Interpelacja w sprawie podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych w obszarze egzekwowania przepisów dotyczących parkowania oraz usuwania pojazdów z dróg w sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu uczestników ruchu, w szczególności pieszych i rowerzystów

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się z interpelacją w sprawie potrzeby podjęcia działań legislacyjnych i organizacyjnych w obszarze egzekwowania przepisów dotyczących parkowania oraz usuwania pojazdów z dróg w sytuacjach zagrażających bezpieczeństwu uczestników ruchu, w szczególności pieszych i rowerzystów.

W przestrzeni publicznej miast i gmin narasta problem nieskuteczności systemu sankcji za wykroczenia parkingowe. W praktyce część spraw kończy się bez ukarania sprawcy, co sprzyja recydywie i podważa zaufanie obywateli do państwa. Jednym z czynników jest konstrukcja postępowania, w którym nałożenie mandatu zależy od skutecznego wskazania osoby kierującej pojazdem, a równocześnie łatwo jest uniknąć odpowiedzialności przez nieodbieranie korespondencji lub wskazywanie osoby fikcyjnej bądź trudnej do zweryfikowania.

Równolegle, obowiązujące rozwiązania prawne wciąż utrwalają przyzwolenie na parkowanie całym pojazdem na chodniku. Przepisy te, wprowadzane w realiach sprzed dekad, nie odpowiadają współczesnym standardom projektowania infrastruktury pieszej i dostępności. W efekcie utrwala się powszechna praktyka zastawiania dróg dla pieszych, co prowadzi do degradacji infrastruktury oraz wypychania ruchu pieszego na jezdnię, a więc do realnego wzrostu ryzyka wypadków.

Trzecim istotnym problemem jest niewystarczająca skuteczność usuwania pojazdów w sytuacjach, w których pojazd zaparkowany niezgodnie z przepisami blokuje ruch pieszych lub rowerzystów albo ogranicza widoczność w rejonie przejść dla pieszych. Choć art. 130a ustawy – Prawo o ruchu drogowym przewiduje możliwość usunięcia pojazdu pozostawionego w miejscu zabronionym, jeśli utrudnia ruch lub zagraża bezpieczeństwu, praktyka służb bywa nadmiernie zachowawcza. Brak dostatecznie jednoznacznych przesłanek ustawowych, w tym w zakresie „zagrożenia bezpieczeństwa“, w wielu przypadkach utrudnia szybkie i skuteczne działanie także wtedy, gdy zagrożenie dotyczy przede wszystkim pieszych.

W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o zajęcie stanowiska oraz o informację, czy Ministerstwo Infrastruktury planuje działania, które pozwolą zwiększyć bezpieczeństwo i skuteczność egzekwowania prawa w tym obszarze.

Uprzejmie proszę o odpowiedź na następujące pytania:

Zwracam uwagę, że opisane problemy mają charakter systemowy, dotykają wielu samorządów, a ich konsekwencje odczuwają codziennie piesi, osoby z niepełnosprawnościami, rodzice z wózkami dziecięcymi oraz rowerzyści. Skuteczne doprecyzowanie przepisów i procedur mogłoby przynieść szybki efekt w postaci poprawy bezpieczeństwa, dostępności przestrzeni publicznej oraz zwiększenia nieuchronności sankcji za wykroczenia.

Z wyrazami szacunku