Interpelacja w sprawie rozważenia możliwości zmiany przepisów dotyczących przekazywania kwot potrzeb oświatowych wynikających z wprowadzonych korekt w roku budżetowym
Data wpływu: 2025-03-18
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta ministra edukacji o możliwość dokonania korekt w sposobie przekazywania środków na oświatę, aby uwzględnić błędy we wprowadzonych danych do systemu informacji oświatowej. Niedokładności te skutkują znacznym obciążeniem budżetów JST, takich jak miasto Przasnysz.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie rozważenia możliwości zmiany przepisów dotyczących przekazywania kwot potrzeb oświatowych wynikających z wprowadzonych korekt w roku budżetowym Interpelacja nr 8722 do ministra edukacji w sprawie rozważenia możliwości zmiany przepisów dotyczących przekazywania kwot potrzeb oświatowych wynikających z wprowadzonych korekt w roku budżetowym Zgłaszający: Adam Krzemiński Data wpływu: 18-03-2025 Burmistrz Przasnysza zwrócił się z prośbą o rozważenie możliwości zmiany przepisów dotyczących przekazywania kwot potrzeb oświatowych wynikających z wprowadzonych korekt w roku budżetowym. Na podstawie art.
36 oraz art. 81 ust. 2 ustawy z dnia 1 października 2024 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 1572, z późn. zm.), art. 50 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej (Dz. U. z 2024 r. poz. 152, z późn. zm.) zostaną ponownie naliczone potrzeby oświatowe na 2025 rok. Zgodnie z art. 81 ust. 2 ww. ustawy do obliczenia potrzeb oświatowych na 2025 rok minister właściwy do spraw oświaty i wychowania wykorzystał dane zgromadzone w systemie informacji oświatowej według stanu na dzień 15 maja 2024 r.
W związku tym, że podziału potrzeb oświatowych na rok 2025 dokonano po raz pierwszy na podstawie nowej ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, wyjątkowo nie przewidziano dla tego roku procesu weryfikacji. W związku z tym samorząd nie miał możliwości sprawdzenia ani dostępu do wprowadzanych danych w systemie informacji oświatowej.
Po otrzymaniu metryczki potrzeb oświatowych na 2025 rok oraz szczegółowych raportów wykazanych danych przez placówki oświatowe ustalono, iż zostały nieprawidłowo wprowadzone dane dotyczące godzin wsparcia nauczycieli współorganizujących, którzy pracują na rzecz uczniów posiadających orzeczenie o potrzebie kształcenia specjalnego. Nieprzypisanie powyższych godzin wsparcia ma ogromny skutek finansowy dla samorządu w obecnym roku budżetowym. Dane dziedzinowe ucznia w związku z kształceniem specjalnym gromadzone są w systemie informacji oświatowej na podstawie art. 12 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej.
Od 1 września 2023 r. podmioty przekazujące dane do bazy danych SIO mają obowiązek wykazywania w SIO danych o liczbie godzin pomocy udzielanej uczniowi, o których mowa w art. 12 ust. 6-12 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o systemie informacji oświatowej. Na podstawie wprowadzonych danych nowy model finansowania zakłada, że jeżeli uczeń z autyzmem, w tym z zespołem Aspergera, lub niepełnosprawnościami sprzężonymi: - nie otrzymuje żadnego wsparcia - nie zostanie na niego naliczona kwota potrzeb oświatowych; - otrzymuje do 2 godzin wsparcia włącznie - zostanie naliczona waga o wartości 1,5, tj. kwota ok. 14 tys.
zł, - otrzymuje od 2 do 5 godzin wsparcia włącznie - zostanie naliczona waga o wartości 3,6, tj. kwota ok. 34 tys. zł, - otrzymuje od 5 do 10 godzin wsparcia włącznie - zostanie naliczona waga o wartości 7,1, tj. kwota ok. 67 tys. zł, - otrzymuje ponad 10 godzin wsparcia - zostanie naliczona waga o wartości 9,5, tj. kwota ok. 90 tys. zł. W związku z powyższym brak przypisania godzin nauczyciela współorganizującego do ucznia spowodowało naliczenie środków w wadze o wartości 1,5, tj. kwoty ok. 14 000 zł zamiast kwoty ok. 90 000 zł w wadze o wartości 9,5.
Powyższe dane zostały nieprawidłowo wprowadzone zarówno przez placówki publiczne, jak i niepubliczne w mieście Przasnysz. Należy zwrócić uwagę, iż na podstawie art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 27 października 2017 roku o finansowaniu zadań oświatowych niepubliczne przedszkole niebędące przedszkolem specjalnym, niespełniające warunków, o których mowa w ust. 1, otrzymuje na każdego ucznia dotację z budżetu gminy w wysokości równej 75% podstawowej kwoty dotacji dla przedszkoli, z tym że na ucznia niepełnosprawnego w wysokości nie niższej niż przewidziana kwota potrzeb oświatowych na takiego ucznia niepełnosprawnego przedszkola dla gminy.
Zgodnie z powyższym organ dotujący placówki niepubliczne zobowiązany jest do wypłaty dotacji w obecnym roku budżetowym na podstawie wykazanych godzin wsparcia w comiesięcznych informacjach o uczniach uczęszczających do danej placówki. Dane wykazane w comiesięcznych informacjach odnośnie do liczby godzin wsparcia nie pokrywają się z danymi wprowadzonymi do systemu informacji oświatowej, na podstawie których naliczone zostały potrzeby oświatowe. Samorząd z uwagi na nieprawidłowe wykazanie danych przez niepubliczne placówki oświatowe jest zobowiązany wypłacić w 2025 roku kwotę ok.
Posłowie interpelują w sprawie braku ustawowej ulgi dla nauczycieli w pociągach dalekobieżnych PKP Intercity, co szczególnie dotyka nauczycieli akademickich dojeżdżających między uczelniami. Kwestionują niespójność systemu ulg i pytają o plany rozszerzenia ulgi na wszystkie kategorie pociągów.
Posłowie pytają o interpretację przepisów dotyczących formy egzaminów klasyfikacyjnych w edukacji domowej, szczególnie w kontekście różnic w podejściu kuratoriów oświaty. Wyrażają zaniepokojenie potencjalnym zawężeniem możliwości przeprowadzania egzaminów zdalnie.
Posłowie pytają o uzasadnienie planowanej likwidacji kształcenia w zawodzie florysty w szkołach policealnych, argumentując, że zmiana ta ograniczy dostęp do zawodu osobom dorosłym i może negatywnie wpłynąć na branżę florystyczną. Kwestionują brak przekonujących argumentów dla tej decyzji i pytają o analizy, które ją uzasadniają.
Poseł interpeluje w sprawie niewydolności systemu szacowania strat w rolnictwie przez komisje gminne, podkreślając brak odpowiednich kadr i potencjalne konflikty interesów. Pyta, czy ministerstwo planuje przekazanie tego zadania innym organom i jak zamierza rozwiązać problem braku specjalistów.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Projekt ustawy ma na celu deregulację i scentralizowanie publikacji interpretacji indywidualnych prawa podatkowego, w szczególności tych wydawanych przez organy samorządowe (wójtów, burmistrzów, prezydentów miast) w zakresie podatków i opłat lokalnych. Obecnie interpretacje te są rozproszone w wielu Biuletynach Informacji Publicznej. Ustawa zakłada, że interpretacje samorządowe będą publikowane w jednym, ogólnodostępnym Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych (system EUREKA). Ma to ułatwić dostęp do informacji, poprawić jednolitość stosowania prawa i wyeliminować nieprawidłowe interpretacje.
Projekt ustawy zmienia ustawę o finansach publicznych oraz inne ustawy, wprowadzając poprawki zgłoszone w drugim czytaniu. Poprawki dotyczą m.in. definicji zasobów własnych Unii Europejskiej, zasad realizacji inwestycji o wysokiej wartości kosztorysowej, przenoszenia wydatków majątkowych, upoważnień do zmian limitów zobowiązań oraz terminów przekazywania dochodów budżetowych przez jednostki samorządu terytorialnego. Celem zmian jest doprecyzowanie i uelastycznienie przepisów dotyczących finansów publicznych w kontekście realizacji inwestycji i współpracy z Unią Europejską. Dodatkowo doprecyzowuje kwestie związane z darowiznami na rzecz JST.
Projekt ustawy wprowadza Wojewódzkie Zespoły Koordynacji do spraw polityki umiejętności (WZK), które mają pełnić funkcje opiniodawczo-doradcze dla zarządów województw w zakresie rozwoju umiejętności mieszkańców i promocji uczenia się przez całe życie. WZK będą monitorować, koordynować i ewaluować działania związane z polityką umiejętności na poziomie regionalnym, a także wydawać rekomendacje dotyczące kształcenia zawodowego i potrzeb rynku pracy. Ustawa określa również skład, zadania, organizację i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, polityce rozwoju oraz rynku pracy.
Projekt ustawy ma na celu powołanie Wojewódzkich Zespołów Koordynacji (WZK) do spraw polityki umiejętności. WZK mają wspierać województwa w realizacji zadań związanych z rozwojem umiejętności mieszkańców i promocją uczenia się przez całe życie, poprzez opiniowanie i rekomendowanie działań w zakresie strategii rozwoju województwa i polityk publicznych. Ustawa określa organizację, zadania, skład i finansowanie WZK, a także wprowadza zmiany w ustawach o samorządzie województwa, prawie oświatowym, zasadach prowadzenia polityki rozwoju oraz o rynku pracy i służbach zatrudnienia. Wprowadzenie ustawy jest wymagane w ramach Krajowego Planu Odbudowy (KPO).