Interpelacja w sprawie możliwości dodatkowego finansowania JST w 2025 r.
Data wpływu: 2024-10-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka pyta ministra finansów o możliwości dodatkowego wsparcia finansowego dla Jednostek Samorządu Terytorialnego (JST) w 2025 roku, argumentując to trudną sytuacją finansową samorządów spowodowaną zmianami podatkowymi wprowadzonymi przez poprzedni rząd. Pyta konkretnie o możliwości uzupełnienia środków z tzw. "kroplówki".
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie możliwości dodatkowego finansowania JST w 2025 r. Interpelacja nr 5731 do ministra finansów w sprawie możliwości dodatkowego finansowania JST w 2025 r. Zgłaszający: Urszula Koszutska Data wpływu: 23-10-2024 Szanowny Panie Ministrze, podczas spotkania z przedstawicielami strony samorządowej 8 października 2024 roku zaprezentowany został sposób podziału 10 mld zł - tzw. kroplówki na wsparcie realizacji zadań JST, która ma poprawić trudną sytuację finansową wszystkich samorządów naszego kraju spowodowaną zmianami podatkowymi, wprowadzonymi przez rząd Prawa i Sprawiedliwości.
Pieniądze wpłyną najpóźniej na początku listopada. W związku z zaistniałą sytuacją prezydent miasta Ruda Śląska Pan Michał Pierończyk skierował do mnie pismo w dniu 11.10.2024 r., opisując sytuację finansową miasta. Z treści pisma wynika, że zmiany w ustawie podatkowej poprzedniego rządu, doprowadziły do bardzo trudnej sytuacji oraz deficytu budżetowego. W latach 2019-2024 ubytek w dochodach z tytułu udziału w podatku dochodowym od osób fizycznych dla miasta wyniósł 304,2 mln zł, zaś uzupełnienie z tego tytułu wpłynęło w wysokości 119,3 mln zł, co daje lukę w wysokości 184,9 mln złotych.
Kolejne 6 mln zł w 2023 roku, jak wskazuje Pan Prezydent, miasto dopłaciło z tytułu nieotrzymywania z budżetu państwa odpowiednich środków na realizację zadań: z zakresu administracji rządowej, spraw obywatelskich, urzędu stanu cywilnego, gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa (zadań wynikających z ustaw). Obecnie spodziewane wpływy do budżetu miasta Ruda Śląska z tytułu udziału w podatku PIT wynieść mają 233,4 mln zł. Jest to kwota wyższa o 63 mln zł, niż w roku 2023, jednak wydatki na wynagrodzenia wzrosły o 85 mln zł, co jest spowodowane ustawowym wzrostem wynagrodzenia minimalnego.
Ponadto podwyżki i zwiększony odpis na zakładowy fundusz świadczeń socjalnych nauczycieli, spowodowały wzrost o 22 mln zł wydatków, które miasto musiało ponieść, dopłacając z własnego budżetu. Z pisma Pana Prezydenta z dnia 11.10.2024 r. wynika również, że w ramach tzw. kroplówki miasto na prawach powiatu – Ruda Śląska ma otrzymać łącznie ok. 26,5 mln zł. W powyższym piśmie Prezydent podkreśla również, że otrzymane środki w wyżej wskazanej kwocie, są niewystarczające na pokrycie strat spowodowanych decyzjami rządów Prawa i Sprawiedliwości.
Szanowny Panie Ministrze, z uwagi na powyższe proszę o odpowiedź na zadane przez Pana Prezydenta pytanie: Jakie są realne możliwości uzupełnienia „kroplówki” oraz zwiększenia dochodów JST w 2025 r.? Z wyrazami szacunku Urszula Koszutska
Posłanka Koszutska pyta o skalę stosowania art. 138 k.p.a. (uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia) przez organy nadzoru budowlanego oraz o ewentualne analizy w ministerstwie dotyczące zmian w przepisach, które usprawniłyby postępowania odwoławcze. Wyraża zaniepokojenie powtarzalnością uchyleń decyzji i wnosi o rozważenie propozycji legislacyjnych.
Posłanka Koszutska wyraża zaniepokojenie znacznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na aktywizację bezrobotnych i wsparcie pracodawców w 2026 roku, co negatywnie wpłynie na rynek pracy, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy rozszerzającej zadania urzędów pracy. Pyta o kwotę redukcji, instrumenty najbardziej dotknięte, analizę skutków oraz plany uzupełnienia braków i przyszłego finansowania.
Posłowie zwracają uwagę na potrzebę wsparcia rozwoju krajowych, akademickich terapii CAR-T, szczególnie dla chorych na szpiczaka plazmocytowego, wskazując na korzyści ekonomiczne i większą dostępność w porównaniu z terapiami komercyjnymi. Pytają o możliwość uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego na realizację projektu oraz o uproszczenie procedur formalno-regulacyjnych dla terapii CAR-T.
Posłanka pyta Ministerstwo Zdrowia o plany dotyczące ogólnopolskiej kampanii informacyjnej na temat FAS/FASD oraz o wprowadzenie obowiązku umieszczania ostrzeżeń na opakowaniach alkoholu. Wyraża zaniepokojenie niską świadomością społeczną i brakiem działań profilaktycznych w tym zakresie.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi utrudnieniami w refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, spowodowanymi niewystarczającym finansowaniem i brakiem przejrzystości dystrybucji środków. Pytają o działania ministerstwa w celu zapewnienia ciągłości refundacji i rozważenie zwiększenia środków na ten cel.
Projekt ustawy zakłada wprowadzenie dobrowolności stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (KSeF) dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MŚP). Nowelizacja ma na celu odciążenie tych podmiotów od kosztów związanych z wdrożeniem i funkcjonowaniem obowiązkowego KSeF, który według wnioskodawców stanowi dodatkowe obciążenie i ryzyko dla najmniejszych firm. Autorzy argumentują, że KSeF jest niedopracowany, zagraża stabilności gospodarki i narusza zasadę zaufania do przedsiębiorcy. Zmiana ta ma być trwała i niezależna od czasowych zwolnień, przywracając stan zgodny z prawem UE, które chroni dobrowolność wyboru formy faktury.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie Ordynacja Podatkowa oraz w szeregu innych ustaw podatkowych, mające na celu uszczelnienie systemu podatkowego, usprawnienie kontroli podatkowych i postępowań podatkowych oraz dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i praktyki. Kluczowe zmiany obejmują m.in. modyfikacje zasad dotyczących nadpłat podatkowych, terminy zwrotów, procedury zaliczania wpłat, a także definicje i obowiązki związane ze schematami podatkowymi (MDR). Celem zmian jest m.in. zwiększenie efektywności poboru podatków, ograniczenie możliwości unikania opodatkowania oraz zapewnienie większej jasności i spójności przepisów podatkowych. Nowelizacja ma także na celu dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej w zakresie raportowania schematów podatkowych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o rachunkowości ma na celu wdrożenie opcji z dyrektywy UE, umożliwiającej zwolnienie niektórych przedsiębiorstw z obowiązku raportowania w zakresie zrównoważonego rozwoju (ESG) za lata 2025 i 2026. Zwolnienie to dotyczy jednostek, które nie przekraczają określonych progów zatrudnienia (1000 osób) i przychodów (1,9 mld zł). Celem jest zmniejszenie obciążeń administracyjnych dla firm, które docelowo nie będą objęte szerszym zakresem raportowania ESG. Ustawa wprowadza przepis epizodyczny pozwalający na niewykonywanie obowiązków w zakresie sprawozdawczości zrównoważonego rozwoju w okresie przejściowym.
Przedłożony dokument to sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Obrony Narodowej dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększania Bezpieczeństwa SAFE. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie wszystkich poprawek Senatu zawartych w punktach 1-4. Poprawka nr 1 ma być głosowana łącznie z poprawką nr 4. Dokument ten stanowi element procesu legislacyjnego, w którym Sejm rozpatruje poprawki Senatu do ustawy.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.