Interpelacja nr 6157

Fragment treści interpelacji

HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript

Interpelacja w sprawie nowelizacji ustawy o komornikach sądowych Interpelacja nr 6157 do ministra sprawiedliwości w sprawie nowelizacji ustawy o komornikach sądowych Zgłaszający: Adrian Witczak, Patryk Jaskulski Data wpływu: 12-11-2024 Szanowny Panie Ministrze, zwrócili się do mnie przedstawiciele komorników, którzy dostrzegają potrzebę pilnych zmian w ustawie o komornikach sądowych (Dz. U. 2018 poz. 771). Oczekiwana i niezbędna zmiana dotyczy przede wszystkim art. 131 ust.

2 ustawy o komornikach sądowych i zawartego w nim przymusu podjęcia na własny rachunek i ryzyko piastowania stanowiska komornika sądowego bez żadnych ustawowych gwarancji możliwości wykonywania tego zawodu. W ustawie o komornikach sądowych pominięty został bowiem brak woli po stronie asesorów, którzy nie są zainteresowani wykonywaniem obowiązków komornika, np. ze względów finansowych, zdrowotnych, a świetnie sprawdzają się w roli asesora i jednocześnie pracownika kancelarii.

Część środowiska asesorów chciałaby kontynuować zatrudnienie, ale ustawa zmusza ich do samodzielnego prowadzenia kancelarii, grożąc utratą wszystkich dotychczasowych uprawnień. Przedstawiciele komorników podkreślają, że nieuregulowanie tej kwestii grozi chaosem, gdyż ustawa wymusi w bardzo krótkim czasie utworzenie kilkuset nowych stanowisk od początku przyszłego roku. W ocenie samorządu komorniczego, priorytetem jest modyfikacja treści art. 131 ust. 2 ustawy o komornikach sądowych poprzez usunięcie wymogu 6-letniego, ograniczonego okresu trwania asesury.

W obecnym brzmieniu przepis ten skutkuje koniecznością otworzenia przez asesora komorniczego własnej kancelarii komorniczej w czasie nie dłuższym niż 6 lat od dnia pierwszego powołania na stanowisko asesora lub utratą statusu asesora komorniczego. W kontekście powyższego wyjaśnić należy, że aktualnie funkcjonują dwa reżimy prawne. Pierwszy wynikający z uprzednio obowiązującej ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji, która nie przewidywała czasowego ograniczenia asesury, oraz drugi wynikający z aktualnie obowiązującej ustawy z dnia 22 marca 2018 r.

o komornikach sądowych, ograniczający czas trwania asesury do 6 lat. Środowisko komorników zwraca uwagę, że jednolity system egzekucji nie powinien zawierać rozbieżności w zakresie czasu trwania asesury oraz że powinny funkcjonować jednakowe zasady dla wszystkich osób wykonujących określony zawód.

Jednocześnie środowisko komorników postuluje rozwiązanie przewidujące nieograniczony czas trwania asesury, dające jednocześnie asesorom swobodę podjęcia decyzji o powołaniu na stanowisko komornika sądowego, która to decyzja zależna jest od różnych względów, poczynając od doświadczenia zawodowego, sytuacji finansowej, sytuacji rodzinnej, na sytuacji zdrowotnej kończąc.

Środowisko komorników podkreśla również, że swoboda podjęcia przez asesora decyzji o zakończeniu okresu asesury i tym samym o ubieganiu się o powołanie na stanowisko komornika sądowego jest tym bardziej uzasadniona w kontekście ciągle rosnących kosztów prowadzenia działalności egzekucyjnej oraz spadającej rentowności kancelarii komorniczych. Niejednokrotnie zwracano również uwagę na fakt, że otwarcie i prowadzenie kancelarii komorniczej wymaga nakładów finansowych znacznie przekraczających utrzymanie kancelarii w innych zawodach prawniczych.

Przy jednoczesnym systematycznym braku uwzględnienia komorników sądowych w jakichkolwiek formach wsparcia ze strony Skarbu Państwa, taka sytuacja może w konsekwencji doprowadzić do utraty płynności finansowej przez osoby, które ostatecznie zdecydują się na powołanie na stanowisko komornika mimo braku gotowości na rozpoczęcie i prowadzenie własnej działalności egzekucyjnej, bądź skutkować generalnym brakiem zdolności finansowej do otwarcia własnej kancelarii, co w konsekwencji doprowadzi również do powstania luki pokoleniowej.