Interpelacja w sprawie realizacji projektu "Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)"
Data wpływu: 2025-02-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Marcin Skonieczka kwestionuje interpretację NFZ dotyczącą limitu dofinansowania w projekcie "Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)", twierdząc, że NFZ niezasadnie wprowadza ograniczenie podmiotowe sprzeczne z celem wsparcia jak największej liczby placówek. Pyta, czy Ministerstwo Zdrowia podziela stanowisko NFZ i jakie działania zostaną podjęte w celu zniesienia tego ograniczenia.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie realizacji projektu "Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)" Interpelacja nr 7942 do ministra zdrowia w sprawie realizacji projektu "Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)" Zgłaszający: Marcin Skonieczka Data wpływu: 10-02-2025 Szanowna Pani Minister, Narodowy Fundusz Zdrowia realizuje projekt „Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)” na podstawie umowy zawartej pomiędzy Ministerstwem Zdrowia a Narodowym Funduszem Zdrowia w dniu 27 marca 2024 r.
Projekt dofinansowany jest ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Fundusze Europejskie na Infrastrukturę, Klimat, Środowisko 2021-2027(FEnIKS). W dniu 6 sierpnia 2024 r. ogłoszony został I nabór wniosków do projektu nr FENIX.06.01-IP.03-0001/23 „Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)”, realizowanego w ramach działania FENX.06.01 System ochrony zdrowia, priorytet FENX.06 Zdrowie. W dokumencie „Procedura realizacji naboru do "Wsparcie podstawowej opieki zdrowotnej (POZ)’” w §2 ust. 5 wprowadzono ograniczenia dotyczące maksymalnej kwoty grantu, którego wysokość uzależniona jest od rocznej liczby pacjentów.
W §2 ust. 7 ww. dokumentu wskazano: „Wnioskodawca może złożyć jeden wniosek na jedno miejsce udzielania świadczeń w danej gminie w ramach jednego naboru. W przypadku kilku miejsc udzielania świadczeń w jednej gminie, wnioskodawca może złożyć wniosek na jedno wybrane miejsce udzielania świadczeń. Dopuszcza się złożenie przez wnioskodawcę kilku wniosków w ramach jednego naboru po jednym na każde z miejsc udzielania świadczeń z osobna, jeżeli są one w odrębnych gminach. Każdy wniosek stanowi odrębną sprawę”. W dniu 5 lutego 2025 r. opublikowano wyniki pierwszego naboru wniosków do ww. projektu.
Podano również informację, że „dzięki zwiększeniu alokacji wszystkie wnioski ocenione pozytywnie zostały zakwalifikowane do udziału w dalszym etapie projektu. W projekcie zapewnione są środki (694 mln zł) umożliwiające zawarcie umów z wszystkimi tymi podmiotami”. Następnie 6 lutego 2025 r.
do podmiotów, które zostały zakwalifikowane do objęcia finansowaniem wysłane zostało pismo (NFZ-GPF-WZP.082.7.2025, 2025.49170.JOSZ), w którym powołano się na przepisy ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 wskazując, że „przez grantobiorcę rozumiany jest podmiot leczniczy jako całość, co oznacza, że wskazany ustawowo limit dofinansowania obejmuje łącznie wszystkie miejsca udzielania świadczeń zakwalifikowane do projektu”.
Jednocześnie podmioty, które otrzymały granty na kilka wniosków o łącznej wartości ponad 200 000 euro, wezwano do przesłania informacji, które z miejsc udzielania świadczeń zamierzają zakontraktować w ramach projektu i w jakiej wysokości, do łącznej sumy 200 000 euro. Wezwano, więc de facto te podmioty do rezygnacji z części przyznanego dofinansowania. Tymczasem przepis ust. 6 art. 41 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 stanowi: „Wartość grantu przekazanego grantobiorcy nie może przekroczyć równowartości w złotych 200 000 euro”.
Przepis wyraźnie wskazuje na wprowadzenie ograniczenia wysokości jednego grantu. Nie ma natomiast żadnych ograniczeń podmiotowych. Przepis nie wskazuje ograniczeń co do liczby grantów, które może otrzymać dany grantobiorca, ani łącznej maksymalnej ich wartości. Jak rozumiem celem wprowadzenia tego przepisu, jak również zapisów „Procedury realizacji naboru” było ograniczenie wysokości jednego grantu, tak, aby wsparciem objętych zostało jak najwięcej miejsc udzielania świadczeń, w jak największej liczbie gmin. Wprowadzenie przez NFZ ograniczenia podmiotowego jest sprzeczne z tym celem i wprowadza nieuzasadnione nierówności.
Część miejsc udzielania świadczeń nie otrzyma wsparcia, tylko dlatego, że prowadzone są przez większy podmiot. W związku z powyższym proszę o odpowiedź na następujące pytania: Na jakiej podstawie NFZ doszedł do wniosku, że ust. 6 art. 41 ww. ustawy ustanawia limit podmiotowy w kwocie 200 000 euro na jednego grantobiorcę jako podmiot, a nie na pojedynczy grant? Czy NFZ posiada interpretację prawną lub opinię, która uzasadnia takie stanowisko? Czy Ministerstwo Zdrowia podziela stanowisko NFZ, że wprowadzona interpretacja przepisów ograniczająca finansowanie dla większych podmiotów jest zgodna z ustawą z dnia 28 kwietnia 2022 r.
Poseł Marcin Skonieczka pyta Ministerstwo Edukacji o interpretację przepisów dotyczących egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście dopuszczalności egzaminów online. Wyraża zaniepokojenie chaosem informacyjnym i potencjalnymi negatywnymi skutkami ograniczenia egzaminów do formy stacjonarnej.
Poseł pyta o postęp prac nad Krajowym Planem Renowacji Budynków oraz o ocenę kosztów modernizacji wynikających z wdrażania dyrektywy EPBD, szczególnie dla właścicieli budynków i samorządów. Wyraża obawę o wysokie koszty i potrzebę wsparcia finansowego dla obywateli i samorządów.
Projekt ustawy dotyczy zmian w składach osobowych komisji sejmowych. Na podstawie art. 20 ust. 1 i art. 137 ust. 4 Regulaminu Sejmu, Prezydium Sejmu wnioskuje o odwołanie i powołanie posłów do różnych komisji, takich jak Komisja Administracji i Spraw Wewnętrznych, Komisja do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych, Komisja Finansów Publicznych, Komisja Zdrowia, Komisja Nadzwyczajna do spraw ochrony zwierząt, Komisja Nadzwyczajna do spraw zmian w kodyfikacjach oraz Komisja do Spraw Służb Specjalnych. Celem tych zmian jest dostosowanie składów komisji do bieżących potrzeb i zapewnienie efektywnej pracy parlamentarnej. Zmiany personalne mają umożliwić lepsze reprezentowanie różnych opcji politycznych w pracach legislacyjnych.
Projekt ustawy o zmianie ustawy o Funduszu Medycznym wprowadza zmiany dotyczące finansowania ochrony zdrowia w Polsce. Ustanawia subfundusz infrastruktury na potrzeby obronne państwa oraz subfundusz chorób rzadkich u dzieci. Ustawa reguluje także finansowanie świadczeń opieki zdrowotnej, w tym leczenia chorób rzadkich u dzieci terapiami zaawansowanymi, oraz wspiera rozwój teleinformatycznej obsługi pacjentów. Dodatkowo, ustawa określa kwoty finansowania Funduszu Medycznego w latach 2026-2029 i wprowadza zmiany w procedurach związanych z dotacjami dla NFZ.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o języku polskim, wprowadzając zmiany mające na celu ułatwienie międzynarodowej współpracy w obszarze nauki i funduszy europejskich. Proponowane zmiany pozwalają na używanie języka innego niż polski w konkursach na badania naukowe i prace rozwojowe, a także rozszerzają możliwość stosowania języka obcego na etapy zawierania umów, ewaluacji projektów i procedur odwoławczych w projektach finansowanych z funduszy europejskich. Celem jest poprawa efektywności wydatkowania środków, zwiększenie konkurencyjności polskiej nauki oraz ułatwienie tworzenia międzynarodowych zespołów badawczych. Ustawa ma wejść w życie 14 dni po ogłoszeniu, a przepisy przejściowe chronią konkursy już rozpoczęte.
Dokument to lista kandydatów na członków Rady Fiskalnej, wskazanych przez stronę samorządową Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego. Przedstawione są sylwetki trzech kandydatów, w tym ich wykształcenie, kwalifikacje zawodowe i dotychczasowe zatrudnienie. Dokument skupia się na prezentacji ich doświadczenia w zakresie finansów publicznych, funduszy europejskich i zarządzania projektami, co ma stanowić argument za ich kandydaturą do Rady Fiskalnej. Celem jest wybór odpowiednich ekspertów do pełnienia funkcji w Radzie.
Projekt ustawy zakłada zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawie o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Głównym celem jest zapewnienie bezpłatnego dostępu do antykoncepcji dla kobiet w wieku od 18 do 25 lat. Dodatkowo, ustawa ma na celu poszerzenie katalogu refundowanych środków antykoncepcyjnych dla wszystkich kobiet. Wprowadzenie tych zmian ma poprawić dostępność antykoncepcji, zwiększyć poczucie bezpieczeństwa kobiet oraz umożliwić im podejmowanie świadomych decyzji dotyczących macierzyństwa.