Interpelacja w sprawie udziału użytkowników pojazdów elektrycznych w kosztach utrzymania infrastruktury drogowej
Data wpływu: 2026-02-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Janusz Kowalski pyta o plany Ministerstwa Finansów dotyczące udziału użytkowników pojazdów elektrycznych w kosztach utrzymania infrastruktury drogowej, wskazując na lukę w finansowaniu spowodowaną brakiem opodatkowania tych pojazdów. Domaga się informacji, czy i jak państwo zamierza reagować na ten problem systemowy, który będzie się pogłębiał wraz ze wzrostem liczby pojazdów elektrycznych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie udziału użytkowników pojazdów elektrycznych w kosztach utrzymania infrastruktury drogowej Interpelacja nr 14978 do ministra finansów i gospodarki w sprawie udziału użytkowników pojazdów elektrycznych w kosztach utrzymania infrastruktury drogowej Zgłaszający: Janusz Kowalski Data wpływu: 01-02-2026 Współczesna polityka transportowa i podatkowa stoi przed fundamentalnym wyzwaniem: tradycyjne systemy opodatkowania użytkowania dróg, oparte głównie na podatkach zawartych w cenie paliwa (akcyza od paliw silnikowych oraz związane z tym opłaty), tracą efektywność w miarę rosnącej liczby pojazdów elektrycznych na rynku.
Elektryczne pojazdy zeroemisyjne, korzystając z infrastruktury drogowej w jednakowym stopniu jak pojazdy spalinowe, obecnie nie są obciążane podatkiem paliwowym ani analogicznymi daninami, które stanowią istotne źródło finansowania utrzymania i rozbudowy sieci drogowej. Wraz ze wzrostem liczby pojazdów elektrycznych narasta problem nierównego rozkładu ciężarów fiskalnych związanych z korzystaniem z infrastruktury drogowej. Samochody elektryczne pozostają poza systemem danin pośrednio związanych z użytkowaniem dróg, które obecnie w znacznej mierze finansowane są z podatków zawartych w cenie paliw.
Powoduje to strukturalną lukę w systemie finansowania infrastruktury oraz rodzi pytania o długofalową stabilność dochodów publicznych przeznaczanych na ten cel. Jednocześnie brak jest jasnej informacji, czy i w jaki sposób państwo zamierza reagować na ten problem systemowy, który będzie się pogłębiał wraz z dalszym wzrostem udziału pojazdów elektrycznych w ruchu drogowym. Niepewność ta dotyczy zarówno kierunku ewentualnych zmian w systemie podatkowym, jak i ich potencjalnych skutków dla użytkowników dróg oraz finansów publicznych.
Z punktu widzenia przejrzystości i przewidywalności polityki fiskalnej zasadne jest uzyskanie jednoznacznego stanowiska Ministerstwa Finansów w tym zakresie. W świetle powyższego proszę o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Czy w Ministerstwie Finansów prowadzone są obecnie jakiekolwiek analizy, prognozy lub prace koncepcyjne dotyczące długoterminowych skutków fiskalnych wynikających z faktu, że pojazdy elektryczne nie uczestniczą w finansowaniu infrastruktury drogowej w sposób analogiczny do pojazdów spalinowych? 2.
Czy zdaniem Ministerstwa Finansów obecny stan rzeczy – w którym część użytkowników dróg (pojazdy elektryczne) nie ponosi ciężarów publicznych związanych z ich utrzymaniem – jest zgodny z konstytucyjną zasadą równości i powszechności ponoszenia danin publicznych? 3. Czy Ministerstwo Finansów analizowało dotychczas potencjalne ryzyka budżetowe związane z dalszym wzrostem udziału pojazdów elektrycznych w ruchu drogowym, w szczególności w kontekście finansowania budowy, utrzymania i modernizacji infrastruktury drogowej, a jeżeli nie – z jakiego powodu? 4.
Czy Ministerstwo Finansów traktuje obecny brak udziału pojazdów elektrycznych w finansowaniu infrastruktury drogowej jako rozwiązanie docelowe, czy jako stan przejściowy, który w przyszłości będzie wymagał decyzji systemowych – a jeżeli brak jest stanowiska w tym zakresie, to kiedy planowane jest jego wypracowanie? 5. Czy Ministerstwo Finansów przewiduje konieczność dostosowania systemu podatkowego do zmian strukturalnych w transporcie drogowym, wynikających z rozwoju elektromobilności, a jeżeli nie – to jakie mechanizmy mają zapewnić stabilność dochodów publicznych w tym obszarze?
Poseł Janusz Kowalski kwestionuje brak precyzji w przepisach dotyczących dostępu podmiotów publicznych do danych z Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), wyrażając obawę o ochronę danych przedsiębiorców. Pyta o konkretny zakres danych udostępnianych podmiotom innym niż KAS oraz o mechanizmy kontroli i nadzoru nad tym dostępem.
Poseł Janusz Kowalski pyta o funkcjonowanie pełnomocnictw w postępowaniach podatkowych, szczególnie w kontekście interpretacji pełnomocnictwa szczególnego i ogólnego. Zwraca uwagę na potrzebę wprowadzenia pełnomocnictwa "rodzajowego" obejmującego określone kategorie spraw podatkowych i pyta o plany legislacyjne Ministerstwa Finansów w tym zakresie.
Poseł Janusz Kowalski pyta o możliwość zaliczenia do kosztów uzyskania przychodu wydatków na okulary korekcyjne dla przedsiębiorców, szczególnie w kontekście pracy przy komputerze. Podkreśla niespójność obecnych przepisów, gdzie pracodawcy mogą finansować okulary dla pracowników, a przedsiębiorcy nie mogą ich odliczyć.
Poseł pyta o interpretację ulgi termomodernizacyjnej w kontekście wydatków na modernizację dachu, kwestionując zawężające podejście organów podatkowych, które wyklucza z ulgi elementy pokrycia dachowego. Domaga się doprecyzowania przepisów i analizy wpływu obecnej interpretacji na efektywność ulgi.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.