Interpelacja nr 16513

Posłanka kwestionuje tezę o "cudzie gospodarczym" w Polsce, pytając o konkretne wskaźniki makroekonomiczne uzasadniające taką ocenę i porównując sytuację Polski z innymi krajami UE. Pyta również o koszty prowadzenia działalności gospodarczej, inwestycje i bariery rozwoju wskazywane przez przedsiębiorców.

Posłanka pyta o istnienie i realizację długoterminowej strategii państwa w zakresie rozwoju przemysłu amunicyjnego, koordynację działań oraz współpracę międzysektorową. Wyraża zaniepokojenie brakiem spójności i jasnych planów w tym obszarze.

Posłanka pyta o zdolność Sił Zbrojnych RP do prowadzenia długotrwałych działań operacyjnych, w szczególności w kontekście zabezpieczenia amunicyjnego i logistycznego, wyrażając obawy o realny poziom gotowości państwa. Domaga się oceny przygotowania Polski oraz informacji o działaniach podejmowanych w celu wzmocnienia tych zdolności.

Posłanka pyta o zdolności produkcyjne amunicji w Polsce, poziom zapasów oraz gotowość państwa na sytuacje kryzysowe, w tym długotrwałe konflikty. Wyraża zaniepokojenie i domaga się szczegółowych informacji w tym zakresie od Ministra Obrony Narodowej.

Posłanka Olga Semeniuk-Patkowska pyta Ministra Obrony Narodowej o przygotowania państwa do programu SAFE i wsparcie dla polskiego przemysłu obronnego, wyrażając obawy co do ograniczonego udziału polskich firm. Interpelacja ma na celu ustalenie, jakie kroki zostały podjęte w celu wsparcia przedsiębiorstw i zwiększenia konkurencyjności polskiego przemysłu obronnego w programach europejskich.

Senat wprowadza poprawki do ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB). Kluczowe zmiany dotyczą wyłączenia spłaty pożyczki SAFE, kredytów, pożyczek i obligacji (wraz z odsetkami i kosztami) z minimalnego limitu wydatków obronnych, co oznacza, że nie będą one pokrywane z budżetu Ministerstwa Obrony Narodowej. Zamiast tego, na ten cel zostanie utworzona rezerwa celowa w budżecie państwa. Ponadto, rozszerzono obowiązek sprawozdawczy Ministra Obrony Narodowej o senackie komisje oraz wprowadzono obowiązek kontroli antykorupcyjnej i kontrwywiadowczej wykorzystania środków z FIZB przez ABW, SKW i CBA.

Przedstawiony dokument jest dodatkowym sprawozdaniem Komisji Gospodarki i Rozwoju oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczącym rządowego projektu ustawy o działalności kosmicznej. Zawiera on poprawki zgłoszone w drugim czytaniu i rozpatrzone przez komisje. Poprawki te dotyczą głównie doprecyzowania i uściślenia terminologii, wydłużenia terminów oraz zmian w zakresie przekazywania informacji do ONZ. Celem poprawek jest doprecyzowanie i usprawnienie wdrażania przepisów ustawy o działalności kosmicznej.

Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.

Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.

Projekt ustawy ma na celu dostosowanie polskiego prawa do prawa Unii Europejskiej, w szczególności do rozporządzenia 2021/821 ustanawiającego unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania. Ponadto, implementuje dyrektywę 2024/325 dotyczącą minimalnej głębokości oznakowania broni palnej i jej istotnych komponentów. Ustawa wprowadza zmiany w ustawie o obrocie z zagranicą towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa oraz w ustawie o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym. Nowelizacja ma na celu usprawnienie i ujednolicenie procedur związanych z kontrolą obrotu towarami strategicznymi.