Interpelacja w sprawie sprawiedliwego traktowania przedsiębiorców w zakresie wliczania okresu prowadzenia działalności gospodarczej do stażu pracy

Szanowna Pani Minister,

zgodnie z obecnie obowiązującymi przepisami, do stażu pracy wliczane są przede wszystkim okresy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę, powołania, mianowania, wyboru oraz spółdzielczej umowy o pracę. Przepisy te nie przewidują jednak uwzględnienia do stażu pracy okresów prowadzenia własnej działalności gospodarczej ani umów cywilnoprawnych, takich jak umowa zlecenie. W efekcie osoby, które przez lata były aktywne zawodowo w formie przedsiębiorców, a następnie podjęły pracę na etacie, są traktowane jak osoby rozpoczynające swoją karierę zawodową. Nie mają one prawa do wyższych limitów urlopów czy dodatków stażowych, co stawia ich w gorszej sytuacji w porównaniu z osobami zatrudnionymi na podstawie umowy o pracę przez cały okres aktywności zawodowej. Taki stan rzeczy budzi wątpliwości dotyczące sprawiedliwości i równości wobec prawa.

Przedsiębiorcy odgrywają niezwykle istotną rolę w społeczeństwie i gospodarce. To oni generują znaczną część produktu krajowego brutto, tworzą miejsca pracy i przyczyniają się do rozwoju lokalnych społeczności. Obecny system, który nie uwzględnia ich wkładu w gospodarkę przy ustalaniu stażu pracy, jest krzywdzący i pomija ich wieloletnie zaangażowanie w aktywność zawodową. W konsekwencji przedsiębiorcy, po przejściu na umowę o pracę, tracą wiele uprawnień przysługujących osobom o dłuższym stażu pracy na etacie, takich jak dodatek stażowy czy zwiększony wymiar urlopu wypoczynkowego.

Na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posła i senatora (Dz. U. 2022 poz. 1339 z późn. zm.) oraz art. 191 Regulaminu Sejmu RP przyjętego uchwałą Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. (tj. M.P. 2022 poz. 1204 z późn. zm.) proszę o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania:

1. Czy w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej prowadzone są prace nad zmianą przepisów w celu poszerzenia zakresu okresów wliczanych do stażu pracy, obejmując także okresy prowadzenia działalności gospodarczej oraz zatrudnienia na podstawie umów cywilnoprawnych? 2. Jeśli takie prace są prowadzone, kiedy można spodziewać się wypracowania nowych przepisów oraz przedstawienia ich parlamentowi do procedowania? 3. Ilu obywateli Polski skorzystałoby na zmianie przepisów prawa, które uwzględniałyby prowadzenie działalności gospodarczej i zatrudnienie na podstawie umów cywilnoprawnych przy ustalaniu stażu pracy?

Podsumowując, wprowadzenie zmian w przepisach dotyczących stażu pracy przyczyniłoby się do sprawiedliwszego traktowania osób prowadzących działalność gospodarczą oraz zatrudnionych na umowach cywilnoprawnych. Uznanie ich aktywności zawodowej w stażu pracy byłoby wyrazem docenienia ich wkładu w rozwój gospodarki i równym traktowaniem wobec innych grup zawodowych.

Z poważaniem

Magdalena Sroka Poseł na Sejm RP