Interpelacja w sprawie pojęcia podatnika rozpoczynającego działalność gospodarczą w podatku dochodowym od osób prawnych

Szanowny Panie Ministrze,

zwracam się do Pana z interpelacją poselską w związku z wątpliwościami dotyczącymi definicji podatnika rozpoczynającego działalność gospodarczą na gruncie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (CIT).

Analizując przepisy ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz wydawane interpretacje indywidualne i orzeczenia sądów administracyjnych, dostrzega się niejasności dotyczące precyzyjnego określenia, co w praktyce oznacza „rozpoczęcie działalności gospodarczej” na potrzeby CIT.

W niektórych przypadkach organy podatkowe przyjmują, że podatnik, który wcześniej prowadził działalność w innej formie prawnej (np. jednoosobowa działalność gospodarcza), a następnie przekształcił ją w spółkę kapitałową, nie kwalifikuje się jako podatnik rozpoczynający działalność gospodarczą. Wobec tego można mieć wątpliwości, czy taki podatnik może skorzystać z preferencji dotyczących zatrudnienia dla podatnika rozpoczynającego działalność na gruncie ryczałtu od dochodów spółek, o których mowa w art. 28j ust. 2 pkt 2 ustawy o CIT.

Wskazany przepis przewiduje preferencję nie tylko dla podatników rozpoczynających działalność, ale też dla małych podatników. Z kolei „małym podatnikiem” w rozumieniu ustawy jest podmiot, u którego wartość przychodu ze sprzedaży (wraz z kwotą należnego podatku od towarów i usług) nie przekroczyła w poprzednim roku podatkowym wyrażonej w złotych kwoty odpowiadającej równowartości 2 000 000 euro; przeliczenia kwot wyrażonych w euro dokonuje się według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski na pierwszy dzień roboczy października poprzedniego roku podatkowego, w zaokrągleniu do 1000 zł (art. 4a pkt 10 ustawy o CIT). Jeżeli zatem z uwagi na przekształcenie organy uznają spółkę przekształconą za podmiot kontynuujący działalność, to taka spółka przekształcona może być małym podatnikiem - jeżeli przychód brutto uzyskany w ramach poprzedniej formy prawnej nie przekroczył w poprzednim roku podatkowym równowartości 2 mln euro. W związku z powyższym, zwracam się do Pana Ministra z następującymi pytaniami:

Z wyrazami szacunku

Sławomir Mentzen