Interpelacja w sprawie uznania kwalifikacji absolwentów 5-letnich techników budowlanych do sporządzania audytów energetycznych budynków
Data wpływu: 2025-03-23
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Interpelacja dotyczy pominięcia absolwentów 5-letnich techników budowlanych w przepisach dotyczących uprawnień do sporządzania audytów energetycznych. Poseł pyta, dlaczego technicy budowlani zostali pominięci i czy ministerstwo planuje zmiany legislacyjne w celu umożliwienia im uzyskania tych uprawnień.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie uznania kwalifikacji absolwentów 5-letnich techników budowlanych do sporządzania audytów energetycznych budynków Interpelacja nr 8796 do ministra rozwoju i technologii w sprawie uznania kwalifikacji absolwentów 5-letnich techników budowlanych do sporządzania audytów energetycznych budynków Zgłaszający: Jarosław Sachajko, Anna Gembicka Data wpływu: 23-03-2025 Szanowny Panie Ministrze, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 sierpnia 2014 r. o charakterystyce energetycznej budynków (Dz. U. 2014 poz. 1200), w szczególności art.
17, określono wymagania kwalifikacyjne dla osób uprawnionych do sporządzania audytów energetycznych budynków. Aktualne przepisy obejmują absolwentów studiów wyższych o określonych kierunkach oraz osoby posiadające uprawnienia budowlane. Jednakże ustawodawca pominął istotną grupę zawodową, jaką są absolwenci pięcioletnich techników budowlanych sprzed reformy szkolnictwa z 1999 roku. Absolwenci 5-letnich dziennych techników budowlanych, funkcjonujących przed reformą edukacji z 1999 roku, posiadali bogaty program nauczania obejmujący zarówno teorię, jak i praktykę.
Ich wykształcenie zawodowe obejmowało szeroki zakres przedmiotów technicznych, które niewątpliwie zapewniały kompetencje niezbędne do oceny charakterystyki energetycznej budynków. Podstawowe przedmioty zawodowe absolwentów techników budowlanych obejmowały: technologię budownictwa, konstrukcje budowlane, instalacje sanitarne, instalacje elektryczne, Prawo budowlane, dokumentację budowlaną, praktyki zawodowe na budowie.
Wiedza zdobyta podczas 5-letniego toku nauczania dziennego, obejmującego również obowiązkowe praktyki zawodowe, była znacznie bardziej rozbudowana i technicznie zaawansowana niż studia podyplomowe, które obecnie wystarczają do uzyskania uprawnień audytora energetycznego. Obecne przepisy dopuszczają do wykonywania audytów energetycznych przez osoby, które ukończyły dowolne studia wyższe oraz studia podyplomowe związane z charakterystyką energetyczną budynków.
Jest to sytuacja rażąco niesprawiedliwa wobec absolwentów techników budowlanych, którzy podczas 5-letniego toku nauki zdobyli kompleksową wiedzę techniczną dotyczącą budownictwa i instalacji. W praktyce oznacza to, że: osoba po krótkim kursie podyplomowym i z niepowiązanym wykształceniem wyższym może uzyskać uprawnienia audytora, doświadczony technik budowlany z wieloletnią praktyką nie może ich uzyskać, mimo że jego wykształcenie jest bardziej techniczne i kompleksowe. Tego rodzaju nierówność stanowi ewidentne pominięcie tej grupy zawodowej w procesie legislacyjnym.
W związku z powyższymi argumentami wnoszę o podjęcie działań legislacyjnych w celu zmiany art. 17 ustawy o charakterystyce energetycznej budynków poprzez dodanie do wykazu osób uprawnionych do sporządzania audytów energetycznych budynków absolwentów 5-letnich techników budowlanych, którzy rozpoczęli naukę przed 1999 rokiem i wprowadzeniem reformy. Proponuję dodanie do art.
17 nowego punktu w brzmieniu: „Uprawnienia do sporządzania audytów energetycznych budynków mogą uzyskać także: - absolwenci szkół technicznych 5-letnich dziennych o profilu budowlanym, zakończonych egzaminem zawodowym, - absolwenci szkół technicznych 5-letnich dziennych o profilu budowlanym, zakończonych egzaminem zawodowym oraz posiadający inne wykształcenie wyższe”. Dlaczego w ustawie pominięto techników budowlanych, którzy zdobywali szeroką wiedzę techniczną oraz odbywali praktyki zawodowe w budownictwie?
Czy ministerstwo analizowało kompetencje absolwentów techników budowlanych w porównaniu do osób, które mogą uzyskać uprawnienia audytora poprzez krótkie studia podyplomowe? Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych umożliwiających uzyskanie uprawnień do sporządzania audytów energetycznych budynków przez absolwentów 5-letnich techników budowlanych? Czy ministerstwo przewiduje mechanizmy weryfikacji rzeczywistego poziomu wiedzy kandydatów na audytorów energetycznych, tak aby priorytetowo były traktowane osoby posiadające kompleksowe wykształcenie techniczne?
Posłanka Anna Gembicka pyta o potencjalną niedozwoloną pomoc publiczną udzielaną przez Niemcy dla inwestycji chemicznych, która może negatywnie wpływać na konkurencyjność Grupy Azoty SA. Domaga się informacji o działaniach Ministerstwa Aktywów Państwowych w celu ochrony uczciwej konkurencji dla polskich przedsiębiorstw na rynku UE.
Posłowie wyrażają zaniepokojenie stanem technicznym pojazdów zarejestrowanych za granicą, które nie podlegają polskim badaniom technicznym, co wpływa na bezpieczeństwo ruchu drogowego. Pytają ministra o dane dotyczące wypadków spowodowanych przez cudzoziemców i o planowane działania mające na celu poprawę bezpieczeństwa i równości wobec wszystkich użytkowników dróg.
Posłowie pytają o postęp prac nad projektem ustawy UC95, mającej na celu wprowadzenie abolicji dla właścicieli ciągników rolniczych marki Belarus, i wyrażają zaniepokojenie opóźnieniami. Domagają się szczegółowego harmonogramu prac i wyjaśnień dotyczących zgłoszonych uwag.
Interpelacja dotyczy rozbieżności interpretacyjnych między Prawem pocztowym a Prawem telekomunikacyjnym w kwestii usług powszechnych świadczonych przez przedsiębiorstwa telekomunikacyjne niewyznaczone, w szczególności dostępu do Internetu i komunikacji głosowej. Posłowie pytają, czy usługi te, świadczone przez podmioty niewyznaczone, są traktowane jako usługi powszechne i w jakich okolicznościach tak się dzieje.
Posłowie pytają Ministerstwo Zdrowia o analizę efektywności refundacji systemów ciągłego monitorowania glikemii (CGM) oraz o mechanizmy stabilizacji kosztów i uwzględnienie opinii towarzystw naukowych w procesie decyzyjnym. Wyrażają zaniepokojenie brakiem proporcjonalnej redukcji wydatków na paski diagnostyczne po wprowadzeniu CGM i domagają się doprecyzowania planowanych zmian w obszarze refundacji wyrobów medycznych.
Projekt uchwały dotyczy działań mających na celu zapewnienie, że Trybunał Konstytucyjny spełnia wymogi sądu ustanowionego na mocy prawa, niezawisłego i bezstronnego. Komisja Sprawiedliwości i Praw Człowieka, po ponownym rozpatrzeniu wniosku, wnosi o odrzucenie projektu uchwały. Inicjatywa ustawodawcza związana jest z postulatami niezależności i bezstronności Trybunału Konstytucyjnego. Proponowane odrzucenie sugeruje brak zgody na interwencję w obecny stan prawny lub sposób funkcjonowania TK.
Przedstawiony dokument to sprawozdanie Komisji do Spraw Energii, Klimatu i Aktywów Państwowych oraz Komisji do Spraw Deregulacji dotyczące uchwały Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw. Komisje po rozpatrzeniu uchwały Senatu wnoszą o przyjęcie przez Sejm poprawek zawartych w druku. Sprawozdanie wskazuje również, które poprawki powinny być głosowane łącznie. Celem ustawy jest prawdopodobnie zmiana regulacji w sektorze energetycznym.
Przedstawiony fragment dotyczy sprawozdania Komisji Edukacji i Nauki oraz Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw. Komisje te rozpatrzyły uchwałę Senatu i wnoszą do Sejmu o przyjęcie poprawek Senatu. Dokument ten jest procesem legislacyjnym dotyczącym zmian w prawie oświatowym i regulacjach dotyczących samorządu terytorialnego w kontekście edukacji. Nie zawiera szczegółów co do treści poprawek, a jedynie informację o rekomendacji ich przyjęcia przez Sejm.
Druk sejmowy nr 2334 dotyczy zgłoszenia kandydatury Pana Artura Kotowskiego na stanowisko sędziego Trybunału Konstytucyjnego. Pan Kotowski jest profesorem nauk prawnych, specjalistą w dziedzinie prawa publicznego i teorii prawa, z bogatym dorobkiem naukowym i doświadczeniem w praktyce prawniczej. Wnioskodawcy, grupa posłów Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość, argumentują, że jego wykształcenie, wiedza i doświadczenie czynią go bardzo dobrym kandydatem na to stanowisko. Kandydaturę popiera szereg posłów z Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.
Sprawozdanie Komisji do Spraw Deregulacji dotyczy rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (druk nr 2291). Komisja po pierwszym czytaniu i rozpatrzeniu projektu na posiedzeniu wnioskuje o uchwalenie projektu ustawy przez Sejm bez poprawek. Projekt ten ma na celu deregulację w obszarze szkolnictwa wyższego i nauki, jednak szczegółowe zmiany nie są w tym sprawozdaniu wymienione.