Interpelacja w sprawie dostępu cudzoziemców objętych detencją do nauki języka polskiego
Data wpływu: 2024-05-02
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłowie pytają ministra o wdrożenie rekomendacji Rzecznika Praw Obywatelskich dotyczących traktowania cudzoziemców w detencji, w szczególności w zakresie dostępu do nauki języka polskiego. Wyrażają gotowość organizacji pozarządowych do współpracy i pytają o możliwość współfinansowania takich działań przez państwo.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dostępu cudzoziemców objętych detencją do nauki języka polskiego Interpelacja nr 2697 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie dostępu cudzoziemców objętych detencją do nauki języka polskiego Zgłaszający: Klaudia Jachira, Franciszek Sterczewski Data wpływu: 02-05-2024 Warszawa, 15 kwietnia 2024 r. Szanowny Panie Ministrze, w 2021 roku Biuro Rzecznika Praw Obywatelskich wydało publikację pt. „Obcokrajowcy w detencji administracyjnej.
Wyniki monitoringu Krajowego Mechanizmu Prewencji Tortur, Nieludzkiego, Poniżającego Traktowania lub Karania BRPO w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców w Polsce”. Wyniki wizytacji ujawniły szereg obszarów wymagających poprawy, co do których poprzedni rząd pozostał całkowicie bierny. Analizy akt osobowych cudzoziemców, dokonane przez przedstawicieli KMPT, ujawniły szereg przypadków, w których występowała możliwość orzeczenia wobec cudzoziemca środków wolnościowych, alternatywnych do detencji. Mimo to w obecnie funkcjonującym kształcie systemu detencja, tj.
postanowienie o umieszczeniu lub przedłużeniu okresu pobytu w ośrodku strzeżonym dla cudzoziemców, pozostaje podstawową formą reakcji, gdy istnieje prawdopodobieństwo wydania decyzji o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu bez określenia terminu dobrowolnego powrotu lub wydano decyzję o zobowiązaniu cudzoziemca do powrotu bez określenia terminu dobrowolnego powrotu i istnieje konieczność zabezpieczenia jej wykonania, lub istnieje konieczność zabezpieczenia przekazania cudzoziemca do państwa trzeciego na podstawie umowy międzynarodowej o przekazywaniu i przyjmowaniu osób, a jego natychmiastowe przekazanie do tego państwa nie jest możliwe.
Zespół KMPT w monitorowanym obszarze sygnalizował konieczność wprowadzenia zmian dotyczących: - traktowania osób podlegających detencji, - legalności umieszczenia w SOC, - prawa do opieki medycznej, - opieki psychologicznej, - dostępu do pomocy prawnej, - prawa do informacji, - kontaktu ze światem zewnętrznym, - dostępu do działalności kulturalno-oświatowej, - warunków bytowych, - przygotowania personelu do pracy w strzeżonych ośrodkach dla cudzoziemców.
Zalecenia i rekomendacje zespołu KMPT wymagają z pewnością szeroko zakrojonych i zsynchronizowanych działań na płaszczyźnie legislacyjnej, administracyjnej i wykonawczej, niemniej punktem wyjścia dla skuteczności jakichkolwiek działań pozostaje kwestia kontaktu z cudzoziemcami. W tym kontekście pragnę wskazać na potrzebę cudzoziemców – polegającą na dostępności nauki języka polskiego chociażby na jego podstawowym poziomie do wyrażania ich egzystencjalnych potrzeb i podstawowych praw.
Istnieje wiele organizacji NGO, które gotowe są do podjęcia współpracy ze Strażą Graniczną w celu zorganizowania dla cudzoziemców nauki języka polskiego, pomocy psychologicznej lub prawnej. Biorąc pod uwagę powyższe, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy ministerstwo analizuje możliwość wdrożenia zaleceń i rekomendacji wyrażonych w raporcie Biura Rzecznika Praw Obywatelskich, o którym mowa we wstępie „Obcokrajowcy w detencji administracyjnej”?
Czy ministerstwo widzi możliwość dopuszczenia współpracy pomiędzy organizacjami NGO w zakresie dostępu cudzoziemców do nauki języka polskiego, pomocy psychologicznej i prawnej? Czy jest możliwe utworzenie programu zapewniającego współfinansowanie działań dla cudzoziemców objętych detencją w ośrodkach strzeżonych z budżetu państwa? Z poważaniem Klaudia Jachira
Posłowie wyrażają sprzeciw wobec uznania złoża skalenia Proszowa-Kwieciszowice za strategiczne, argumentując to zagrożeniem dla środowiska, sprzeciwem samorządów i potencjalną niekonstytucyjnością przepisów. Pytają ministerstwo o analizy wpływu kopalni na środowisko, zasoby wodne, zabytki i o rozważenie wycofania się z procedury.
Interpelacja dotyczy zmian w dostępie do opieki zdrowotnej dla obywateli Ukrainy ze statusem UKR, które doprowadziły do utraty możliwości korzystania ze świadczeń finansowanych przez NFZ dla osób, które nie mogą podjąć pracy z powodu ciężkiej choroby. Poseł pyta o analizę sytuacji pacjentów z chorobami przewlekłymi i rozważane rozwiązania systemowe, które zapewnią im dostęp do opieki zdrowotnej.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie detencją dzieci cudzoziemskich w Polsce, szczególnie po nowelizacji ustawy o cudzoziemcach, co stoi w sprzeczności z orzecznictwem ETPC i standardami ochrony praw dziecka. Zadają pytania o uzasadnienie dla detencji małoletnich bez opieki i działania podjęte w celu zapewnienia im alternatywnej opieki.
Interpelacja dotyczy zaostrzenia praktyki przymusowych powrotów cudzoziemców do państw niebezpiecznych, z naruszeniem zasady non-refoulement, oraz wykonywania deportacji przed zapewnieniem realnej kontroli sądowej. Posłowie pytają o procedury i przypadki deportacji pomimo ryzyka naruszenia praw człowieka i braku skutecznej kontroli sądowej.
Projekt wprowadza specjalne narzędzia ochrony osób uczestniczących w debacie publicznej przed pozwami i działaniami procesowymi, które mają ją tłumić lub szykanować. Umożliwia m.in. kaucję na koszty procesu, szybsze reagowanie sądu na oczywiście bezzasadne roszczenia oraz udział organizacji społecznych. To rozwiązanie procesowe, skierowane głównie do sporów cywilnych wokół wypowiedzi i działalności publicznej.
To sprawozdanie komisji w sprawie poprawek Senatu do ustawy o języku polskim i NAWA. Dokument rekomenduje Sejmowi przyjęcie części poprawek, a część odrzucenie, czyli porządkuje ostateczny kształt ustawy. Ma charakter legislacyjny, ale nie tworzy samodzielnie nowych zasad.
Komisja rozpatruje sprawozdanie ministra spraw wewnętrznych i administracji z realizacji w 2025 r. ustawy o nabywaniu nieruchomości przez cudzoziemców i rekomenduje jego przyjęcie. To dokument kontrolny, dotyczący wykonania obowiązku sprawozdawczego. Nie wprowadza nowych przepisów, lecz podsumowuje stosowanie obecnych zasad.
Projekt zmienia zasady finansowania programów polityki zdrowotnej przez NFZ i budżet państwa oraz przesuwa termin dla części zagranicznych medyków na potwierdzenie znajomości języka polskiego. Dokument wzmacnia też możliwość finansowania świadczeń związanych z programami chorób zakaźnych dla osób bez ubezpieczenia. Ma charakter organizacyjno-finansowy, a nie systemowej reformy całej ochrony zdrowia.
Senat uchwalił pakiet poprawek do ustawy o języku polskim oraz o Narodowej Agencji Wymiany Akademickiej. Zmiany mają głównie charakter doprecyzowujący, redakcyjny i terminologiczny, w tym w obszarze uczelni, zaświadczeń i pojęć dotyczących osób z niepełnosprawnościami. Dokument wzmacnia spójność prawną, ale nie przebudowuje całej ustawy.