Interpelacja w sprawie wprowadzenia moratorium, wzmocnienia ochrony lasów o szczególnej funkcji społecznej, lasów przyrodniczo cennych i starolasów, a także projektowania rezerwatów przyrody i wynikających z tego zakazu i znaczącego ograniczenia pozyskania drewna na obszarze polderu zalewowego Oława-Lipki oraz w międzywalu rzeki Odry przed Wrocławiem
Data wpływu: 2025-01-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Anna Sobolak pyta minister klimatu i środowiska o wpływ wyłączenia lasów z gospodarki leśnej na obszarach polderów zalewowych i międzywali rzeki Odry na bezpieczeństwo przeciwpowodziowe. Wyraża zaniepokojenie brakiem konsultacji z Wodami Polskimi i potencjalnym zagrożeniem spowodowanym zaleganiem posuszu.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie wprowadzenia moratorium, wzmocnienia ochrony lasów o szczególnej funkcji społecznej, lasów przyrodniczo cennych i starolasów, a także projektowania rezerwatów przyrody i wynikających z tego zakazu i znaczącego ograniczenia pozyskania drewna na obszarze polderu zalewowego Oława-Lipki oraz w międzywalu rzeki Odry przed Wrocławiem Interpelacja nr 7590 do ministra klimatu i środowiska w sprawie wprowadzenia moratorium, wzmocnienia ochrony lasów o szczególnej funkcji społecznej, lasów przyrodniczo cennych i starolasów, a także projektowania rezerwatów przyrody i wynikających z tego zakazu i znaczącego ograniczenia pozyskania drewna na obszarze polderu zalewowego Oława-Lipki oraz w międzywalu rzeki Odry przed Wrocławiem Zgłaszający: Anna Sobolak Data wpływu: 23-01-2025 Szanowna Pani Minister, w 2024 roku na terenie Polski wystąpiła powódź, która jest jednym z największych zagrożeń dla życia i zdrowia człowieka, środowiska, dziedzictwa geologicznego i kulturowego oraz działalności gospodarczej.
To ekstremalne zjawisko, z którym mieliśmy do czynienia we wrześniu 2024 roku, zmusza do głębokiej refleksji i zastanowienia się nad kierunkiem i efektywnością podejmowania działań, które mogą zapobiegać jej ewentualnym, niekorzystnym skutkom dziś oraz w przyszłości. Zarządzanie ryzykiem powodziowym w naszym kraju jest głównie ukierunkowane na ograniczanie skutków powodzi, a w mniejszym stopniu na zapobieganie wystąpieniu szkód poprzez zrównoważone zarządzanie zasobami przyrodniczymi, w tym ekosystemami leśnymi.
Jednym z funkcjonujących rozwiązań umożliwiających połączenie naturalnych procesów przyrodniczych z osiągnięciami inżynierii hydrotechnicznej są poldery, które przy wykorzystaniu ich objętości retencyjnej, wynikającej z ukształtowania terenu oraz urządzeń hydrotechnicznych pozwalających na sterowanie przepływem, umożliwiają zarządzanie ryzykiem powodziowym przy jednoczesnej ochronie naturalnych zasobów środowiska. Bez wątpienia polderem, który w bieżącym roku przyczynił się do ochrony Oławy i Wrocławia przed skutkami wielkiej wody był polder Oława–Lipki położony w zasięgu działania Nadleśnictwa Oława.
Funkcjonująca powszechnie w literaturze definicja sformułowana przez Volkera (1982) zakłada, iż polder to obszar, który pierwotnie (permanentnie lub okresowo) podlegał wysokiemu zalaniu wodami powierzchniowymi lub gruntowymi i został oddzielony od otaczającego systemu rzecznego, aby umożliwić niezależne kontrolowanie poziomu wody.
Poldery określane są także jako obszary o względnie płaskim ukształtowaniu, otoczone wałem ciągłym i odwadniane mechanicznie za pośrednictwem własnej sieci wodnej, wyposażone w dodatkowe systemy odwadniające – wyloty drenów, rowy czy kanały (Kowalik 1980) lub jako obszar lądu położony w depresji stałej lub okresowej, chroniony przed zalewem i podtapianiem przez zewnętrzne obwałowanie i wewnętrzną sieć odwadniającą, z którego nadmiar wody odprowadza się za pomocą urządzeń i budowli wodnych (np. przepompowni, śluz czy lewarów). Powyższe definicje szczególny nacisk kładą na budowle służące sterowaniu przepływem.
Nie uwzględniają jednak wielu dodatkowych czynników, takich jak funkcja czy sposób zagospodarowania całego terenu, co w przypadku gruntów leśnych, będących w zarządzie Nadleśnictwa Oława, a położonych na terenie polderu Oława–Lipki, ma ogromne znaczenie, o czym za chwilę. Zgodnie z informacjami przekazywanymi przez PGW Wody Polskie wał przeciwpowodziowy w rozumieniu Prawa wodnego jest obiektem hydrotechnicznym służącym do bezpiecznego przeprowadzenia wody powodziowej, chroniąc tereny przyległe.
Drzewa i krzewy rosnące w międzywalu mogą natomiast powodować ograniczenie spływu wód, oddziaływać na podpiętrzenie fali powodziowej oraz osadzanie się materiału niesionego przez rzekę. Międzywale to obszar szczególnego zagrożenia powodzią, to wydzielona część terenów nadrzecznych służąca do przeprowadzenia wód powodziowych. Wprowadzanie w tych miejscach wszelkich elementów zakłócających swobodny przepływ wód stanowi zagrożenie dla ochrony zdrowia i życia ludzi, jak również utrudnia zarządzanie ryzykiem powodziowym. Dlatego też Wody Polskie informują, iż zgodnie z art. 176 ust.
1 Prawa wodnego w celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zakazuje się wykonywania robót lub czynności, które mogą wpływać na szczelność lub stabilność wałów przeciwpowodziowych, w tym m.in. sadzenia drzew lub krzewów na wałach oraz w odległości mniejszej niż 3 m od stopy wału oraz wykonywania obiektów budowlanych, kopania studni, sadzawek, dołów oraz rowów w odległości mniejszej niż 50 m od stopy wału. Zgodnie natomiast z art. 175 ust.
Posłowie pytają o praktykę wszczynania postępowań upadłościowych wobec właścicieli zabytków na podstawie grzywien administracyjnych, co uważają za potencjalnie sprzeczne z celami prawa upadłościowego i zasadami państwa prawnego. Interpelacja kwestionuje zasadność takiej praktyki i pyta o działania ministerstwa w tej sprawie.
Posłanka Anna Sobolak pyta o przygotowania do rozbudowy autostrady A4 w woj. dolnośląskim, szczególnie w kontekście dostępności regionalnych kruszyw spełniających wymogi techniczne i środowiskowe, oraz o ryzyko niedoboru tych surowców. Zwraca uwagę na konieczność zabezpieczenia dostaw kruszyw o odpowiednich parametrach przy jednoczesnym uwzględnieniu minimalizacji wpływu na środowisko.
Posłanka zwraca uwagę na problem braku ciągłości ważności kart parkingowych dla osób z niepełnosprawnościami podczas oczekiwania na wydanie nowej karty, co utrudnia im codzienne funkcjonowanie. Pyta ministra o analizę problemu, dane dotyczące czasu oczekiwania i ewentualne plany legislacyjne zapewniające ciągłość uprawnień.
Interpelacja dotyczy dystrybucji tantiem internetowych dla twórców filmowych, szczególnie młodych, po implementacji dyrektywy DSM. Posłanka pyta o transparentność systemu wynagradzania i monitorowanie dystrybucji środków przez organizacje zbiorowego zarządzania, aby zapewnić równy dostęp dla wszystkich twórców.
Interpelacja dotyczy postępów w tworzeniu w Polsce ośrodka Europejskiej Agencji Kosmicznej (ESA) i powołania zespołu koordynacyjnego. Posłanka pyta o etap prac, skład zespołu, kryteria wyboru lokalizacji i wzywa do transparentności oraz uwzględnienia potencjału ośrodków naukowych, szczególnie Politechniki Wrocławskiej.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących usuwania skutków powodzi i gospodarowania wodami. Główne zmiany dotyczą wykupu nieruchomości przez Skarb Państwa w związku z likwidacją skutków powodzi, zwiększenia limitu wydatków na ten cel w roku 2026 oraz doprecyzowania zasad monitorowania i korygowania tych wydatków przez ministra właściwego ds. gospodarki wodnej. Ustawa ma na celu usprawnienie procesu usuwania skutków powodzi i efektywne wykorzystanie środków na ten cel, szczególnie w kontekście wykupu nieruchomości.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.