Interpelacja w sprawie tzw. wrzutki rządu dotyczącej kantorów internetowych, której skutki mogą odczuć klienci

Szanowny Panie Ministrze,

na podstawie art. 14 Regulaminu Sejmu po lekturze artykułu na portalu Money.pl pt. „Wrzutka rządu ws. kantorów. Stracić mogą klienci. Branża bije na alarm” składam niniejszą interpelację dotyczącą planowanej regulacji działalności kantorów internetowych, włączonej do projektu ustawy o aktywach kryptowalutowych. Sposób procedowania tych przepisów budzi poważne wątpliwości zarówno wśród przedstawicieli branży, jak i ekspertów.

W związku z tym zwracam się do Pana Ministra z prośbą o udzielenie odpowiedzi na poniższe pytania.

1. Brak konsultacji społecznych i analiz skutków regulacji

Dlaczego regulacje dotyczące kantorów internetowych zostały wprowadzone do projektu ustawy o aktywach kryptowalutowych w trybie tzw. wrzutki, bez przeprowadzenia pełnej oceny skutków regulacji oraz konsultacji społecznych? Jakie były przesłanki do podjęcia decyzji o takiej formie procedowania tych przepisów? Czy Ministerstwo Finansów posiada analizy dotyczące potencjalnych skutków tych regulacji dla rynku kantorów internetowych, w tym ich wpływu na konkurencyjność oraz ceny usług dla konsumentów? Jeśli tak, to czy Pan Minister może udostępnić wyniki tych analiz?

2. Skutki regulacji dla branży kantorów

Jakie argumenty przemawiały za nałożeniem na kantory internetowe obowiązku uzyskania statusu krajowej instytucji płatniczej, skoro takie wymogi mogą być nierealne do spełnienia dla większości podmiotów? Czy Ministerstwo Finansów przeanalizowało, jaki odsetek obecnie działających kantorów internetowych byłby w stanie spełnić wymogi stawiane krajowym instytucjom płatniczym? Czy ministerstwo uwzględniło fakt, że proces uzyskania licencji krajowej instytucji płatniczej trwa od 2 do 4 lat, co może w praktyce wykluczyć wiele firm z rynku?

3. Wpływ na konsumentów

Czy Ministerstwo Finansów przeprowadziło analizę wpływu nowych regulacji na koszty wymiany walut ponoszone przez konsumentów? Czy istnieje ryzyko, że proponowane regulacje doprowadzą do ograniczenia konkurencyjności na rynku i de facto przekazania znaczącej części tego sektora bankom?

4. Alternatywne rozwiązania

Czy Ministerstwo Finansów rozważało wprowadzenie odrębnej regulacji dla kantorów internetowych w ramach nowelizacji Prawa dewizowego, jak sugerują eksperci i przedstawiciele branży? Jeśli nie, to dlaczego taka opcja została odrzucona? Czy ministerstwo analizowało możliwość wprowadzenia mniej restrykcyjnych wymagań, które zapewniłyby ochronę konsumentów, jednocześnie pozwalając na funkcjonowanie mniejszych podmiotów?

5. Termin wdrożenia i potencjalne opóźnienia

Jakie działania planuje podjąć Ministerstwo Finansów, aby zminimalizować ryzyko opóźnień w transpozycji przepisów unijnego rozporządzenia MiCA, biorąc pod uwagę konieczność ewentualnego cofnięcia projektu ustawy o kryptowalutach do ponownych konsultacji? Czy Pan Minister przewiduje możliwość oddzielenia przepisów dotyczących kantorów internetowych od ustawy kryptowalutowej, aby nie opóźniać transpozycji przepisów unijnych?

6. Ochrona konsumentów

W jaki sposób Ministerstwo Finansów planuje zapewnić ochronę konsumentów przed stratami finansowymi w sytuacji, gdy regulacje dotyczące kantorów internetowych doprowadzą do ograniczenia konkurencji na rynku? Jakie dodatkowe mechanizmy ochrony konsumentów planuje wprowadzić Ministerstwo w celu uniknięcia sytuacji podobnych do problemów z firmami Cinkciarz i Fritz?

Szanowny Panie Ministrze, mając na uwadze doniosłość i złożoność omawianego problemu, bardzo proszę o szczegółowe odpowiedzi na powyższe pytania. Wierzę, że wspólna dyskusja i transparentność procesu legislacyjnego przyczynią się do wypracowania rozwiązań korzystnych zarówno dla konsumentów, jak i przedsiębiorców.