Interpelacja w sprawie braku środków na refundację kosztów kształcenia młodocianych pracowników
Data wpływu: 2025-12-16
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka interweniuje w sprawie wstrzymania refundacji kosztów kształcenia młodocianych pracowników z powodu wyczerpania środków Funduszu Pracy, co zagraża systemowi nauki zawodu i zaufaniu pracodawców. Pyta o przyczyny niedoboru środków, brak informacji dla pracodawców oraz planowane działania naprawcze.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie braku środków na refundację kosztów kształcenia młodocianych pracowników Interpelacja nr 14266 do ministra rodziny, pracy i polityki społecznej w sprawie braku środków na refundację kosztów kształcenia młodocianych pracowników Zgłaszający: Paulina Matysiak Data wpływu: 16-12-2025 Szanowna Pani Minister, dotarły do mnie informacje o nagłym i powszechnym wstrzymaniu refundacji kosztów wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne młodocianych pracowników z powodu wyczerpania limitu środków finansowych. Zadanie to jest realizowane za pośrednictwem Ochotniczych hufców Pracy ze środków Funduszu Pracy.
Pracodawcy z całego kraju, w tym głównie z branż rzemieślniczych - fryzjerskiej, kosmetycznej, gastronomicznej i usługowej - zwracają uwagę, że po raz pierwszy od kilkunastu, a nawet kilkudziesięciu lat prowadzenia działalności otrzymali odmowy zawarcia umów refundacyjnych na młodocianych pracowników. Dotyczy to również firm, które od lat w sposób ciągły i odpowiedzialny kształcą uczniów szkół branżowych poprzez zawieranie umów o naukę zawodu w oparciu o dotychczasowe stabilne zasady. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przez OHP, przyczyną odmów jest wyczerpanie limitu środków Funduszu Pracy, a nowa ustawa z dnia 20 marca 2025 r.
o rynku pracy i służbach zatrudnienia wprowadziła zasadę rozpatrywania wniosków wyłącznie według kolejności wpływu bez jakiejkolwiek gwarancji finansowania na cały okres nauki zawodu. W praktyce oznacza to, że pracodawcy, którzy z przyczyn organizacyjnych, formalnych lub niezależnych od siebie (np. terminy przygotowania umów przez cechy rzemieślnicze) złożyli wnioski po wyczerpaniu puli środków, zostali całkowicie pozbawieni refundacji. Sytuacja ta wywołała kryzys wśród pracodawców szkolących młodocianych.
Wielu z nich deklaruje, że nie jest w stanie przez trzy lata samodzielnie finansować wynagrodzeń oraz składek ZUS uczniów, co prowadzi do rezygnacji z kształcenia, a nawet zwolnień już zatrudnionych młodocianych. Kształcenie zawodowe młodocianych pracowników stanowi jeden z fundamentów systemu edukacji zawodowej oraz zabezpieczenia przyszłych kadr w zawodach deficytowych.
Przerzucenie całego ryzyka finansowego na przedsiębiorców bez okresów przejściowych, mechanizmów zabezpieczających czy rzetelnej informacji o wyczerpywaniu środków podważa zaufanie obywateli do państwa i jego instytucji, a przede wszystkim grozi załamaniem systemu nauki zawodu. W związku z powyższym, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 907), proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Jakie były powody ustalenia limitu środków Funduszu Pracy na refundację wynagrodzeń młodocianych pracowników w 2025 r.
i dlaczego okazał się on niewystarczający w stosunku do rzeczywistych potrzeb? Czy ministerstwo analizowało skutki społeczne i gospodarcze wprowadzenia zasady „kto pierwszy, ten lepszy” bez zapewnienia stabilności finansowania na cały okres nauki zawodu? Dlaczego pracodawcy, cechy rzemieślnicze oraz szkoły branżowe nie zostali odpowiednio wcześniej poinformowani o faktycznej likwidacji dotychczas funkcjonujących terminów składania wniosków oraz o ryzyku szybkiego wyczerpania środków? Czy ministerstwo planuje uruchomienie dodatkowych środków na refundację młodocianych pracowników?
Czy rozważane jest wprowadzenie mechanizmu gwarantującego finansowanie refundacji na cały okres nauki ucznia, jeśli pracodawca rozpoczął kształcenie w zaufaniu do obowiązującego systemu? Jak ministerstwo zamierza przeciwdziałać wycofywaniu się pracodawców z kształcenia zawodowego młodocianych oraz groźbie zaniku niektórych zawodów rzemieślniczych? Jakie działania systemowe zostaną podjęte, aby odbudować zaufanie przedsiębiorców do państwowego systemu wsparcia kształcenia zawodowego? Z wyrazami szacunku Paulina Matysiak Posłanka na Sejm RP
Posłanka Paulina Matysiak interweniuje w sprawie niepokojącego procederu wykorzystywania mikroudziałów w nieruchomościach do wywierania presji na lokatorów poprzez roszczenia o eksmisję i wysokie opłaty. Pyta Ministerstwo Sprawiedliwości o analizę zjawiska, statystyki spraw sądowych i ewentualne zmiany legislacyjne, mające na celu ochronę lokatorów przed nadużyciami.
Posłanka Paulina Matysiak wyraża poważne obawy dotyczące bezpieczeństwa porodów na SOR, wskazując na przeciążenie tych oddziałów, brak odpowiedniej infrastruktury i personelu oraz potencjalne zagrożenia epidemiologiczne. Pyta o szczegółowe założenia Ministerstwa Zdrowia w tej kwestii i domaga się zapewnienia bezpieczeństwa matkom i noworodkom.
Interpelacja dotyczy planowanych przekształceń w grupie kapitałowej Poczty Polskiej, a konkretnie przeniesienia pionu sprzedaży z Banku Pocztowego do Poczty Polskiej. Posłowie wyrażają obawy co do pogorszenia warunków pracy i jakości usług bankowych w wyniku tej operacji i pytają o jej uzasadnienie biznesowe.
Posłanka Paulina Matysiak wyraża zaniepokojenie brakiem reprezentacji Ministerstwa Infrastruktury na posiedzeniu Parlamentarnego Zespołu ds. Walki z Wykluczeniem Transportowym i zgłasza liczne pytania dotyczące planowanej nowelizacji ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, które wynikają z uwag zgłoszonych przez samorządy, przewoźników i ekspertów. Interpelacja ma na celu uzyskanie wyjaśnień w kwestiach takich jak centralizacja planowania transportu, finansowanie, biurokracja i dostępność usług.
Posłanka pyta o funkcjonowanie systemu dyżurów aptek nocnych i świątecznych, zwracając uwagę na nierówności w dostępie do leków w mniejszych i średnich powiatach oraz obciążenie finansowe samorządów. Wyraża zaniepokojenie i wzywa do analizy oraz ewentualnych zmian legislacyjnych w celu zapewnienia równego dostępu do świadczeń farmaceutycznych.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy dotyczy informacji o funkcjonowaniu spółdzielni socjalnych w Polsce w latach 2022-2024. Analizuje on aspekty prawne, liczbę spółdzielni, zatrudnienie, działalność, instrumenty wsparcia oraz realizację programów publicznych przez te podmioty. Celem raportu jest monitorowanie i udoskonalanie rozwiązań prawnych i instytucjonalnych dla spółdzielni socjalnych. Informacja jest wymagana przez art. 19a ustawy o spółdzielniach socjalnych i pozwala na programowanie strategicznych rozwiązań wspierających rozwój sektora ekonomii społecznej.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz ustawę o finansowaniu zadań oświatowych. Sprawozdanie Komisji Edukacji i Nauki wnioskuje o uchwalenie projektu bez poprawek. Wnioski mniejszości zgłoszone przez posła M. Józefaciuka dotyczą wprowadzenia możliwości zróżnicowania opłat za dopuszczenie podręczników przez Ministra Edukacji i Wychowania, a także obniżenia tych opłat o co najmniej 50% dla podręczników przeznaczonych dla uczniów z niepełnosprawnościami, do nauczania języków mniejszości, języka regionalnego i przedmiotów zawodowych.