Interpelacja w sprawie zmiany rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r. w sprawie procesu odzysku R10 oraz innych przepisów z nim związanych
Data wpływu: 2026-01-19
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o planowane zmiany w rozporządzeniu dotyczącym procesu odzysku R10, argumentując, że obecne przepisy są niewystarczające i prowadzą do zagrożeń dla środowiska oraz braku uwzględnienia głosu społeczności lokalnych. Podnosi problem braku oceny oddziaływania na środowisko ex ante i pyta o działania ministerstwa w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmiany rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r. w sprawie procesu odzysku R10 oraz innych przepisów z nim związanych Interpelacja nr 14692 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zmiany rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r.
w sprawie procesu odzysku R10 oraz innych przepisów z nim związanych Zgłaszający: Norbert Pietrykowski, Ewa Szymanowska, Tomasz Zimoch Data wpływu: 19-01-2026 Szanowna Pani Minister, mieszkańcy sołectw Józefinka i Pturek w województwie kujawsko-pomorskim zgłosili do mnie wnioski i propozycje zmian do rozporządzenia Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r. w sprawie procesu odzysku R10 (Dz. U. z 2015 r. poz. 132), jak również uzupełniania i doprecyzowania przepisów innych aktów normatywnych, które związane są z udzielaniem pozwoleń na przetwarzanie odpadów w procesie odzysku R10.
W obecnej sytuacji prawnej, w związku z tym, iż proces odzysku R10 nie odbywa się w instalacji przemysłowej, nie sposób znaleźć w ujednoliconym tekście ustawy z dnia 12 grudnia 2012 r. o odpadach (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1587, z późn. zm.) ani w rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 20 stycznia 2015 r. w sprawie procesu odzysku R10 (Dz. U. z 2015 r. poz. 132) zapisów dotyczących konieczności uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji przed rozpoczęciem działalności polegającej na przetwarzaniu odpadów w procesie odzysku R10.
Zgodę na taką działalność wydaje starosta (często nie posiadając zasobów kadrowych dysponujących pełną wiedzą merytoryczną i fachową w analizowanym zakresie) po zapoznaniu się z wnioskiem inwestora. Dodatkowo pod uwagę nie jest w żaden sposób brany aspekt społeczny, który w przypadku poszerzenia katalogu wymaganych dokumentów o decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji na podstawie przepisu art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1112, z późn.
zm.), mógłby być brany pod uwagę podczas prowadzonych postępowań. Podkreślenia wymaga również fakt, iż aktualnie na podstawie obowiązujących przepisów nie wskazano wprost organu środowiskowego, który na etapie wnioskowania (ex ante) o udzielenie zgody na inwestycję polegającą na przetwarzaniu odpadów w procesie odzysku R10 dokonywałby oceny jej oddziaływania na środowisko, jak również po uzyskaniu zgody, posiadałaby rękojmię do działań kontrolnych zapewniających właściwe wykonywanie działalności.
Biorąc pod wzgląd kontrowersje i nieprawidłowości wokół właściwego wykonywania decyzji zezwalających na dokonywanie przetwarzania odpadów w procesie odzysku R10 (ujawnionych w ciągu ostatnich lat), proponowane zmiany i doprecyzowanie wprost kwestii pominiętych w przepisach ustawy oraz rozporządzeń wykonawczych wpłyną korzystnie nie tylko na bezpieczeństwo społeczności lokalnych na terenach sąsiadujących z lokalizacjami inwestycji, mogących znacznie oddziaływać na środowisko, ale pozwolą na zniwelowanie luki w przepisach w zakresie katalogu przedsięwzięć wymagających przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, który powinien zostać rozszerzony o proces odzysku R10.
Włączenie procesu odzysku R10 do katalogu przedsięwzięć wymagających decyzji środowiskowej skutkować będzie wszczęciem postępowania administracyjnego wymagającego poinformowania stron (sąsiadów) o takich planach, co aktualnie nie jest wymogiem formalnym.
W obecnym stanie prawnym inwestor może rozpocząć prowadzenie działalności polegającej na przetwarzaniu odpadów przy zastosowaniu procesu odzysku R10 bez informowania właścicieli działek sąsiadujących o tym fakcie, dodatkowo organy administracji odmawiają osobom fizycznym wnioskującym na podstawie odrębnych przepisów o przyznanie im prawa strony, powołując się na brak interesu prawnego do uzyskania takiego statusu. Powyższe nie pozwala zatem na czynny udział lokalnej społeczności w procedowaniu wniosków o inwestycje, które będą znaczne oddziaływały na środowisko oraz nade wszystko komfort życia i funkcjonowania ludzi.
Poseł kwestionuje brak obowiązku rejestracji fundacji rodzinnych w CEIDG, mimo prowadzenia przez nie działalności gospodarczej i dysponowania znacznym majątkiem. Pyta, czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne zwiększające transparentność fundacji rodzinnych i zapewniające równy dostęp do informacji o uczestnikach obrotu gospodarczego.
Interpelacja dotyczy niewydolności systemu orzekania o świadczeniu wspierającym, gdzie postępowania trwają zbyt długo, a osoby ciężko chore umierają przed otrzymaniem decyzji. Posłanka pyta o efekty przeglądu przepisów, działania ministerstwa na rzecz usprawnienia systemu oraz możliwość wydawania decyzji wyłącznie na podstawie dokumentacji medycznej.
Poseł Norbert Pietrykowski wyraża zaniepokojenie procesami koncentracji na rynku aptecznym w Polsce, wskazując na przejęcie sieci Gemini przez zagraniczne fundusze mimo obowiązujących ograniczeń prawnych. Pyta Ministerstwo Zdrowia o planowane działania w celu zbadania tej transakcji, uszczelnienia prawa farmaceutycznego oraz rozważa wprowadzenie wymogu prowadzenia aptek wyłącznie w formie spółek osobowych/osób fizycznych.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie rozbieżnościami między przepisami a działaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) w zakresie daty odbioru faktury, weryfikacji kodów QR i limitów API, co rodzi wątpliwości co do prawidłowości działania systemu i bezpieczeństwa danych. Pytają Ministra Finansów o plany doprecyzowania przepisów i modyfikacji systemu w celu usunięcia tych nieprawidłowości oraz ewentualne przesunięcie terminu wejścia w życie KSeF.
Posłowie interweniują w sprawie jednostronnego zamknięcia przez Czechy przejścia granicznego w Skrbeńsku dla ruchu samochodowego, co narusza zasady strefy Schengen i powoduje utrudnienia dla mieszkańców. Pytają o reakcję ministerstwa i planowane działania w celu przywrócenia swobodnego przepływu.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.