Interpelacja w sprawie proponowanych zmian w zakresie definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych
Data wpływu: 2024-09-12
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Wielichowska, powołując się na apel Porozumienia Gmin Górskich RP, pyta Ministra Finansów, czy resort rozważy zmianę definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych, kwestionując zgodność proponowanych zmian z orzecznictwem sądów administracyjnych. Pyta, czy resort uwzględni opinię gmin górskich w tej sprawie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie proponowanych zmian w zakresie definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych Interpelacja nr 4769 do ministra finansów w sprawie proponowanych zmian w zakresie definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych Zgłaszający: Monika Wielichowska Data wpływu: 12-09-2024 Szanowny Panie Ministrze, do mojego biura poselskiego wpłynął apel Porozumienia Gmin Górskich Rzeczypospolitej Polskiej (PGGRP), które jest młodym stowarzyszeniem działającym od 2022 roku skupiającym blisko 20 miast i gmin południa Polski, gdzie głównym źródłem dochodów jest turystyka.
Do stowarzyszenia należą miejscowości: Świeradów-Zdrój, Szklarska Poręba, Duszniki-Zdrój, Karpacz, Pieszyce, Stoszowice, Piechowice, Kudowa-Zdrój, Stronie Śląskie, Polanica-Zdrój, Międzylesie, Wisła, Szczyrk, Istebna, Zakopane, Bukowina Tatrzańska, Kościelisko, Lipnica Wielka, Cisna. W związku z przedstawionym projektem ustawy o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku leśnym oraz ustawy o opłacie skarbowej (UD72) z dnia 2 września 2024 r.
Porozumienie Gmin Górskich RP wyraża sprzeciw wobec proponowanych zmian w zakresie definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych. W wyniku wprowadzenia proponowanych zmian art. 1a ust. 1 pkt 2 lit. b otrzymałby następujące brzmienie: Użyte w ustawie określenia oznaczają: (...) - budowla: elektrownia wiatrowa, elektrownia jądrowa i elektrownia fotowoltaiczna, magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy, kolej linowa, wyciąg narciarski oraz skocznia – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych. Zgodnie z powyższą propozycją zmiany definicji budowlą będą m.in.
wyciągi narciarskie i koleje linowe, jednakże jedynie w zakresie ich części budowlanych. W uzasadnieniu do projektu ustawy wskazuje się, że poza obiektami, które na cele podatku od nieruchomości będą kwalifikowane jako budowla, wskazanymi w projektowanym załączniku nr 4 do ustawy, zostaną również do projektowanego art. 1a ust. 1 pkt 2 dodane litery b-e. Wydzielenie zbioru obiektów do lit. b-e jest uzasadnione tym, iż tylko obiekty z lit. a (załącznik nr 4 do ustawy) będą opodatkowane wraz z instalacjami zapewniającymi możliwość użytkowania takiego obiektu zgodnie z przeznaczeniem.
W literach b-e zostaną wymienione urządzenia techniczne wskazane z nazwy (elektrownia wiatrowa, elektrownia jądrowa i elektrownia fotowoltaiczna, magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy, kolej linowa, wyciąg narciarski, skocznia) i podlegające opodatkowaniu wyłącznie w zakresie ich części budowlanych. Rodzaje tych obiektów zostały przeniesione z ustawy Prawo budowlane lub zostały wskazane w celu zachowania konsensusu w zakresie ich opodatkowania wypracowanego przez orzecznictwo sądów administracyjnych.
Porozumienie Gmin Górskich RP wskazuje, że orzecznictwo sądów administracyjnych nie wypracowało konsensusu w powyższym zakresie, a proponowane zmiany stoją w sprzeczności z dominującą linią orzeczniczą prezentowaną zarówno w orzecznictwie wojewódzkich sądów administracyjnych, jak i Naczelnego Sądu Administracyjnego. Porozumienie Gmin Górskich RP przypomina, że przed zmianą definicji obiektu budowlanego z 2015 roku opodatkowanie wyciągów narciarskich było przedmiotem orzeczeń NSA, kiedy to sąd przyznał rację samorządom i uznał wyciągi narciarskie w całości za budowle (por.
wyrok z dnia 24 czerwca 2015, sygn.: II FSK 1353/15; wyrok z dnia 5 września 2012, sygn.: II FSK 174/11; wyrok z dnia 8 sierpnia 2012, sygn.: II FSK 101/11; wyrok z dnia 14 lutego 2012, sygn.: II FSK 1589/10). Porozumienie Gmin Górskich RP wskazuje, że orzecznictwo sądów administracyjnych zmierza ku opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości wyciągów narciarskich i kolei linowych w całości, w związku z czym sugeruje ich wykreślenie z art. 2 pkt 1 projektu ustawy poprzez nadanie jego fragmentowi (w dodanej do art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy zmienianej lit.
b następującego brzmienia: „2) budowla: (…) b) elektrownia wiatrowa, elektrownia jądrowa i elektrownia fotowoltaiczna, magazyn energii, kocioł, piec przemysłowy oraz skocznia – wyłącznie w zakresie ich części budowlanych”. Panie Ministrze, czy resort rozważy proponowaną zmianę w zakresie definicji budowli w odniesieniu do wyciągów narciarskich i kolei linowych, biorąc pod uwagę opinię Porozumienia Gmin Górskich Rzeczypospolitej Polskiej? Z wyrazami szacunku MONIKA WIELICHOWSKA Poseł na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej
Posłowie pytają Ministra Zdrowia o plany wdrożenia rekomendacji Senatu RP dotyczących edukacji zdrowotnej i profilaktyki, wypracowanych w ramach Roku Edukacji Zdrowotnej i Profilaktyki. Wyrażają zainteresowanie konkretnymi działaniami w obszarach chorób onkologicznych, kardiologicznych, zdrowia dzieci i młodzieży, zdrowia komunikacyjnego, zawodów medycznych i danych o stanie zdrowia.
Posłanka pyta, czy rząd planuje wdrożenie przepisów gwarantujących pacjentom po terapii onkologicznej "prawo do bycia zapomnianym", chroniące ich przed dyskryminacją w dostępie do kredytów, ubezpieczeń i zatrudnienia. Podkreśla konieczność zapewnienia pacjentom powrotu do normalnego funkcjonowania po leczeniu.
Posłanka pyta ministra finansów o interpretację przepisów dotyczących abonamentu RTV za okres pandemii COVID-19, wskazując na przypadek przedsiębiorcy, który czuje się oszukany, ponieważ egzekwowano od niego opłaty pomimo zapewnień o wstrzymaniu poboru. Pyta, czy resort planuje uregulować i wyjaśnić te kwestie.
Posłanka pyta o drastyczne obniżenie środków Funduszu Pracy dla powiatowych urzędów pracy na aktywizację zawodową w 2026 roku, co uniemożliwia im realizację ustawowych zadań. Wyraża obawę, czy ministerstwo planuje zabezpieczenie środków na poziomie z roku poprzedniego.
Poseł interweniuje w sprawie sporu między gminą Nowa Ruda a Tauronem dotyczącego wypowiedzenia umowy na sprzedaż energii elektrycznej. Gmina uważa, że umowa została skutecznie wypowiedziana, a Tauron niesłusznie podtrzymuje jej ważność, potencjalnie narażając gminę na straty finansowe.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy wprowadza obowiązek stosowania kas rejestrujących przez przewoźników i operatorów publicznego transportu zbiorowego wykonujących przewozy w transporcie kolejowym od 1 kwietnia 2027 roku. Dodatkowo, warunek otrzymania dopłaty (z art. 55 ust. 11 pkt 2 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym) będzie stosowany wobec tych podmiotów również od 1 kwietnia 2027 roku. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po ogłoszeniu, ale z mocą wsteczną od 1 stycznia 2026 r. Ma to na celu uszczelnienie systemu rozliczeń i ewidencji w transporcie kolejowym.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Zmiany dotyczą głównie doprecyzowania procedur z zakresu przeciwdziałania praniu pieniędzy i finansowaniu terroryzmu (AML/CFT) w odniesieniu do dostawców usług w zakresie kryptoaktywów, nakładając na nich obowiązek stosowania środków bezpieczeństwa finansowego wobec klienta. Dodatkowo, ustawa wprowadza zmiany w odniesieniu do okresów sprawozdawczych, ustalając datę graniczną dla niektórych z nich na 31 grudnia 2027 r. Celem nowelizacji jest uszczelnienie systemu wymiany informacji podatkowych i dostosowanie go do zmieniającego się krajobrazu finansowego, w szczególności w kontekście kryptoaktywów.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o wymianie informacji podatkowych z innymi państwami oraz niektóre inne ustawy. Wprowadza zmiany mające na celu wdrożenie dyrektyw UE dotyczących współpracy administracyjnej w dziedzinie opodatkowania, automatycznej wymiany informacji o sprzedawcach platform internetowych i użytkownikach kryptoaktywów. Ustawa nakłada nowe obowiązki na operatorów platform internetowych i dostawców usług w zakresie kryptoaktywów w zakresie raportowania informacji podatkowych. Dotyczy to również zasad kontroli wykonywania tych obowiązków. Dodatkowo, reguluje automatyczną wymianę informacji dotyczących opodatkowania wyrównawczego.