Interpelacja w sprawie zmian kadrowych w MSZ i ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej oraz zgodność z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa
Data wpływu: 2025-04-07
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Szymon Szynkowski vel Sęk wyraża zaniepokojenie zmianami kadrowymi w MSZ, w tym zwolnieniami i odwołaniami, kwestionując ich zgodność z prawem i zasadami bezstronności służby cywilnej i zagranicznej. Pyta o szczegóły tych zmian, procedury zwolnień, oraz wpływ na funkcjonowanie MSZ i obsługę obywateli za granicą.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian kadrowych w MSZ i ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej oraz zgodność z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa Interpelacja nr 9070 do ministra spraw zagranicznych w sprawie zmian kadrowych w MSZ i ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej oraz zgodność z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa Zgłaszający: Szymon Szynkowski vel Sęk Data wpływu: 07-04-2025 Panie Ministrze, w przestrzeni publicznej pojawiły się niepokojące informacje dotyczące przeprowadzanych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz na placówkach dyplomatycznych zmian kadrowych, w tym zwolnień oraz odwołań członków personelu dyplomatyczno-konsularnego.
Z informacji tych wynika, że proces ten odbywa się w sposób budzący wątpliwości zarówno pod względem formalnym, jak i organizacyjnym. Zgodnie z podstawowymi zasadami ustrojowymi wyrażonymi m.in. w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej obywatele mają prawo do bezstronnej i neutralnej politycznie służby cywilnej i zagranicznej.
W szczególności pojawiają się doniesienia o: - masowych odwołaniach i zwolnieniach pracowników centrali Ministerstwa Spraw Zagranicznych oraz członków personelu dyplomatyczno-konsularnego w placówkach zagranicznych, prowadzących do występowania stanu długotrwałego nieobsadzenia stanowisk istotnych z punktu widzenia realizacji polskiej polityki zagranicznej i ochrony interesów RP oraz zapewnienia odpowiedniego poziomu obsługi i pomocy konsularnej dla obywateli polskich przebywających za granicą oraz zamieszkałej tam Polonii, - przeprowadzaniu zwolnień bez zachowania procedur przewidzianych dla zwolnień grupowych, co może naruszać obowiązujące przepisy prawa pracy oraz stabilność kadrową polskiej służby zagranicznej.
W związku z powyższym, na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy dokonywano masowych odwołań i zwolnień członków personelu dyplomatyczno-konsularnego bez zapewnienia na zwalniane przez nich miejsce w tym samym czasie kolejnego pracownika? W celu zapewnienia weryfikowalności odpowiedzi proszę o podanie szczegółowych danych dot.
stanowisk, z których odwoływani byli pracownicy, w tym stanowisko/funkcja osoby odwoływanej, placówka zagraniczna, stopień dyplomatyczny osoby odwoływanej, informacji czy w ciągu 6 miesięcy od daty odwołania nastąpiło rozwiązanie stosunku pracy osoby odwoływanej, daty odwołania przez DGSZ/wypowiedzenia umowy o pracę (jeżeli dotyczy), daty zakończenia wykonywania obowiązków w placówce zagranicznej, daty ich odwołania przez szefa Służby Zagranicznej, daty zakończenia wykonywania obowiązków, daty rozwiązania stosunku pracy (jeżeli dotyczy), daty publikacji ogłoszenia o wolnym stanowisku w placówce zagranicznej, dotyczącego opuszczonego stanowiska w placówce zagranicznej, daty kwalifikacji następnej osoby na opuszczone stanowisko w placówce zagranicznej, daty objęcia stanowiska – podjęcia obowiązków służbowych w placówce zagranicznej przez następną osobę na opuszczonym stanowisku.
2. Czy decyzje i notatki dot. zwolnień i odwoływań z placówek były parafowane przez właściwych dyrektorów/zastępców dyrektorów komórek organizacyjnych centrali MSZ oraz czy dokumenty odwołania oraz wypowiedzenia umowy o pracę były podpisywane przez właściwie umocowane osoby?
W celu zapewnienia weryfikowalności odpowiedzi proszę o podanie imienia oraz nazwiska, funkcji oraz stanowiska osób (dyrektorów/zastępców dyrektorów komórek organizacyjnych centrali MSZ) parafujących dokumenty dotyczące odwołania ze stanowiska, w tym aktów odwołania oraz związanych z nimi notatek decyzyjnych w stosunku do stanowisk wyszczególnionych w odpowiedzi na pytanie nr 1, oraz następujących informacji: imię i nazwisko, funkcja oraz stanowisko osoby podpisującej dokument odwołania przez SSZ, imię i nazwisko, funkcja oraz stanowisko osoby podpisującej dokument odwołania/wypowiedzenia umowy o pracę przez DGSZ, imię i nazwisko, funkcja oraz stanowisko osoby podpisującej dokument odwołania/wypowiedzenia umowy o pracę.
3. Czy dokonywano masowych zwolnień/odwołań osób zatrudnionych na stanowiskach dyrektorów i zastępców dyrektorów w centrali MSZ?
Interpelacja dotyczy zabezpieczenia granic RP przed nielegalną migracją w 2025 roku, w tym roli służb rosyjskich i białoruskich. Posłowie pytają o liczbę rannych funkcjonariuszy, próby przekroczenia granicy, pochodzenie migrantów, koszty ich utrzymania oraz współpracę z Frontexem i innymi krajami.
Poseł Szynkowski vel Sęk pyta Ministra Sprawiedliwości o plany reorganizacji placówek resocjalizacyjnych dla nieletnich, wyrażając zaniepokojenie potencjalną likwidacją placówek i zwolnieniami personelu. Interpelacja dopytuje o kryteria reorganizacji i jej wpływ na dobrostan wychowanków oraz bezpieczeństwo publiczne.
Poseł Szynkowski vel Sęk wyraża zaniepokojenie brakiem poświadczeń bezpieczeństwa u kierowników placówek zagranicznych powoływanych od 13 grudnia 2023 r. Pyta o liczbę osób bez poświadczeń, które uzyskały zgodę na dostęp do informacji niejawnych.
Poseł Szymon Szynkowski vel Sęk wyraża zaniepokojenie zmianami kadrowymi w MSZ, w tym masowymi zwolnieniami i odwołaniami personelu dyplomatyczno-konsularnego, pytając o zgodność tych działań z prawem i zasadami bezstronności służby cywilnej. Domaga się szczegółowych informacji o procedurach i obsadzaniu stanowisk.
Posłowie pytają o postęp prac nad nową Strategią Bezpieczeństwa Narodowego, uwzględniając rekomendacje Prezydenta RP i aktualne zagrożenia. Wyrażają zaniepokojenie opóźnieniem w finalizacji tego kluczowego dokumentu strategicznego.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, umożliwiając aplikantom, którzy nie zdali egzaminu sędziowskiego lub prokuratorskiego, ponowne podejście do niego. Wprowadza się możliwość trzykrotnego zdawania egzaminu dla osób, które dwukrotnie go nie zdały, a także reguluje zasady ponownego przystępowania do egzaminu w zależności od przyczyn niezdania lub nieprzystąpienia do niego. Celem jest uwzględnienie różnych okoliczności życiowych aplikantów oraz poprawa sytuacji kadrowej w sądach i prokuraturze. Dodatkowo, ujednolica się terminy związane z egzaminami, wyrażając je w latach, a nie w miesiącach, aby uniknąć trudności interpretacyjnych.