Interpelacja w sprawie zasad działania systemu kaucyjnego w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
Data wpływu: 2025-01-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Posłanka Koszutska pyta o realność daty wprowadzenia systemu kaucyjnego, wystarczalność punktów odbioru w gminach oraz o adekwatność stawki kaucji i planowaną kampanię informacyjną. Wyraża poparcie dla ustawy, podkreślając jej znaczenie dla ochrony środowiska i zdrowia publicznego.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zasad działania systemu kaucyjnego w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Interpelacja nr 7599 do ministra klimatu i środowiska w sprawie zasad działania systemu kaucyjnego w gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi Zgłaszający: Urszula Koszutska Data wpływu: 23-01-2025 Szanowna Pani Minister, ustawa z dnia 13 czerwca 2013 roku o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi, której tekst jednolity ukazał się w Dz. U. z 2024 r. poz. 927, doprecyzowuje zasady funkcjonowania nowego systemu kaucyjnego.
System ten ma na celu wprowadzenie zamkniętego obiegu kaucji, obejmujący cały łańcuch dystrybucji. Istotną zmianą jest przesunięcie daty rozpoczęcia systemu kaucyjnego z 1 stycznia 2025 r. na 1 października 2025 r., co z pewnością pozwoli na lepsze przygotowanie i uszczelnienie przepływu kaucji i zapobiegnie defraudacji pozyskiwanych środków, a tym samym pozytywnie wpłynie na poprawność rozliczeń operatorów z jednostkami handlowymi. Zgodnie z nowymi regulacjami, każda gmina będzie musiała zapewnić co najmniej jeden stacjonarny punkt odbioru opakowań.
Ponadto wszystkie sklepy, niezależnie od powierzchni (także te, o powierzchni poniżej 200 m 2 ) będą zobowiązane do przyjmowania szklanych opakowań wielokrotnego użytku, jeśli w sprzedaży znajdują się napoje w takich opakowaniach. Z systemu wyłączono opakowania po mleku i napojach mlecznych. To bardzo ważna ustawa, która ma na celu m. in. zmniejszenie zanieczyszczania środowiska naturalnego, zmniejszy ilość porzucanych opakowań, czy traktowania ich jako źródło palne w piecach, co bardzo destruktywnie wpływa na zdrowie ludzi i zwierząt, zanieczyszcza wody, glebę i roślinność.
Ochrona środowiska naturalnego oraz zdrowia ludzkiego, zwłaszcza młodego pokolenia jest sprawą najwyższej wagi i nie może być odwlekana w czasie. Istotną kwestią jest również pozyskiwanie funduszy z tytułu gospodarowania opakowaniami kaucyjnymi, które to środki pozyskane w ten sposób w budżecie państwa, mogłyby zostać przeznaczone na ochronę środowiska naturalnego. Dodatkowym wyzwaniem dla realnego i skutecznego systemu kaucyjnego w Polsce jest jego rozpropagowanie poprzez akcje informacyjne i edukacyjne.
Rzetelna informacja na ten temat będzie gwarancją, że racjonalne gospodarowanie odpadami stanie się oczywistością, przezwyciężającą wielopokoleniowe nawyki i przyzwyczajenia. Systematyczne i nawykowe uczestnictwo klienta w recyklingu można osiągnąć w dużej mierze poprzez opłacalność. Realne wprowadzenie zapisów wspomnianej ustawy pozwoli nam dołączyć do państw Unii Europejskiej, które w realny sposób dbają o środowisko i o zdrowie społeczeństwa oraz o przyszłość swoich mieszkańców. Już dzisiaj potrzebujemy zmian, które odpowiadają na klimatyczne wyzwania naszych czasów i jednocześnie stanowią fundament dla przyszłych pokoleń.
Wychodząc naprzeciw potrzebom środowiska, społeczeństwa i zdrowia Polaków proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: Czy wyznaczona data, już raz przesunięta na 1 października 2025 r. jest realna i ostateczna? Czy wprowadzenie zapisów w ustawie o konieczności zorganizowania przynajmniej jednego punktu odbioru, będzie wystarczające, zwłaszcza w gminach rozległych obszarowo? Czy ustalona stawka 50 groszy za opakowanie – butelkę plastikową, będzie wystarczającą zachętą do udziału w systemie kaucyjnym? Czy przewiduje się w następnych latach podniesienie wymienionej kwoty o przynajmniej stopę inflacji?
Jaką kampanię promocyjno-informacyjną przewiduje ministerstwo w związku z wprowadzeniem zapisów ww. ustawy?
Posłanka Koszutska pyta o skalę stosowania art. 138 k.p.a. (uchylenie decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia) przez organy nadzoru budowlanego oraz o ewentualne analizy w ministerstwie dotyczące zmian w przepisach, które usprawniłyby postępowania odwoławcze. Wyraża zaniepokojenie powtarzalnością uchyleń decyzji i wnosi o rozważenie propozycji legislacyjnych.
Posłanka Koszutska wyraża zaniepokojenie znacznym ograniczeniem środków Funduszu Pracy na aktywizację bezrobotnych i wsparcie pracodawców w 2026 roku, co negatywnie wpłynie na rynek pracy, zwłaszcza w kontekście nowej ustawy rozszerzającej zadania urzędów pracy. Pyta o kwotę redukcji, instrumenty najbardziej dotknięte, analizę skutków oraz plany uzupełnienia braków i przyszłego finansowania.
Posłowie zwracają uwagę na potrzebę wsparcia rozwoju krajowych, akademickich terapii CAR-T, szczególnie dla chorych na szpiczaka plazmocytowego, wskazując na korzyści ekonomiczne i większą dostępność w porównaniu z terapiami komercyjnymi. Pytają o możliwość uzyskania dodatkowego wsparcia finansowego na realizację projektu oraz o uproszczenie procedur formalno-regulacyjnych dla terapii CAR-T.
Posłanka pyta Ministerstwo Zdrowia o plany dotyczące ogólnopolskiej kampanii informacyjnej na temat FAS/FASD oraz o wprowadzenie obowiązku umieszczania ostrzeżeń na opakowaniach alkoholu. Wyraża zaniepokojenie niską świadomością społeczną i brakiem działań profilaktycznych w tym zakresie.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie potencjalnymi utrudnieniami w refundacji wynagrodzeń młodocianych pracowników z Funduszu Pracy, spowodowanymi niewystarczającym finansowaniem i brakiem przejrzystości dystrybucji środków. Pytają o działania ministerstwa w celu zapewnienia ciągłości refundacji i rozważenie zwiększenia środków na ten cel.
Projekt ustawy ma na celu uproszczenie procedur administracyjnych poprzez wprowadzenie mechanizmu milczącej zgody w różnych obszarach prawa. Wprowadza się terminy, po których upływie brak decyzji administracyjnej będzie traktowany jako zgoda na wniosek. Dotyczy to m.in. opinii gminnych komisji rozwiązywania problemów alkoholowych, ulg w podatku rolnym, umorzeń zaległości podatkowych, wpisów do rejestrów działalności gospodarczej, pozwoleń na imprezy masowe oraz przedłużania zezwoleń na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Ma to przyspieszyć procesy decyzyjne i zmniejszyć obciążenie administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców.
Projekt ustawy ma na celu implementację prawa Unii Europejskiej dotyczącego zapobiegania zanieczyszczaniu morza przez statki, ze szczególnym uwzględnieniem rozporządzenia 2023/1805 w sprawie stosowania paliw odnawialnych i niskoemisyjnych w transporcie morskim. Wprowadza zmiany w ustawie o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz w ustawie Prawo ochrony środowiska. Nowelizacja dotyczy m.in. definicji, obowiązków armatorów i dyrektorów urzędów morskich, monitorowania emisji gazów cieplarnianych, kar pieniężnych za niezgodność z przepisami oraz zasilania statków energią elektryczną z lądu. Celem jest zmniejszenie wpływu transportu morskiego na środowisko poprzez promowanie stosowania paliw alternatywnych i ograniczenie emisji.
Projekt ustawy ma na celu wdrożenie rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze oraz innych ustawach (Prawo energetyczne, Prawo ochrony środowiska, ustawa o biokomponentach i biopaliwach ciekłych), aby zapewnić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Określa obowiązki i kary dla operatorów statków powietrznych, zarządzających lotniskami i dostawców paliw lotniczych w zakresie SAF oraz tworzy mechanizmy wsparcia finansowego dla produkcji i rozwoju SAF.
Projekt ustawy ma na celu implementację rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation) dotyczącego zapewnienia równych warunków działania dla zrównoważonego transportu lotniczego. Wprowadza zmiany w ustawie Prawo lotnicze, Prawie energetycznym, Prawie ochrony środowiska oraz ustawie o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, aby umożliwić nadzór nad stosowaniem zharmonizowanych przepisów dotyczących upowszechniania i dostaw zrównoważonych paliw lotniczych (SAF). Ustawa określa obowiązki i uprawnienia Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego oraz Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki w zakresie monitorowania i egzekwowania przepisów dotyczących SAF. Projekt wprowadza również kary pieniężne za niedopełnienie obowiązków wynikających z rozporządzenia ReFuelEU Aviation.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o Planie Strategicznym dla Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2023-2027, wprowadzając zmiany mające na celu dostosowanie przepisów do aktualnych potrzeb i rozporządzeń UE. Zmiany te obejmują m.in. rozszerzenie definicji trwałych użytków zielonych, dodanie nowych celów interwencji w zakresie ochrony torfowisk i kontynuacji zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych, oraz modyfikację zasad przyznawania płatności, w tym płatności rolno-środowiskowo-klimatycznych oraz premii z tytułu zalesień. Ponadto wprowadza się zmiany dotyczące składania wniosków o przyznanie premii. Celem nowelizacji jest implementacja przepisów unijnych i wsparcie zrównoważonego rolnictwa.