Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu kaucyjnego
Data wpływu: 2024-05-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Marta Wcisło wyraża obawy dotyczące funkcjonowania planowanego systemu kaucyjnego w Polsce, pytając o jego wpływ na mieszkańców mniejszych miejscowości, potencjalne zamieszanie w segregacji odpadów oraz możliwe podwyżki opłat za wywóz śmieci. Kwestionuje efektywność i konsekwencje obecnego kształtu systemu kaucyjnego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie funkcjonowania systemu kaucyjnego Interpelacja nr 2959 do ministra klimatu i środowiska w sprawie funkcjonowania systemu kaucyjnego Zgłaszający: Marta Wcisło Data wpływu: 23-05-2024 Lublin, dnia 20 maja 2024 r. Szanowna Pani Minister, działając na podstawie art. 14 ust. 1 pkt. 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora niniejszym składam interpelację w sprawie funkcjonowania systemu kaucyjnego.
Zgodnie z planem, od 1 stycznia 2025 roku w Polsce ma obowiązywać system kaucyjny na plastikowe butelki z tworzyw sztucznych na napoje o pojemności do 3 litrów, puszki do pojemności 1 litra oraz niektóre szklane butelki o pojemności do 1,5 litra. System będzie opierał się na doliczaniu do każdego zakupionego opakowania kaucji, którą konsument będzie mógł odzyskać zanosząc butelki do urządzenia, z którego otrzymywać będzie bilet pozwalający obniżyć cenę na zakupach.
Może on na pierwszy rzut oka wydawać się prosty do wdrożenia i w zastosowaniu dla korzystających, jednak mając na uwadze sygnały, które docierają do mnie głównie ze strony przedsiębiorców, ale i konsumentów, składam niniejszą interpelację zwracając się o udzielnie odpowiedzi na następujące pytania: Obowiązek przyjmowania butelek z systemu kaucyjnego będą miały sklepy o powierzchni handlowej większej niż 200 metrów kwadratowych. W miastach nie będzie to problemem, jednak w mniejszych miejscowościach lub wsiach często nie ma tak dużych sklepów, przez co mieszkańcy będą musieli „wozić” swoje butelki zwrotne do oddalonych miejscowości.
Może to być również problemem dla takich sklepów, ponieważ będą one musiały gromadzić dużą ilość zwracanych opakowań. Czy taki system nie powinien zostać zmieniony w ten sposób, by z jednej strony ułatwić oddawanie opakowań osobom mieszkającym poza większymi miejscowościami, a z drugiej nie obciążać przedsiębiorców prowadzących sklepy obowiązkiem przechowywania dużej ilości zwracanych opakowań? Butelki z tworzywa sztucznego (PET) w celu zwrotu muszą pozostać niezgniecione - przez co będą zajmowały więcej miejsca. Dodatkowo nie wszystkie butelki szklane będą podlegać zwrotowi.
W praktyce więc zamiast pięciu dzisiejszych frakcji śmieci mieszkańcy będą musieli dodatkowo dzielić odpady z tworzyw sztucznych i szklanych na te, które podlegają zwrotowi i te, które nie są objęte systemem kaucyjnym. Czy taki system w praktyce nie doprowadzi do niepotrzebnego zamieszania dla mieszkańców (a pośrednio – wzrostu cen związanego z wyrzucaniem niektórych opakowań podlegających systemowi kaucyjnemu zamiast ich zwrotowi), zamiast zwiększyć ilość odpadów, które mogą zostać poddane recyklingowi? System kaucyjny wprowadzony w obecnym brzmieniu może spowodować podwyżki opłat za wywóz śmieci.
Obecnie samorządy lub przedsiębiorstwa wykonujące te zadania sprzedają odpady, które nadają się do recyklingu do odpowiednich firm. Sprzedaż surowców pokrywa dużą część kosztów wywozu śmieci i wpływa na ostateczną cenę dla mieszkańców. Przekierowanie butelek do systemu kaucyjnego zmniejszy ich ilość wyrzucaną do segregowanych odpadów (pozostawiając tam głównie opakowania niepodlegające recyklingowi) a w konsekwencji może zwiększyć cenę za wywóz śmieci dla mieszkańców tym bardziej, że mniejsza ilość wyrzucanych śmieci nie zawsze przekłada się na mniejszą ilość odbiorów śmieci, która prawdopodobnie pozostanie na podobnym poziomie.
Czy w Ministerstwie Klimatu i Środowiska, przed uchwaleniem ustawy wprowadzającej system kaucyjny, przeprowadzono analizy jak wprowadzone rozwiązania zabierające znaczny strumień odpadów z systemu gminnego mogą wpłynąć na koszty odbioru śmieci dla mieszkańców? Czy gminy nie staną przed faktem niezrealizowania obowiązkowych poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (przypomnę, iż za rok 2025 będzie to już poziom 55% wagowo) a tym samym będą odpowiednio płacić kary za niezrealizowanie tego obowiązku? Z poważaniem Marta Wcisło
Posłanka Marta Wcisło interpeluje w sprawie nieprawidłowości w wykorzystywaniu środków z Funduszu Sprawiedliwości i pyta, czy minister sprawiedliwości uważa, że ujawnione nadużycia powinny być podstawą do reformy funduszu oraz zmiany zasad przyznawania środków, w tym włączenia ekspertów i zmiany nazwy. Sugeruje powołanie nowego funduszu celowego i włączenie ekspertów do procesu decyzyjnego.
Posłowie pytają o istnienie systemu monitoringowo-analitycznego w KPRM za czasów premiera Morawieckiego, który miał analizować reakcje w sieci i być wykorzystywany politycznie przez PiS. Interpelacja ma na celu ustalenie faktów dotyczących działania, kosztów, zawartości i losów tego systemu.
Posłowie pytają o ustawę o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, która wprowadza nowy system kaucyjny, wyrażając obawy małych i średnich przedsiębiorców co do jej wpływu na ich działalność. Kwestionują termin wprowadzenia ustawy i brak jasnych regulacji dotyczących funkcjonowania systemu.
Interpelacja dotyczy nieprawidłowości w Narodowym Centrum Badań i Rozwoju (NCBiR), zwłaszcza w programie "Szybka ścieżka – Innowacje Cyfrowe", gdzie wykryto liczne uchybienia w przyznawaniu dofinansowań. Posłowie pytają ministra sprawiedliwości o liczbę prowadzonych postępowań prokuratorskich, skierowanych aktów oskarżenia oraz o szczegóły dotyczące tych spraw.
Interpelacja dotyczy afery GetBack i długiego czasu trwania postępowań prokuratorskich w tej sprawie. Posłowie pytają o liczbę postępowań, aktów oskarżenia, etap postępowań oraz szczegóły dotyczące stron, zawiadomień, prokuratorów i zarzutów.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.