Interpelacja w sprawie praktycznych problemów wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz jego sprzeczności z deklarowaną polityką deregulacyjną rządu
Data wpływu: 2026-01-20
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Artur Łącki wyraża poważne zaniepokojenie w związku z planowanym wdrożeniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wskazując na liczne problemy praktyczne, organizacyjne i prawne zgłaszane przez przedsiębiorców i biura rachunkowe. Kwestionuje, czy KSeF, wbrew deklaracjom deregulacyjnym, nie zwiększy kosztów, ryzyka błędów i chaosu, zwłaszcza dla MŚP.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie praktycznych problemów wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz jego sprzeczności z deklarowaną polityką deregulacyjną rządu Interpelacja nr 14724 do ministra finansów i gospodarki w sprawie praktycznych problemów wdrażania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) oraz jego sprzeczności z deklarowaną polityką deregulacyjną rządu Zgłaszający: Artur Jarosław Łącki Data wpływu: 20-01-2026 Szanowny Panie Ministrze, w związku z planowanym obowiązkowym wdrożeniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) od lutego 2026 roku do mojego biura poselskiego napływa coraz więcej sygnałów od przedsiębiorców oraz biur rachunkowych wskazujących na poważne problemy praktyczne, organizacyjne i prawne związane z funkcjonowaniem tego systemu.
Wbrew deklaracjom o uproszczeniu prowadzenia działalności gospodarczej oraz ograniczaniu obciążeń administracyjnych KSeF w obecnym kształcie budzi uzasadnione obawy co do zwiększenia kosztów działalności, ryzyka błędów podatkowych oraz chaosu dokumentacyjnego, szczególnie w sektorze mikro- i małych przedsiębiorstw. Czy przedsiębiorca – nabywca towarów lub usług – ma prawo nie wyrazić zgody na otrzymywanie faktur wyłącznie za pośrednictwem KSeF i żądać ich dostarczania w formie papierowej lub elektronicznej (e-mail), tak jak dotychczas?
Czy jednostronne oświadczenie sprzedawcy o doręczaniu faktur wyłącznie poprzez KSeF może stanowić skuteczną podstawę do dochodzenia zapłaty należności, czego przykładem są praktyki stosowane m.in. przez spółki energetyczne? W przypadku wystawienia faktury w trybie offline 24 lub w trybie awaryjnym, która ostatecznie nie zostanie skutecznie wprowadzona do KSeF: a) czy nabywca zachowuje prawo do odliczenia podatku VAT, b) czy ma prawo zaliczyć wydatek do kosztów uzyskania przychodu, c) jaka data powinna zostać uznana za właściwą dla celów podatkowych?
Czy KSeF będzie przyjmował faktury wystawiane na polskich kontrahentów w walutach obcych, a jeżeli tak – według jakich zasad będą przeliczane wartości dla celów podatkowych? W jaki sposób podatnicy powinni wystawiać faktury korygujące do faktur pierwotnych wystawionych przed wejściem w życie obowiązkowego KSeF? Jak Ministerstwo Finansów zamierza rozwiązać problem tysięcy mikroprzedsiębiorców, którzy nadal wystawiają faktury ręcznie i nie korzystają z dedykowanych programów fakturowych, a obsługiwani są przez biura rachunkowe?
Jakie rozwiązania przewidziano dla handlu stacjonarnego, w którym klient dokonuje płatności gotówką lub kartą i oczekuje natychmiastowego otrzymania faktury, podczas gdy część dostawców oprogramowania zakłada możliwość jej wydruku dopiero po skutecznym przesłaniu do KSeF, co znacząco wydłuża czas obsługi klienta i dezorganizuje sprzedaż? Czy ministerstwo dostrzega ryzyko sytuacji, w której przedsiębiorca opuszcza punkt sprzedaży bez dokumentu potwierdzającego zakup i płatność, co prowadzi do braku kontroli nad wydatkami, chaosu dokumentacyjnego oraz konieczności tworzenia dokumentów zastępczych (WZ, potwierdzenia płatności)?
W jaki sposób KSeF ma wspierać prawidłową kwalifikację zakupów, które w części stanowią koszty uzyskania przychodu lub podlegają ograniczonemu odliczeniu VAT (np. 20%, 75%, 50%), skoro do systemu trafiają wszystkie faktury, a drobni przedsiębiorcy często nie są w stanie samodzielnie i prawidłowo opisać charakteru zakupów? Jak ministerstwo planuje zapobiegać sytuacjom, w których do konta KSeF przedsiębiorcy trafiają faktury wystawione omyłkowo na niewłaściwy podmiot, co może prowadzić do nieuprawnionego rozliczenia kosztów lub podatku VAT, a jednocześnie zwiększa koszty działalności poprzez konieczność dodatkowej weryfikacji dokumentów?
Z jakiego powodu mikroprzedsiębiorcy o bardzo niskich obrotach są zwolnieni z obowiązku wystawiania faktur sprzedażowych w KSeF, a jednocześnie zobowiązani do odbierania faktur zakupowych wyłącznie w tym systemie? Czy Ministerstwo Finansów bierze pod uwagę fakt, że wdrażanie KSeF przypada na okres największego obciążenia biur rachunkowych – rozliczeń PIT, CIT oraz sporządzania sprawozdań finansowych – co znacząco zwiększa ryzyko błędów, opóźnień oraz paraliżu organizacyjnego?
W jaki sposób ministerstwo zamierza zrekompensować przedsiębiorcom oraz biurom rachunkowym koszty poniesione na aktualizacje oprogramowania, zmiany systemów księgowych, szkolenia pracowników i klientów oraz inwestycje w technologie OCR, które w wyniku wdrożenia KSeF tracą swoje dotychczasowe zastosowanie? W opinii przedsiębiorców oraz biur rachunkowych KSeF w obecnym kształcie nie stanowi narzędzia deregulacyjnego, lecz jego zaprzeczenie – jest kolejnym obowiązkiem administracyjnym, który zwiększa koszty prowadzenia działalności gospodarczej, obciąża biura rachunkowe i osłabia zaufanie do deklaracji składanych przez rząd i parlament.
Poseł Artur Łącki interweniuje w sprawie utrudnionego kontaktu telefonicznego z urzędami skarbowymi, spowodowanego ukryciem bezpośrednich numerów i przekierowaniem na infolinię. Pyta o powody tej decyzji, jej analizę oraz rozważa przywrócenie bezpośrednich numerów, argumentując to koniecznością zapewnienia szybkiego i przejrzystego kontaktu dla podatników.
Poseł pyta, dlaczego uprawnienia do e-Urzędu Skarbowego nie są nadawane automatycznie osobom ujawnionym w KRS lub CEIDG, skoro ich tożsamość jest już potwierdzona. Interpelacja dotyczy uproszczenia procedur dostępu do e-Urzędu Skarbowego dla przedsiębiorców i biur rachunkowych poprzez automatyzację na podstawie danych z rejestrów publicznych.
Poseł Artur Łącki pyta ministra infrastruktury o plany poprawy oferty gastronomicznej w pociągach PKP Intercity, zwracając uwagę na malejącą liczbę wagonów restauracyjnych i nowoczesne rozwiązania stosowane przez innych przewoźników. Wyraża zaniepokojenie spadkiem komfortu podróży i konkurencyjności kolei.
Poseł Artur Łącki pyta, dlaczego nadawanie uprawnień do KSeF nie jest automatyczne dla osób uprawnionych do reprezentacji podmiotu, mimo istnienia danych w KRS/CEIDG i możliwości uwierzytelnienia profilem zaufanym. Krytykuje obecny system jako zaprzeczenie idei pełnej automatyzacji i pyta o plany wdrożenia w pełni automatycznego mechanizmu.
Poseł Artur Łącki pyta o dostosowanie Prawa budowlanego do innowacyjnych technologii rolniczych, takich jak agro-PV, ze względu na rozbieżne interpretacje przepisów. Domaga się wyjaśnienia, czy ministerstwo planuje wprowadzenie definicji prawnych dla osłon rolniczych i ujednolicenie praktyki administracyjnej w tym zakresie.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.