Interpelacja w sprawie pilnego wprowadzenia przejrzystych interpretacji w zakresie wytycznych dla JST w zakresie realizacji postanowień ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi i jej nowelizacji oraz wydanych zasad udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa
Data wpływu: 2024-10-01
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanki pytają o niejasne interpretacje przepisów dotyczących pomocy dla poszkodowanych w powodziach, prowadzące do odmowy wypłat zasiłków przez niektóre ośrodki pomocy społecznej. Domagają się pilnego doprecyzowania wytycznych, aby wszyscy uprawnieni właściciele nieruchomości otrzymali wsparcie.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie pilnego wprowadzenia przejrzystych interpretacji w zakresie wytycznych dla jst w zakresie realizacji postanowień ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi i jej nowelizacji oraz wydanych zasad udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa Interpelacja nr 5222 do ministra spraw wewnętrznych i administracji w sprawie pilnego wprowadzenia przejrzystych interpretacji w zakresie wytycznych dla jst w zakresie realizacji postanowień ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi i jej nowelizacji oraz wydanych zasad udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa Zgłaszający: Anna Sobolak, Sylwia Bielawska Data wpływu: 01-10-2024 Interpelacja dotyczy pilnego wprowadzenia przejrzystych interpretacji w zakresie wytycznych dla jednostek samorządu terytorialnego w zakresie realizacji postanowień ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi i jej nowelizacji oraz wydanych zasad udzielania pomocy finansowej, ze środków budżetu państwa z części 85 - Budżety wojewodów, dział 852 – Pomoc społeczna, rozdział 85278 – Usuwanie skutków klęsk żywiołowych oraz z rezerw celowych na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej oraz w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących poszkodowanych w wyniku powodzi we wrześniu 2024 roku.
Szanowny Panie Ministrze, jak wiadomo na podstawie wskazanej ustawy oraz procedowanej jej nowelizacji, a także wg zapisów dalszych wytycznych zatwierdzonych przez ministra spraw wewnętrznych i administracji w formie opublikowanych zasad udzielania, ze środków rezerwy celowej budżetu państwa na przeciwdziałanie i usuwanie skutków klęsk żywiołowych, pomocy finansowej w formie zasiłków celowych, o których mowa w ustawie o pomocy społecznej, dla rodzin lub osób samotnie gospodarujących, poszkodowanych w wyniku zdarzeń noszących znamiona klęsk żywiołowych - osoby poszkodowane przez powódź mogą ubiegać się o szereg środków pomocowych, w tym środków na remont domu i na jego odbudowę, a wnioski należy złożyć we właściwym ośrodku pomocy społecznej.
W wskazanych wyżej zasadach w rozdz. III pkt 4 - Zasady udzielania pomocy remontowo-budowlanej, czytamy: „4.
Do wystąpienia z wnioskiem o pomoc remontowo-budowlaną uprawnieni są: 1) właściciel budynku mieszkalnego/lokalu mieszkalnego; 2) osoba, której przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do zniszczonego lub uszkodzonego lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego; 3) osoba, której przysługuje spółdzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego; 4) osoba, która jest najemcą lokalu mieszkalnego albo budynku mieszkalnego; 5) osoba, na rzecz której ustanowione zostało prawo dożywocia; 6) osoba, na rzecz której ustanowiono służebność mieszkania; 7) osoba, która jest dzierżawcą budynku gospodarczego; 8) właściciel budynku gospodarczego”.
W samej ustawie w art. 2 zawarto definicję „poszkodowanego”, że oznacza osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, które na skutek powodzi doznały szkód majątkowych lub utraciły, chociażby czasowo, możliwość korzystania z posiadanej nieruchomości lub lokalu.
Jednakże jak pokazują wydarzenia ostatnich dni, gminne ośrodki pomocy społecznej różnie interpretują zapisy ustawy oraz otrzymane wytyczne i zasady w taki sposób, że wypłata zasiłków dotyczyć może mieszkańca, którego dotknęła powódź, a który to ich zdaniem musi zamieszkiwać trwale w tym budynku lub/i być zameldowanym, co powoduje, że nie wszyscy poszkodowani mogą dostać te należne im środki finansowe.
Z takimi sytuacjami spotkałam się już w Głubczycach oraz Jeleniej Górze, a mieszkańcy zwracają się do mnie bezpośrednio z prośbą o pilną interwencję, gdyż czują się pokrzywdzeni przez niejasne zasady i wytyczne, na które powołują się ośrodki pomocy społecznej, które odmawiają wypłaty należnych im środków. W związku z powyższym proszę o jednoznaczną odpowiedź: Czy i kiedy wytyczne, które otrzymują jednostki samorządu terytorialnego ulegną pilnej zmianie i dookreśleniu, tak aby wskazane w niniejszej interpelacji sytuacje nie miały miejsca i wszyscy właściciele nieruchomości zgodnie z definicją ustawową otrzymali wsparcie?
Z poważaniem Anna Sobolak Sylwia Bielawska
Posłowie interpelują w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity, co szczególnie dotyka nauczycieli akademickich dojeżdżających między uczelniami. Kwestionują niespójność systemu ulg i pytają o plany rozszerzenia ulgi na wszystkie kategorie pociągów.
Posłanka pyta o możliwość rozszerzenia wsparcia finansowego dla dzieci w pieczy zastępczej, zwłaszcza w zakresie psychoterapii, z Funduszu Sprawiedliwości oraz o zmiany w przepisach Kodeksu rodzinnego i opiekuńczego dotyczące kontaktów rodziców z dzieckiem w przypadku podejrzenia przemocy i obowiązku informowania organów pomocy społecznej przez sądy. Posłanka wyraża zaniepokojenie brakiem odpowiedniego wsparcia psychologicznego i potencjalnymi lukami prawnymi w ochronie dzieci przed przemocą.
Posłanka interweniuje w sprawie wykluczenia cyfrowych tytułów prasowych z programu "Bliska Kultura", argumentując, że jest to dyskryminacja i naruszenie zasady równego traktowania mediów. Pyta o przesłanki takiego wykluczenia i planowane zmiany w regulaminie, aby objąć wsparciem także prasę internetową.
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Posłowie pytają o uzasadnienie planowanej likwidacji kształcenia w zawodzie florysty w szkołach policealnych, argumentując, że zmiana ta ograniczy dostęp do zawodu osobom dorosłym i może negatywnie wpłynąć na branżę florystyczną. Kwestionują brak przekonujących argumentów dla tej decyzji i pytają o analizy, które ją uzasadniają.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Przedmiotem sprawozdania Komisji Nadzwyczajnej jest uchwała Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych. Komisja rozpatrzyła uchwałę Senatu i wnosi do Sejmu o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-3. Celem ustawy jest usprawnienie procesu przygotowania inwestycji przeciwpowodziowych, prawdopodobnie w reakcji na powódź z 2024 roku.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy dotyczy zmian w ustawie o szczególnych rozwiązaniach związanych z usuwaniem skutków powodzi oraz niektórych innych ustaw, a także w ustawie Prawo wodne. Komisja Nadzwyczajna ds. działań przeciwpowodziowych i usuwania skutków powodzi z 2024 roku, rozpatrując projekt po ponownym skierowaniu przez Sejm, wnosi o skreślenie artykułu 3. Celem tej poprawki jest modyfikacja pierwotnych założeń ustawy w zakresie reagowania na skutki powodzi i regulacji związanych z gospodarką wodną.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.