Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej szpitali powiatowych, braku płatności za nadwykonania i świadczenia nielimitowane oraz groźby zapaści systemu ochrony zdrowia
Data wpływu: 2024-09-27
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł wyraża zaniepokojenie dramatyczną sytuacją finansową szpitali powiatowych spowodowaną brakiem płatności za nadwykonania i świadczenia nielimitowane. Pyta o planowane działania Ministerstwa Zdrowia w celu ratowania szpitali i zapewnienia finansowania świadczeń zdrowotnych.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej szpitali powiatowych, braku płatności za nadwykonania i świadczenia nielimitowane oraz groźby zapaści systemu ochrony zdrowia Interpelacja nr 5117 do ministra zdrowia w sprawie dramatycznej sytuacji finansowej szpitali powiatowych, braku płatności za nadwykonania i świadczenia nielimitowane oraz groźby zapaści systemu ochrony zdrowia Zgłaszający: Michał Woś, Jan Kanthak, Sebastian Kaleta, Marcin Warchoł, Piotr Uruski, Edward Siarka, Rafał Bochenek, Tadeusz Woźniak, Maria Kurowska, Dariusz Matecki, Norbert Jakub Kaczmarczyk, Marcin Romanowski Data wpływu: 27-09-2024 Szanowna Pani Minister, od wielu miesięcy docierają do nas alarmujące sygnały o katastrofalnym stanie finansów polskich szpitali, a szczególnie dramatyczna sytuacja dotyczy szpitali powiatowych, które pełnią istotną rolę w zapewnianiu opieki zdrowotnej obywatelom.
Obecna zapaść finansowa szpitali jest wynikiem m.in. braku płatności za nadwykonania oraz świadczenia nielimitowane, co prowadzi do narastającego zadłużenia placówek i zmusza je do zamykania kolejnych oddziałów. W ostatnich miesiącach mieliśmy do czynienia z falą zamykania oddziałów, co zagraża zdrowiu i życiu pacjentów, a także prowadzi do upadku całych placówek. Dramatycznym przykładem jest powiatowy szpital w Żywcu, gdzie zamknięto oddział chirurgii i położnictwa, zmuszając pacjentów do długich dojazdów do odległych placówek. Jest to sytuacja niedopuszczalna, której eskalacja prowadzi do pogłębiania chaosu w całym systemie ochrony zdrowia.
Donald Tusk obiecywał „kompleksowe oddłużenie szpitali”. W trakcie kampanii wyborczej w 2023 roku w ramach „100 konkretów” zapowiadał oddłużenie szpitali powiatowych. Wkrótce minie rok od ostatnich wyborów parlamentarnych, a obietnice pozostają jedynie na papierze. Rząd Donalda Tuska po raz kolejny nie wywiązał się z zobowiązań, a sytuacja szpitali w wyniku działań obecnej koalicji rządzącej - w tym brak zapewnienia płynności finansowej NFZ - staje się coraz bardziej dramatyczna.
Dziś, w 2024 roku, zadłużenie szpitali powiatowych osiągnęło astronomiczną kwotę 7,213 miliardów złotych, a w tym zobowiązania wymagalne, których szpitale nie są w stanie spłacić. To prosta droga do zapaści całego systemu ochrony zdrowia. Odpowiedź Ministerstwa Zdrowia na interpelację nr 2376, w której mowa o „długoterminowych procesach restrukturyzacyjnych”, wskazuje jedynie na brak pomysłu obecnego rządu do podejmowania działań służących rozwiązaniu tego problemu.
Tymczasem zamykanie oddziałów chirurgicznych, położniczych i internistycznych w szpitalach powiatowych świadczy o tym, że pacjenci są porzucani przez państwo, które ma obowiązek zapewniać im dostęp do opieki zdrowotnej. Niedopuszczalna jest również sytuacja, w której szpitale od miesięcy nie otrzymują płatności za nadwykonania i świadczenia nielimitowane, co powoduje, że placówki muszą odwoływać zabiegi, zamykać oddziały i wstrzymywać kluczowe programy lekowe. Przykładem jest Uniwersytecki Szpital Kliniczny we Wrocławiu, który nadal nie otrzymał pełnych środków za nadwykonania za drugi kwartał 2024 roku.
Podobnie wygląda sytuacja w wielu innych placówkach, gdzie braki finansowe prowadzą do wstrzymania przyjęć pacjentów. To dowód na to, że rząd nie tylko nie realizuje swoich obietnic, ale wręcz zaniedbuje system ochrony zdrowia. Brak realnych działań w zakresie finansowania szpitali doprowadził również do problemów z realizacją świadczeń nielimitowanych, które są kluczowe dla pacjentów cierpiących na ciężkie schorzenia, jak rak szyjki macicy czy inne nowotwory. Czy rząd planuje zrezygnować z opieki nad tymi pacjentami, ignorując ich prawo do leczenia? Programy lekowe są wstrzymywane, a pacjenci skazywani na cierpienie z powodu braku środków.
Jak wskazują dane NFZ, nadwykonania za trzeci kwartał szacowane są na kwotę ok. 5 mld zł, a ich pokrycie wciąż nie jest zagwarantowane. Opóźnienia w wypłatach oraz brak płynności finansowej doprowadzają do coraz większych kolejek do specjalistów oraz wstrzymania nowoczesnych terapii, jak leczenie kardiomiopatii. Kolejnym istotnym problemem, który zasługuje na szczególną uwagę, jest zamykanie oddziałów porodowych, co stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa kobiet w Polsce.
Decyzje o zamykaniu porodówek opierają się głównie na kryterium liczby porodów (co najmniej 400 rocznie), co prowadzi do zamykania mniejszych oddziałów, szczególnie w szpitalach powiatowych. Przykładowo, w województwie warmińsko-mazurskim kryterium tego nie spełnia aż 10 z 16 porodówek, co zmusza kobiety do pokonywania wielokilometrowych dystansów, aby uzyskać dostęp do opieki okołoporodowej. Takie decyzje, podjęte już za rządów Donalda Tuska, mają dalekosiężne konsekwencje.
Interpelacja dotyczy nieefektywnych i biurokratycznych procedur przyznawania indywidualnego nauczania dzieciom przewlekle chorym, co prowadzi do przerw w edukacji. Posłowie pytają o plany ministerstwa dotyczące cyfryzacji procesu, zmiany przepisów dotyczących częstotliwości posiedzeń zespołów orzekających oraz scentralizowania obiegu orzeczeń.
Posłowie pytają Premiera o szczegóły spotkania dotyczącego oszczędności w NFZ, w szczególności o ustalenia dotyczące ograniczenia dostępu do badań diagnostycznych i porad specjalistycznych. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym ograniczeniem dostępu do leczenia i diagnostyki dla pacjentów.
Posłowie interweniują w sprawie uciążliwego hałasu generowanego przez nowo otwarty odcinek drogi ekspresowej S1 w Jawiszowicach, który negatywnie wpływa na życie mieszkańców. Domagają się natychmiastowych działań interwencyjnych ze strony Ministerstwa Infrastruktury, bez czekania na wyniki analizy porealizacyjnej.
Poseł Rafał Bochenek interpeluje w sprawie budowy drogi ekspresowej S7 Kraków-Myślenice, wyrażając obawy dotyczące kosztów społecznych, braku transparentności konsultacji społecznych i potencjalnego zniszczenia środowiska. Pyta o status dotychczasowych planów, uwzględnienie wariantu społecznego, harmonogram prac oraz zabezpieczenie środków na odszkodowania i ograniczenie zabudowy na potencjalnej trasie.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt uchwały Sejmu dotyczy sfinansowania polskiego udziału w pożyczce udzielanej Ukrainie przez Unię Europejską w wysokości 90 miliardów euro. Środki na ten cel mają pochodzić z zamrożonych aktywów rosyjskich na terytorium Polski, należących do osób i podmiotów wpisanych na listę sankcyjną. Celem uchwały jest wsparcie Ukrainy oraz osłabienie Rosji, co Sejm postrzega jako polską rację stanu. Sejm wzywa Rząd RP do niezwłocznego wypracowania mechanizmów prawnych i organizacyjnych w celu realizacji tego finansowania.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Rady Ministrów z wykonywania ustawy o planowaniu rodziny, ochronie płodu ludzkiego i warunkach dopuszczalności przerywania ciąży w 2024 roku. Sprawozdanie szczegółowo opisuje działania podejmowane przez Radę Ministrów w zakresie realizacji ustawy, bazując na danych i opiniach uzyskanych od różnych ministerstw, instytucji i urzędów. Celem sprawozdania jest ocena realizacji przepisów ustawy w 2024 roku, a także pokazanie wysiłków Rady Ministrów w poprawie traktowania macierzyństwa, rozumienia kobiet w ciąży i dostępu do zabiegów przerywania ciąży w sytuacjach tego wymagających. Dokument zawiera informacje dotyczące rozwoju demograficznego Polski, opieki prenatalnej, wsparcia materialnego dla kobiet w ciąży, dostępu do metod planowania rodziny, badań prenatalnych, pomocy uczennicom w ciąży, edukacji młodzieży, procedur przerywania ciąży oraz działań podejmowanych w celu respektowania przepisów ustawy.
Przedstawiony tekst to fragment druku sejmowego dotyczącego ustawy budżetowej na rok 2026, po rozpatrzeniu przez Senat. Senat proponuje 10 poprawek do ustawy, obejmujących głównie przesunięcia środków między różnymi częściami budżetu państwa. Celem tych poprawek jest m.in. zwiększenie finansowania zadań własnych JST, przygotowań do Jamboree Skautowego, wsparcie Europejskiego Centrum Solidarności, Biblioteki Narodowej, Polskiej Organizacji Turystycznej, programów dla seniorów, rozbudowy szpitala w Bydgoszczy, cyberbezpieczeństwa i aktualizacja terminu wejścia w życie ustawy. Poprawki te mają na celu lepsze dostosowanie budżetu do aktualnych potrzeb i priorytetów państwa.