Interpelacja w sprawie audytu krajobrazowego dla woj. małopolskiego
Data wpływu: 2025-02-25
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy pyta o potencjalny negatywny wpływ audytu krajobrazowego dla województwa małopolskiego, szczególnie dla powiatu nowotarskiego, na rozwój gospodarczy i turystyczny. Poseł wyraża obawy samorządowców i mieszkańców regionu co do nadmiernych restrykcji i nierównego traktowania w porównaniu z innymi obszarami.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie audytu krajobrazowego dla woj. małopolskiego Interpelacja nr 8367 do ministra klimatu i środowiska, ministra rozwoju i technologii w sprawie audytu krajobrazowego dla woj. małopolskiego Zgłaszający: Andrzej Gut-Mostowy Data wpływu: 25-02-2025 Szanowna Pani Ministro, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP zwracam się z interpelacją w sprawie zapisów audytu krajobrazowego dla województwa małopolskiego oraz jego potencjalnego wpływu na rozwój gospodarczy i turystyczny gmin powiatu nowotarskiego.
W związku z wpływem do biura poselskiego petycji przedstawicieli samorządów z terenu Podhala, Spisza, Orawy, Pienin i Gorców pragnę zwrócić uwagę na obawy dotyczące negatywnych skutków wdrożenia audytu krajobrazowego w jego obecnej formie. Samorządowcy podkreślają, że dokument ten może ograniczyć możliwość realizacji inwestycji związanych z rozwojem infrastruktury turystycznej, rekreacyjnej oraz mieszkaniowej na tych terenach. Dodatkowo obowiązujące procedury i zapisy mogą prowadzić do zahamowania lokalnych inicjatyw gospodarczych, co może wpłynąć negatywnie na rozwój całego regionu.
Podnoszone są również wątpliwości dotyczące niewspółmiernych restrykcji, jakie nakłada audyt krajobrazowy na tereny powiatu nowotarskiego w porównaniu z innymi obszarami województwa, co może prowadzić do nierównego traktowania poszczególnych gmin i powiatów. Wskazuje się, że ustalone priorytetowe krajobrazy znacznie przekraczają zalecane udziały powierzchni i w nieproporcjonalny sposób obejmują duże fragmenty gmin, skutecznie ograniczając ich możliwości rozwoju.
Dodatkowo wśród przedstawicieli lokalnych władz oraz przedsiębiorców pojawiają się obawy dotyczące wpływu audytu krajobrazowego na sektor hotelarski, gastronomiczny oraz inne branże związane z obsługą ruchu turystycznego. Wprowadzenie nadmiernych ograniczeń może skutkować utratą miejsc pracy, zmniejszeniem konkurencyjności regionu oraz odpływem inwestorów do innych, mniej restrykcyjnych obszarów Polski. Szczególnie istotne jest zapewnienie odpowiedniego balansu między ochroną krajobrazu a rozwojem gospodarczym, tak aby nie doprowadzić do stagnacji ekonomicznej regionu.
Mieszkańcy regionu zwracają również uwagę na potrzebę bardziej elastycznych i konsultowanych ze społecznością lokalną mechanizmów wprowadzania ograniczeń wynikających z audytu krajobrazowego. W tym kontekście istotne wydaje się rozważenie propozycji stopniowego wdrażania zapisów audytu oraz możliwości wyjątków dla strategicznych inwestycji kluczowych dla rozwoju lokalnej gospodarki. W związku z powyższym zwracam się z pytaniami: Czy ministerstwo przewiduje przeprowadzenie ponownej analizy audytu krajobrazowego dla województwa małopolskiego z uwzględnieniem postulatów samorządów oraz mieszkańców regionu?
Czy jest planowane dostosowanie zapisów audytu krajobrazowego w taki sposób, aby nie blokował on możliwości realizacji inwestycji turystycznych i gospodarczych w gminach powiatu nowotarskiego? Czy ministerstwo zamierza wprowadzić rekomendacje dotyczące wyrównania obciążeń wynikających z audytu krajobrazowego, aby nie prowadził on do nierównego traktowania poszczególnych regionów w obrębie województwa?
Czy w świetle prowadzonej reformy planowania przestrzennego przewiduje się mechanizmy umożliwiające gminom elastyczniejsze dostosowanie się do wymogów audytu krajobrazowego, tak aby jego zapisy nie wpływały negatywnie na rozwój lokalnych społeczności? Czy ministerstwo planuje wprowadzenie dodatkowych konsultacji społecznych w sprawie audytu krajobrazowego, tak aby jego zapisy były bardziej dostosowane do realiów gospodarczych i potrzeb mieszkańców regionu?
Czy są rozważane możliwości czasowego zawieszenia najbardziej restrykcyjnych zapisów audytu krajobrazowego do czasu ich ponownej weryfikacji i ewentualnej modyfikacji w uzgodnieniu z lokalnymi samorządami i przedstawicielami biznesu? Z poważaniem Poseł na Sejm RP Andrzej Gut-Mostowy
Poseł Andrzej Gut-Mostowy interweniuje w sprawie nielegalnego zrzutu ścieków przez Sądeckie Wodociągi do rzeki Dunajec po wygaśnięciu pozwolenia wodnoprawnego, co zagraża środowisku Sądecczyzny. Pyta o podjęte działania, postępowania oraz ryzyko pogorszenia stanu rzeki i przeniesienia kosztów kar na mieszkańców.
Poseł pyta o postęp prac nad obwodnicą Nowego Targu (DK49) i analizę postulatów Rady Miasta dotyczących modyfikacji projektu, mających na celu minimalizację negatywnego wpływu na mieszkańców i środowisko. Interesuje go, które postulaty mogą być uwzględnione i czy planowane są dodatkowe konsultacje z samorządem.
Poseł interweniuje w sprawie ograniczenia rozwoju gmin wiejskich i turystycznych przez art. 13d ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, który limituje chłonność terenów pod zabudowę mieszkaniową. Pyta o analizę przepisów i planowane zmiany legislacyjne, aby uwzględnić lokalne potrzeby i autonomię gmin.
Posłowie pytają ministrów o możliwość dostosowania budowanych tuneli kolejowych na linii Chabówka-Nowy Sącz do funkcji schronów dla ludności, argumentując to brakiem takich obiektów w powiecie limanowskim i racjonalnością ekonomiczną takiego rozwiązania. Podnoszą też kwestię braku regulacji prawnych w tym zakresie i pytają o plany wsparcia samorządów w budowie obiektów ochronnych.
Poseł Andrzej Gut-Mostowy zwraca uwagę na trudności gmin w osiąganiu ustawowych poziomów recyklingu odpadów komunalnych, co grozi karami finansowymi. Pyta, czy ministerstwo planuje urealnienie tych poziomów, wdrożenie systemu ROP i zawieszenie kar do czasu jego wdrożenia, oraz jak system kaucyjny wpłynie na wskaźniki recyklingu gmin.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie dotychczasowej opłaty miejscowej opłatą turystyczną, co ma na celu zwiększenie dochodów gmin, szczególnie tych silnie obciążonych ruchem turystycznym, niezależnie od spełnienia kryteriów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza obowiązek poboru opłaty turystycznej przez pośredników (np. platformy rezerwacyjne) i przekazywania jej gminie, a także umożliwia gminom różnicowanie stawek opłaty w zależności od lokalizacji i sposobu płatności. Ma to na celu rekompensatę kosztów zewnętrznych generowanych przez turystykę, takich jak utrzymanie czystości, ochrona środowiska i ograniczenie dostępności mieszkań. Wprowadzenie opłaty turystycznej ma wspierać równowagę między potrzebami mieszkańców a rozwojem sektora turystycznego.
Projekt ustawy dotyczy zmian w funkcjonowaniu administracji rządowej, a konkretnie określa procedury przejmowania majątku i spraw w przypadku utworzenia, zniesienia lub przekształcenia ministerstwa. Zmiany mają na celu usprawnienie procesów związanych z reorganizacją administracji. Dodatkowo doprecyzowano zakres działu turystyki, włączając w niego m.in. turystykę społeczną i zagospodarowanie turystyczne. Proponowane poprawki dotyczą konkretnych artykułów ustawy, precyzując brzmienie przepisów.
Projekt ustawy o najmie krótkoterminowym ma na celu uregulowanie zasad prowadzenia takiej działalności w Polsce, uwzględniając dynamiczny rozwój tego sektora i jego wpływ na rynek mieszkaniowy oraz lokalne społeczności. Ustawa definiuje najem krótkoterminowy jako odpłatną usługę najmu umeblowanego lokalu na okres do 30 dni, świadczoną stale lub tymczasowo, także za pośrednictwem platform internetowych. Wprowadza obowiązek wpisu do ewidencji prowadzonej przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, a także daje gminom możliwość określania szczegółowych zasad najmu krótkoterminowego na swoim terenie, w tym wprowadzenie limitów liczby dni najmu lub zakazów na określonych obszarach. Dodatkowo, ustawa przewiduje możliwość zwiększenia opłat dla właścicieli lokali przeznaczonych na najem krótkoterminowy przez wspólnoty mieszkaniowe i spółdzielnie.
Projekt ustawy zakłada zastąpienie opłaty miejscowej opłatą turystyczną, pobieraną od osób przebywających w celach turystycznych, wypoczynkowych lub szkoleniowych na terenie danej gminy. Celem jest uproszczenie zasad pobierania opłaty i zwiększenie elastyczności dla gmin, które dotychczas nie mogły wprowadzić opłaty miejscowej z powodu restrykcyjnych warunków dotyczących walorów klimatycznych i krajobrazowych. Ustawa wprowadza również dodatkowe zwolnienia z opłaty dla osób powyżej 70 roku życia, rodzin wielodzietnych oraz osób z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności. Maksymalna stawka opłaty turystycznej ma wynosić 5 zł dziennie do 2027 roku.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych oraz w ustawach o COVID-19 i Polskim Bonie Turystycznym. Głównym celem jest deregulacja i uelastycznienie zasad dotyczących zabezpieczeń finansowych organizatorów turystyki, np. umożliwienie korzystania z więcej niż jednej gwarancji bankowej/ubezpieczeniowej. Wprowadza również zmiany w zakresie prowadzenia i aktualizacji wykazu umów oraz rozszerza uprawnienia Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) w zakresie kontroli i egzekucji należności. Dodatkowo, ustawa wprowadza możliwość udzielania przez UFG poręczeń na zabezpieczenie zobowiązań organizatorów turystyki.