Interpelacja w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych
Data wpływu: 2026-02-05
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie kosztami i stabilnością wdrożenia Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), pytając o koszty poniesione przez państwo i przedsiębiorców oraz o ewentualne nierówne traktowanie podmiotów gospodarczych. Kwestionują gotowość systemu KSeF w obecnym kształcie i domagają się wyjaśnień w sprawie zwolnień z obowiązku stosowania KSeF dla niektórych podmiotów.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych Interpelacja nr 15166 do ministra finansów i gospodarki w sprawie wdrażania KSeF w pryzmacie dostępności systemu dla przedsiębiorców oraz przestrzegania zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych Zgłaszający: Joanna Borowiak, Anna Milczanowska, Jacek Sasin, Lidia Burzyńska, Patryk Wicher, Urszula Rusecka, Zbigniew Hoffmann, Anna Baluch, Magdalena Filipek-Sobczak, Zbigniew Krzysztof Kuźmiuk, Barbara Bartuś Data wpływu: 05-02-2026 Szanowny Panie Ministrze, wobec licznych sygnałów płynących od przedsiębiorców, organizacji branżowych i ekspertów, w związku z wdrażaniem Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF), zwracam się z interpelacją dotyczącą rzeczywistych kosztów tego projektu, jego funkcjonowania w początkowej fazie oraz zasad równego obowiązywania przepisów wobec wszystkich podmiotów gospodarczych.
Z informacji publicznie dostępnych oraz relacji przedsiębiorców wynika, że pierwsze etapy funkcjonowania KSeF nie przebiegają w sposób zapewniający stabilność, niezawodność i przewidywalność systemu. Zgłaszane są m.in. problemy techniczne, ograniczona dostępność systemu, trudności integracyjne oraz brak wystarczającego wsparcia informacyjnego, co rodzi realne ryzyka dla bieżącego funkcjonowania firm. Jednocześnie wdrożenie KSeF wiązało się i nadal wiąże z istotnymi kosztami, zarówno po stronie administracji publicznej, jak i przedsiębiorców, w szczególności mikro, małych i średnich firm.
W związku z powyższym zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami: Jakie były dotychczasowe łączne koszty poniesione przez państwo na zaprojektowanie, wdrożenie, utrzymanie oraz rozwój Krajowego Systemu e-Faktur, z podziałem na poszczególne lata i kategorie wydatków? Jakie dodatkowe koszty są planowane w kolejnych latach w związku z dalszym utrzymaniem, modernizacją i obsługą KSeF? Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące kosztów poniesionych przez przedsiębiorców w związku z dostosowaniem do obowiązkowego KSeF (m.in. zakup lub modyfikacja oprogramowania, usługi doradcze, szkolenia, koszty organizacyjne)?
Jeśli tak – jakie są ich wyniki? Czy w początkowym okresie funkcjonowania KSeF odnotowano awarie, przerwy w dostępności lub inne istotne problemy techniczne? Jeśli tak, proszę o wskazanie ich skali, czasu trwania oraz skutków dla podatników. Jakie działania naprawcze zostały podjęte lub są planowane, aby zapewnić stabilne i bezpieczne działanie systemu, szczególnie w kontekście jego obligatoryjnego charakteru? Czy prawdą jest, że niektóre podmioty, w tym spółka Orlen lub podmioty z nią powiązane, są czasowo lub trwale zwolnione z obowiązku wystawiania faktur w KSeF lub korzystają z odrębnych zasad w tym zakresie?
Jeśli tak, na jakiej podstawie prawnej wprowadzono takie rozwiązania oraz czy nie naruszają one konstytucyjnej zasady równości wobec prawa i równego traktowania przedsiębiorców? Czy Ministerstwo Finansów planuje wprowadzenie realnych mechanizmów wsparcia (finansowych lub organizacyjnych) dla najmniejszych przedsiębiorców, którzy ponieśli znaczące koszty wdrożenia KSeF?
Posłowie wyrażają zaniepokojenie spadającą liczbą kontraktów NFZ na leczenie uzdrowiskowe dzieci w Ciechocinku, co zagraża funkcjonowaniu placówki specjalizującej się w leczeniu chorób dróg oddechowych. Pytają ministra zdrowia o planowane działania wspierające ten rodzaj leczenia.
Interpelacja dotyczy postępów w śledztwie w sprawie afery podkarpackiej, w tym powiązań z aferą Maxwell/Epstein oraz potencjalnego szantażu osób publicznych i zaangażowania służb obcych państw. Posłowie pytają o potwierdzenie tych aspektów w prowadzonym śledztwie i o ewentualną współpracę z władzami amerykańskimi.
Posłowie pytają o drastyczne cięcia w budżetach powiatowych urzędów pracy na aktywizację bezrobotnych w 2026 roku, mimo rekordowych rezerw Funduszu Pracy, co może prowadzić do wzrostu bezrobocia. Żądają informacji o wysokości środków przekazanych na aktywizację w 2026 roku w porównaniu do 2025, ze szczególnym uwzględnieniem województwa kujawsko-pomorskiego.
Posłowie pytają o brak informacji o ukraińskich obywatelach, którzy dokonali sabotażu na polskiej kolei, mimo obowiązującej umowy o współpracy w zwalczaniu przestępczości zorganizowanej. Interpelacja kwestionuje efektywność wymiany informacji między Polską a Ukrainą w kontekście zapobiegania aktom terroru i dywersji.
Posłowie pytają ministra zdrowia o powody nieuwzględnienia uwag zgłoszonych w konsultacjach do projektu rozporządzenia dotyczącego standardów opieki długoterminowej, wyrażając obawy co do jego jakości i wpływu na placówki. Domagają się wyjaśnień i proponują modyfikacje oraz ponowną analizę skutków regulacji.
Przedstawiony fragment dokumentu dotyczy sprawozdania Komisji do Spraw Deregulacji oraz Komisji Gospodarki i Rozwoju o uchwale Senatu w sprawie ustawy zmieniającej ustawę o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) oraz Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy. Komisje rozpatrzyły uchwałę Senatu i rekomendują Sejmowi przyjęcie większości poprawek zawartych w uchwale, odrzucając jedynie poprawki nr 3 i 14. Celem zmian jest prawdopodobnie uproszczenie i deregulacja przepisów dotyczących prowadzenia działalności gospodarczej w Polsce, ułatwiając przedsiębiorcom funkcjonowanie.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy zakłada odroczenie obowiązku stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikroprzedsiębiorców o dwa lata, tj. do 31 grudnia 2027 r. Celem jest uniknięcie dodatkowych kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem KSeF dla najmniejszych firm, które często wystawiają faktury ręcznie i nie odnajdują się w transformacji cyfrowej. Wnioskodawcy argumentują, że obowiązkowy KSeF dla mikroprzedsiębiorców może doprowadzić do zamknięcia firm i negatywnie wpłynąć na gospodarkę. Odroczenie ma dać czas na okrzepnięcie systemu i spokojne przygotowanie się mikroprzedsiębiorców.