Interpelacja w sprawie powołania spółki PolSca SA
Data wpływu: 2026-02-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy powołania spółki Polsca SA z udziałem podmiotu prywatnego, kwestionując zasadność wyceny wkładu prywatnego przedsiębiorcy i ryzyko prywatyzacji zysków kosztem Skarbu Państwa. Posłowie pytają o podstawy prawne i ekonomiczne transakcji, potencjalne naruszenia interesów fiskalnych RP i unijnych przepisów o konkurencji.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie powołania spółki PolSka SA Interpelacja nr 15058 do ministra infrastruktury w sprawie powołania spółki PolSka SA Zgłaszający: Marek Gróbarczyk, Dariusz Matecki, Michał Jach, Czesław Hoc, Marek Subocz, Małgorzata Golińska Data wpływu: 02-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, zgodnie z najnowszymi informacjami, w dniu 28 stycznia 2026 r. doszło do zawiązania nowej spółki akcyjnej. W jej strukturze akcjonariatu, obok państwowych podmiotów Unity Line/PŻM oraz Polskiej Żeglugi Bałtyckiej (PŻB), znalazł się podmiot prywatny. Każdy z udziałowców objął udziały o nominalnej wartości zaledwie 40 000 zł.
Zachodzi uzasadnione podejrzenie, że mamy do czynienia z mechanizmem „uspołecznienia kosztów i prywatyzacji zysków“. Skarb Państwa wyłożył blisko miliard złotych na budowę i przygotowanie jednostki, po czym do gotowego projektu dopuszcza się prywatny podmiot za kwotę rażąco niewspółmierną do wartości aktywa (de facto za ułamek promila wartości inwestycji). Co więcej, ta jednostka, mimo że spółka operatorska powstała dopiero 28 stycznia, już wcześniej była eksploatowana komercyjnie (pod logiem „PolSca“), co rodzi fundamentalne pytania o podstawę prawną tych operacji oraz podmiot czerpiący z nich korzyści przed datą rejestracji spółki.
Dodatkowo, struktura prawna działa w oparciu o spółki zarejestrowane na Cyprze, co wprost godzi w interes fiskalny Rzeczypospolitej Polskiej. W związku z powyższym, działając w interesie publicznym, wnoszę o pilną i wyczerpującą odpowiedź na następujące pytania: Na jakiej podstawie prawnej i ekonomicznej wyceniono wkład prywatnego przedsiębiorcy na równi z podmiotami Skarbu Państwa (Unity/PŻB)? Czy prywatny akcjonariusz wniósł do spółki kapitał, know-how, czy też objęcie akcji za 40 tys. zł uprawnia go do czerpania dywidend z aktywa dofinansowanego kwotą ponad miliarda zł ze środków publicznych?
Proszę o przedstawienie wyceny (operatu szacunkowego) wniesionych aportów. Kto jest faktycznym właścicielem promu „Jantar Unity“ (tytuł prawny do rzeczy)? Czy własność jednostki została przeniesiona na nowo powstałą spółkę akcyjną? Jeśli tak – czy nastąpiło to w drodze aportu? W jaki sposób zabezpieczono interes Skarbu Państwa przed ryzykiem marginalizacji w akcjonariacie przez wyłączenie prawa poboru? Na jakiej podstawie prawnej prom „Jantar Unity“ świadczył usługi przewozowe pod marką „PolSca“ przed dniem 28 stycznia (tj. przed rejestracją spółki akcyjnej)?
Kto wystawiał faktury, kto inkasował przychód i kto ponosił odpowiedzialność cywilną za pasażerów w tym okresie? Czy ministerstwo ma analizy prawne dotyczące ryzyka uznania tej transakcji za niedozwoloną pomoc publiczną? Czy wejście podmiotu prywatnego do spółki operującej mieniem państwowym nie narusza unijnych przepisów o ochronie konkurencji? Kto zgodnie ze statutem spółki decyduje o podwyższeniu kapitału? Czy prywatny udziałowiec mniejszościowy ma uprawnienia blokujące (złota akcja, weto), które pozwolą mu blokować decyzje Skarbu Państwa lub przejąć kontrolę nad spółką w przyszłości?
Czy prywatny partner zobowiązał się do niesprzedawania swoich akcji przez okres zwrotu nakładów inwestycyjnych Skarbu Państwa? Czy Skarb Państwa posiada prawo pierwokupu po cenie nominalnej? W przypadku chęci wyjścia partnera prywatnego ze spółki, czy Skarb Państwa ma zagwarantowane prawo odkupu jego akcji? Czy umowa operatorska gwarantuje włączenie promów nr 2 („Bursztyn“) i nr 3 do eksploatacji przez spółkę PolSca SA? Kto ponosi koszty remontów i utrzymania technicznego promów?
Proszę o wymienienie wszystkich instytucji finansowych i banków komercyjnych (zarówno z kapitałem polskim, jak i zagranicznym), które wchodzą w skład konsorcjum kredytującego projekt budowy promów lub udzieliły gwarancji stoczniowych. Jaki jest procentowy udział poszczególnych banków w ryzyku kredytowym? Czy zabezpieczeniem kredytów konsorcjalnych są hipoteki morskie?
Posłowie pytają o umowy i wydatki Polskiej Grupy Zbrojeniowej (PGZ) na usługi doradcze, konsultingowe i prawne po zmianie władzy w grudniu 2023 roku. Domagają się szczegółowych informacji o umowach, kosztach oraz procedurach związanych z zamawianiem usług doradczych w PGZ.
Posłowie pytają o wpływy do budżetu państwa z podatku od sprzedaży detalicznej w latach 2021-2026, liczbę podatników składających deklaracje oraz o planowane zmiany w tym podatku, w tym potencjalne modyfikacje progów kwotowych i stawek. Wyrażają zaniepokojenie brakiem jasności co do przyszłości tego podatku.
Interpelacja dotyczy doboru technologii i partnerów w programie systemu antydronowego SAN, kwestionując stopień wykorzystania polskich rozwiązań i potencjalne ryzyka związane z zależnością od zagranicznych dostawców. Posłowie pytają o kryteria wyboru komponentów, udział krajowych firm i mechanizmy nadzoru nad partnerami projektu, dążąc do zapewnienia suwerenności serwisowej i odporności łańcucha dostaw.
Posłowie pytają o nieprawidłowości w przetargu na dzierżawę Terminala Zbożowego w Porcie Gdynia, które miały doprowadzić do strat Skarbu Państwa, oraz o działania prokuratury w tej sprawie. Kwestionują brak transparentności i efektywności działań organów państwowych w ochronie majątku publicznego.
Posłowie pytają o realność i harmonogram zatrudnienia w spółce ElectroMobility Poland w związku z planowaną budową fabryki w Jaworznie, zwłaszcza w kontekście uzależnienia od finansowania z KPO. Wyrażają obawę, czy zapowiedzi zatrudnienia są realne i pytają o plany w przypadku braku finansowania.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie o stanie mienia Skarbu Państwa na dzień 31 grudnia 2024 roku, przygotowane przez Prezesa Prokuratorii Generalnej RP na podstawie ustawy o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Celem sprawozdania jest przedstawienie informacji o majątku Skarbu Państwa, w szczególności o jego stanie prawnym, strukturze i wartości, w ujęciu zbiorczym, syntetycznym i statystycznym. Klasyfikacja mienia obejmuje dobra kultury narodowej, zasoby naturalne, grunty, infrastrukturę, budynki, akcje, rezerwy strategiczne i inne składniki. Sprawozdanie ma charakter rejestracyjny, prezentując aktualny stan mienia na podstawie dostępnych dokumentów.