Interpelacja w sprawie zmian kadrowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej, a także zgodność tych działań z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa
Data wpływu: 2025-10-06
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł Szymon Szynkowski vel Sęk wyraża zaniepokojenie zmianami kadrowymi w MSZ, w tym masowymi zwolnieniami i odwołaniami personelu dyplomatyczno-konsularnego, pytając o zgodność tych działań z prawem i zasadami bezstronności służby cywilnej. Domaga się szczegółowych informacji o procedurach i obsadzaniu stanowisk.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie zmian kadrowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej, a także zgodność tych działań z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa Interpelacja nr 12746 do ministra spraw zagranicznych w sprawie zmian kadrowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz ich wpływu na bezstronność i efektywność działania służby zagranicznej, a także zgodność tych działań z Konstytucją RP oraz innymi przepisami prawa Zgłaszający: Szymon Szynkowski vel Sęk Data wpływu: 06-10-2025 Szanowny Panie Ministrze, w związku z brakiem odpowiedzi na pytania zawarte w interpelacji nr 9070 z dnia 7 kwietnia 2025 r., a także mając na uwadze, że okoliczności uzasadniające jej złożenie pozostają nadal aktualne, ponownie zwracam się z prośbą o udzielenie informacji we wskazanym zakresie.
Uprzedzając ewentualne wątpliwości ministerstwa, pragnę podkreślić następujące kwestie: Po pierwsze, treść niniejszej interpelacji nie obejmuje informacji podlegających ochronie wynikającej z RODO. Zgodnie z utrwalonym orzecznictwem dotyczącym dostępu do informacji publicznej – prawa o znacznie węższym zakresie niż uprawnienia posłów w zakresie pozyskiwania informacji o działaniach rządu – dane osób uczestniczących w procesie zatrudniania i zwalniania pracowników urzędów publicznych podlegają ujawnieniu jako związane z wykonywaniem funkcji publicznych.
Po drugie, odmowa udzielenia odpowiedzi na interpelację poselską nie może być uzasadniana trudnościami technicznymi lub organizacyjnymi w agregacji żądanych danych. Po trzecie, wszystkie żądane informacje pozostają w dyspozycji kierownictwa Ministerstwa Spraw Zagranicznych i dotyczą kwestii niezbędnych dla prawidłowego zarządzania zasobami kadrowymi resortu. Udzielone dotychczas odpowiedzi miały charakter fragmentaryczny i nie pozwoliły na uzyskanie pełnego obrazu sytuacji, której dotyczyły pytania.
Pragnę również przypomnieć, że - zgodnie z ugruntowanym poglądem doktryny - ograniczanie przez przedstawicieli urzędów centralnych prawa posłów do pozyskiwania informacji może skutkować odpowiedzialnością przed Trybunałem Stanu, również po zakończeniu kadencji Sejmu (por. m.in. prof. M. Chmaj, Skutki prawne nieudzielenia przez adresata odpowiedzi na interpelację lub udzielenia odpowiedzi po terminie, Przegląd Prawa Konstytucyjnego nr 2/2023 – ...).
Uzasadniając zadane pytanie pragnę przypomnieć, że w przestrzeni publicznej pojawiają się niepokojące informacje dotyczące zmian kadrowych w Ministerstwie Spraw Zagranicznych oraz w placówkach dyplomatycznych, w tym przypadki zwolnień i odwołań członków personelu dyplomatyczno-konsularnego. Doniesienia te wskazują na możliwość naruszenia zasad formalnych oraz organizacyjnych w prowadzonych działaniach. Zgodnie z podstawowymi zasadami ustrojowymi wyrażonymi m.in. w Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, obywatele mają prawo do korzystania z bezstronnej i politycznie neutralnej służby cywilnej i zagranicznej.
W szczególności zgłaszane są przypadki: • masowych odwołań i zwolnień pracowników centrali MSZ oraz personelu dyplomatyczno-konsularnego w placówkach zagranicznych, skutkujących długotrwałym nieobsadzeniem stanowisk kluczowych z punktu widzenia realizacji polityki zagranicznej państwa, ochrony interesów RP oraz zapewnienia właściwego poziomu obsługi i pomocy konsularnej obywatelom polskim i Polonii; • zwolnień przeprowadzanych bez zachowania procedur wymaganych w przypadku zwolnień grupowych, co może naruszać przepisy prawa pracy i zagrażać stabilności kadrowej służby zagranicznej. W związku z powyższym, działając na podstawie art.
192 Regulaminu Sejmu RP, zwracam się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytania: 1. Czy dokonano masowych odwołań i zwolnień członków personelu dyplomatyczno-konsularnego bez jednoczesnego zapewnienia obsady zwalnianych stanowisk? Proszę o przedstawienie szczegółowych danych dotyczących: stanowiska/funkcji osoby odwoływanej, placówki zagranicznej, stopnia dyplomatycznego, informacji o rozwiązaniu stosunku pracy, dat (odwołania, wypowiedzenia, zakończenia obowiązków, ogłoszenia o wakacie, obsadzenia stanowiska itd.) – (...). 2.
Czy decyzje i notatki dotyczące zwolnień i odwołań z placówek były parafowane przez właściwych dyrektorów lub ich zastępców, a dokumenty odwołań i wypowiedzeń podpisane przez osoby należycie umocowane? Proszę o wskazanie: imienia i nazwiska, funkcji oraz stanowiska osób parafujących oraz podpisujących ww. dokumenty – w odniesieniu do przypadków wyszczególnionych w odpowiedzi na pytanie nr 1. 3. Czy dokonywane zwolnienia skutkowały uruchomieniem procedur wymaganych w przypadku zwolnień grupowych? Jeżeli tak, jakie procedury zostały przeprowadzone, w jakich terminach oraz czy poprzedzono je stosowną analizą?
Interpelacja dotyczy zabezpieczenia granic RP przed nielegalną migracją w 2025 roku, w tym roli służb rosyjskich i białoruskich. Posłowie pytają o liczbę rannych funkcjonariuszy, próby przekroczenia granicy, pochodzenie migrantów, koszty ich utrzymania oraz współpracę z Frontexem i innymi krajami.
Poseł Szynkowski vel Sęk pyta Ministra Sprawiedliwości o plany reorganizacji placówek resocjalizacyjnych dla nieletnich, wyrażając zaniepokojenie potencjalną likwidacją placówek i zwolnieniami personelu. Interpelacja dopytuje o kryteria reorganizacji i jej wpływ na dobrostan wychowanków oraz bezpieczeństwo publiczne.
Poseł Szynkowski vel Sęk wyraża zaniepokojenie brakiem poświadczeń bezpieczeństwa u kierowników placówek zagranicznych powoływanych od 13 grudnia 2023 r. Pyta o liczbę osób bez poświadczeń, które uzyskały zgodę na dostęp do informacji niejawnych.
Posłowie pytają o postęp prac nad nową Strategią Bezpieczeństwa Narodowego, uwzględniając rekomendacje Prezydenta RP i aktualne zagrożenia. Wyrażają zaniepokojenie opóźnieniem w finalizacji tego kluczowego dokumentu strategicznego.
Poseł pyta o ugody sądowe i pozasądowe zawierane przez MSZ, w związku z doniesieniami o wypłatach wysokich odszkodowań. Domaga się informacji o ilości, podstawach prawnych, wysokości wypłat oraz zasadności zawierania tych ugód z punktu widzenia finansów publicznych i interesu Skarbu Państwa.
Projekt uchwały dotyczy ustanowienia dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy w Polsce. Ma to na celu podkreślenie wkładu tej służby w zapewnianie bezpiecznych warunków pracy oraz jej fundamentalnego znaczenia dla ochrony zdrowia i życia pracowników. Uchwała nawiązuje do historycznych początków służby BHP w Polsce, sięgających lat 20. XX wieku i oficjalnego powołania służby 19 września 1953 roku. Ustanowienie tego dnia ma na celu uhonorowanie roli pracowników BHP w tworzeniu bezpiecznego środowiska pracy w Polsce.
Projekt ustawy ma na celu zmianę przepisów dotyczących Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) oraz innych ustaw związanych z prawem pracy. Najważniejsze zmiany obejmują wprowadzenie administracyjnych kar pieniężnych dla pracodawców naruszających przepisy dotyczące umów o pracę, doprecyzowanie uprawnień PIP w zakresie kontroli i stwierdzania istnienia stosunku pracy, oraz modyfikacje procedur odwoławczych od decyzji PIP. Celem jest zwiększenie skuteczności PIP w walce z nieprawidłowościami w zatrudnieniu oraz ochrona praw pracowniczych, w szczególności w obszarze umów cywilnoprawnych. Ustawa wprowadza kary finansowe zależne od obrotu firmy, co ma stanowić realną sankcję za łamanie prawa pracy.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Projekt uchwały Komisji Polityki Społecznej i Rodziny proponuje ustanowienie dnia 19 września Dniem Służby Bezpieczeństwa i Higieny Pracy. Celem jest podkreślenie znaczenia i roli służb BHP w zapewnieniu bezpiecznych i higienicznych warunków pracy. Poseł Bożena Borys-Szopa została upoważniona do reprezentowania Komisji w pracach nad projektem.
Projekt ustawy nowelizuje przepisy dotyczące Krajowej Szkoły Sądownictwa i Prokuratury, umożliwiając aplikantom, którzy nie zdali egzaminu sędziowskiego lub prokuratorskiego, ponowne podejście do niego. Wprowadza się możliwość trzykrotnego zdawania egzaminu dla osób, które dwukrotnie go nie zdały, a także reguluje zasady ponownego przystępowania do egzaminu w zależności od przyczyn niezdania lub nieprzystąpienia do niego. Celem jest uwzględnienie różnych okoliczności życiowych aplikantów oraz poprawa sytuacji kadrowej w sądach i prokuraturze. Dodatkowo, ujednolica się terminy związane z egzaminami, wyrażając je w latach, a nie w miesiącach, aby uniknąć trudności interpretacyjnych.