Interpelacja w sprawie proponowanych zmiany w projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw
Data wpływu: 2026-02-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie planowanymi zmianami w ustawie o ocenach oddziaływania na środowisko, które przenoszą kompetencje wydawania decyzji środowiskowych z gmin na starostwa. Uważają, że takie rozwiązanie może wydłużyć postępowania, obniżyć jakość decyzji i osłabić rolę samorządów gminnych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie proponowanych zmiany w projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw Interpelacja nr 15054 do ministra klimatu i środowiska w sprawie proponowanych zmiany w projekcie ustawy o zmianie ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko oraz niektórych innych ustaw Zgłaszający: Elżbieta Duda, Małgorzata Wassermann, Barbara Bartuś Data wpływu: 02-02-2026 Szanowna Pani Minister!
W związku z trwającymi konsultacjami publicznymi projektu ustawy, (numer projektu w wykazie Rady Ministrów UD224), do mojego biura poselskiego zgłasza się wielu przedstawicieli gmin z Małopolski, wyrażając głębokie zaniepokojenie i sprzeciw wobec planowanej zmiany w kompetencji organów właściwych do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach poprzez przeniesienie właściwości wójta, burmistrza, prezydenta miasta do kompetencji starostów.
W pkt 26 uzasadnienia projektu ustawy wskazuje się, że w zakresie organów właściwych do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i współuczestniczących w postępowaniu: „W aktualnym stanie prawnym część postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach prowadzonych jest na poziomie jednostek samorządu gminnego (art. 75 ust. 1 pkt 4 ustawy ooś).
Właściwe organy gmin z uwagi na niewielką liczbę tego typu spraw w skali roku nie są w stanie się w nich wyspecjalizować, a takie postępowanie jest kluczowe dla dalszych etapów procesu inwestycyjnego.” Jako proponowany środek realizacji powyższego, wskazano że: "Należy więc wprowadzić zmiany, zgodne z którymi wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zapewnią organy samorządowe o większym zakresie terytorialnym oraz większym stopniu specjalizacji.
Zmiana właściwości organów z organów gminy na starostów usprawni kontrolę nad sposobem realizacji ważnych dla regionu inwestycji i będzie prowadzona przez jeden, wyspecjalizowany organ.” Samorządy mające doświadczenie w prowadzeniu licznych postępowań środowiskowych, nierzadko trudnych i skomplikowanych, uważają, że osiągnięcie celu, jakim jest podniesienie jakości prowadzonych postępowań, nie nastąpi poprzez zmianę organu właściwego do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Zmiana ta, wręcz przeciwnie, może prowadzić do znacznego wydłużenia postępowań, obniżenia adekwatności i optymalności warunków realizacji przedsięwzięcia, minimalizujących negatywne oddziaływanie na środowisko, a co za tym idzie może znacząco wpłynąć na pogorszenie jakości prowadzonych postępowań.
Decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach wskazują na lokalne uwarunkowania środowiskowe - stanowią ramę do wydawania dalszych decyzji wymagających specjalistycznej wiedzy, takich jak pozwolenia na wytwarzanie, zbieranie, przetwarzanie odpadów, pozwolenia zintegrowane, pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza, pozwolenia na budowę, które leżą w kompetencjach samorządu powiatowego lub wojewódzkiego. Jednocześnie należy zaznaczyć, że niewaloryzowana od wielu lat opłata, która w projekcie ustawy ma tak znacząco wzrosnąć, może służyć do dalszego wzrostu kompetencji samorządów gminnych.
Przedstawiciele małopolskich gmin zgłaszają również argumenty przemawiające za pozostawieniem kompetencji wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach w gestii gmin oraz wskazują negatywne skutki ich przeniesienia do kompetencji starostów. Rola lokalnego samorządu, zgodnie z zasadą subsydiarności, decyzje powinny być podejmowane na szczeblu możliwie najbliższym obywatelom. Przeniesienie kompetencji na poziom starostw byłoby naruszeniem tej zasady, osłabiając rolę samorządów gminnych.
Posłowie zwracają uwagę na przestarzałą definicję urządzeń turystycznych w ustawie o ochronie gruntów rolnych i leśnych, która nie uwzględnia współczesnej infrastruktury rekreacyjnej w lasach, co skutkuje koniecznością uzyskiwania decyzji o wyłączeniu gruntów z produkcji leśnej. Pytają, czy ministerstwo dostrzega ten problem i rozważa zmianę przepisów w celu uwzględnienia aktualnych potrzeb w zakresie udostępniania lasów społeczeństwu.
Posłanka Barbara Bartuś wyraża zaniepokojenie pogarszającą się sytuacją oddziałów ginekologiczno-położniczych w szpitalach powiatowych oraz działaniami Ministerstwa Zdrowia, które prowadzą do ograniczenia dostępności opieki okołoporodowej. Pyta o likwidacje oddziałów, plany zwiększenia finansowania i mechanizmy wsparcia gotowości porodówek.
Posłanka Barbara Bartuś pyta o konkretne działania rządu w sprawie umowy handlowej UE-Mercosur, wskazując na brak realnych zabezpieczeń dla polskiego rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego. Wyraża obawę o nieuczciwą konkurencję i destabilizację rynku rolnym w związku z niższą standardami produkcji w krajach Mercosur.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie spadającą liczbą kontraktów NFZ na leczenie uzdrowiskowe dzieci w Ciechocinku, co zagraża funkcjonowaniu placówki specjalizującej się w leczeniu chorób dróg oddechowych. Pytają ministra zdrowia o planowane działania wspierające ten rodzaj leczenia.
Posłanka Barbara Bartuś interweniuje w sprawie zakłóceń w funkcjonowaniu Funduszu Sprawiedliwości, które doprowadziły do ograniczenia lub zawieszenia działalności ośrodków pomocy pokrzywdzonym przestępstwem z powodu opóźnień w rozstrzygnięciu konkursów. Pyta o przyczyny opóźnień, trudności w ministerstwie, powierzenie oceny ofert podmiotowi zewnętrznemu oraz planowane działania naprawcze.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.
Przedstawiony dokument to pismo Marszałka Senatu do Marszałka Sejmu, informujące o uchwałach podjętych przez Senat w dniu 4 marca 2026 r. Dotyczą one szeregu ustaw, w tym ustawy o niekaraniu obywateli RP walczących na Ukrainie, zmian w ustawach o obrocie towarami strategicznymi, CEIDG, ochronie zabytków, prawie oświatowym, inwestycjach przeciwpowodziowych, prawie energetycznym oraz wykonywaniu mandatu posła i senatora. Pismo sygnalizuje potencjalną konieczność zmian redakcyjnych i systematyzacyjnych w związku z przyjęciem poprawek Senatu, aby zachować spójność numeracji i odesłań w aktach prawnych.
Dokument przedstawia listę ustaw przekazanych przez Senat do Sejmu po 53. posiedzeniu. Ustawy te obejmują zmiany w różnych obszarach prawa, m.in. niekaralności obywateli walczących na Ukrainie, obrotu towarami strategicznymi, ewidencji działalności gospodarczej, ochrony zabytków, prawa oświatowego, inwestycji przeciwpowodziowych, prawa energetycznego oraz wykonywania mandatu posła i senatora. Przyjęcie poprawek Senatu może wiązać się z koniecznością korekt redakcyjnych i numeracyjnych w ustawach.