Interpelacja w sprawie ochrony konsumentów w zakresie bezpieczeństwa produktów
Data wpływu: 2025-04-10
Co to jest interpelacja? To formalne pytanie posła do organu władzy (np. ministra) w konkretnej sprawie publicznej.
Przeglądaj też tematy interpelacji, profile posłów i druki sejmowe.
Poseł pyta o skuteczność rozporządzenia 2023/988 w zakresie bezpieczeństwa produktów spoza UE, zwłaszcza zabawek i ubrań, oraz o planowane działania mające na celu podniesienie poziomu ochrony konsumentów i egzekwowanie przepisów. Interpelacja wyraża zaniepokojenie niskim poziomem bezpieczeństwa produktów importowanych spoza UE i nierówną pozycją polskich przedsiębiorców.
HTML źródłowy dostępny także bez JavaScript
Interpelacja w sprawie ochrony konsumentów w zakresie bezpieczeństwa produktów Interpelacja nr 9175 do ministra sprawiedliwości w sprawie ochrony konsumentów w zakresie bezpieczeństwa produktów Zgłaszający: Bartłomiej Pejo Data wpływu: 10-04-2025 Warszawa, 10 kwietnia 2025 r. Szanowny Panie Ministrze, obecnie polscy konsumenci dokonujący zakupów na platformach spoza UE są narażeni na otrzymywanie produktów niespełniających europejskich norm bezpieczeństwa.
Brak skutecznej kontroli nad produktami pochodzącymi z państw trzecich stwarza ryzyko dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkowników, a także stawia polskich przedsiębiorców w nierównej pozycji wobec zagranicznej konkurencji. W ostatnich latach liczne raporty i badania rynkowe wykazały, że w modelu sprzedaży detalicznej z państw spoza UE istnieje znacząca luka w egzekwowaniu prawa i nadzorze rynku.
Raport opublikowany przez Greenpeace na temat niebezpiecznych substancji chemicznych występujących w importowanych produktach wykazał, że importowane produkty zawierają bardzo wysoki poziom ftalanów i formaldehydu, a niektóre z substancji przekraczały dopuszczalne wartości o 100% lub więcej [1] . Dodatkowo obecność niebezpiecznych chemikaliów i bezpieczeństwo produktów dla konsumentów, a także potencjalne wprowadzające w błąd praktyki cenowe były przedmiotem badania francuskiego urzędu ds. zwalczania nadużyć finansowych (DGCCRF) [2] . Ponadto także zabawki importowane spoza państw członkowskich UE zawierają substancje niebezpieczne.
Z opublikowanego przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów raportu Inspekcji Handlowej: „Zabawki – obecność ftalanów“ [3] jasno wynika, że na 220 modeli zabawek, z których 181 pochodziło z Chin, w przypadku aż 46 zabawek stwierdzono nieprawidłowości, a aż 39 zabawek (18% zbadanych zabawek) miało podwyższone stężenie ftalanów. Od 13 grudnia 2024 r. stosuje się rozporządzenie (UE) nr 2023/988 w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów, którego celem jest poprawa funkcjonowania rynku wewnętrznego przy równoczesnym zapewnieniu wysokiego poziomu ochrony konsumentów.
Rozporządzenie 2023/988 nakłada szereg obowiązków na podmioty uczestniczące w łańcuchu dystrybucji produktu, które mają na celu zapewnienie bezpieczeństwa produktów. Natomiast zapewnienie właściwego poziomu ochrony konsumentów przed produktami niebezpiecznymi, w tym ubraniami i zabawkami, zależy w szczególności od skutecznego egzekwowania przepisów rozporządzenia. Prowadzi to do konieczności podejmowania przez odpowiednie organa nadzorcze aktywnych działań na rzecz przeprowadzania testów laboratoryjnych produktów i kontroli ich bezpieczeństwa.
W związku z tym kieruję do Pana Ministra następujące pytania: Czy po rozpoczęciu stosowania rozporządzenia 2023/988 zaobserwowano poprawę w zakresie bezpieczeństwa produktów trafiających do konsumentów spoza UE, w tym zabawek i ubrań? Czy mimo obowiązywania rozporządzenia 2023/988 potrzebne są zmiany w przepisach prawa w celu podwyższenia poziomu ochrony konsumentów w zakresie bezpieczeństwa produktów? Czy są planowane dodatkowe regulacje lub mechanizmy wspierające od strony proceduralnej egzekwowanie obowiązków nałożonych w rozporządzeniu 2023/988?
Jakie działania są podejmowane, aby kontrolować importowane spoza UE ubrania i zabawki z perspektywy spełniania norm bezpieczeństwa? Czy wiadomo, ile kontroli bezpieczeństwa produktów lub testów laboratoryjnych przeprowadzono w okresie od 13 grudnia 2024 r.? Jeżeli tak, to jaka jest to liczba?
[1] „Taking the Shine off SHEIN: A business model based on hazardous chemicals and environmental destruction Hazard warning“ https://www.greenpeace.de/publikationen/S04261_Konsumwende_StudieEN_Mehr%20Schein_v9.pdf [2] Więcej: https://www.politico.eu/article/frances-le-maire-goes-after-chinese-fast-fashion-giant-shein/ [3] „Co za dużo, to niezdrowo. Ftalany w zabawkach – kontrola Inspekcji Handlowej“, https://uokik.gov.pl/aktualnosci.php?news_id=20343 .
Posłowie pytają o możliwość zmiany przepisów Kodeksu postępowania cywilnego w celu ochrony adresów zamieszkania funkcjonariuszy publicznych pozywających w sprawach cywilnych, w związku z rosnącą falą gróźb i nękania. Proponują wprowadzenie mechanizmu bezpiecznych doręczeń oraz rozważenie szerszych rozwiązań ochronnych, zadając pytania o analizy resortu i koszty wdrożenia.
Interpelacja dotyczy braku rekompensaty finansowej lub czasu wolnego dla strażaków PSP z dodatkiem funkcyjnym za przepracowane godziny ponadnormatywne. Posłowie pytają o statystyki tych godzin, liczbę strażaków z dodatkiem funkcyjnym oraz o ewentualne zmiany w przepisach o wynagrodzeniach.
Posłowie pytają o liczbę pozwoleń na broń do celów kolekcjonerskich i pamiątkowych wydanych i odrzuconych w latach 2011-2026 w poszczególnych województwach, wskazując na niejednolite stosowanie przepisów. Domagają się wyjaśnienia przyczyn różnic w interpretacji przepisów w różnych regionach Polski.
Poseł pyta o gospodarkę leśną w kompleksie Rejkowizna koło Świdnika, wskazując na konflikt między wycinką a potrzebami rekreacyjnymi mieszkańców. Domaga się uwzględnienia funkcji społecznych lasu i rozważenia zmian w planie urządzenia lasu, a także wstrzymania planowanej wycinki.
Poseł pyta o ocenę działań Prezes Totalizatora Sportowego, która krytykowała posłów za poparcie projektu ustawy regulującej lootboxy, oraz o reakcję Ministerstwa Aktywów Państwowych na to zachowanie. Poseł wyraża oburzenie, że spółka Skarbu Państwa próbuje wpływać na proces legislacyjny w Sejmie i domaga się wyjaśnień oraz ewentualnych działań ze strony ministerstwa.
Projekt ustawy wprowadza zmiany w ustawie o Państwowej Inspekcji Pracy oraz w niektórych innych ustawach, mające na celu wzmocnienie pozycji Państwowej Inspekcji Pracy (PIP) w zakresie ustalania istnienia stosunku pracy, zwalczania nadużywania umów cywilnoprawnych oraz poprawy efektywności kontroli. PIP zyskuje nowe uprawnienia, w tym możliwość wytaczania powództw w sprawach o ustalenie istnienia stosunku pracy, a także wydawania decyzji o stwierdzeniu istnienia stosunku pracy. Ustawa wprowadza także nowe procedury dotyczące kontroli, interpretacji indywidualnych oraz wymiany informacji z Zakładem Ubezpieczeń Społecznych (ZUS), dążąc do uszczelnienia systemu i zapewnienia lepszej ochrony praw pracowniczych.
Ustawa o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE ustanawia ramy prawne dla działania tego instrumentu, mającego na celu finansowanie inwestycji w europejskim przemyśle obronnym. Określa zasady kontroli i audytu wykorzystania środków z pożyczki SAFE, udzielanej na podstawie rozporządzenia UE. Tworzy FIZB w Banku Gospodarstwa Krajowego, precyzuje źródła finansowania i przeznaczenie środków, a także zasady współpracy między ministrem obrony, innymi ministrami i BGK. Ustawa wprowadza zmiany w Prawie bankowym, ustawie o finansach publicznych i ustawie o Krajowej Administracji Skarbowej, dostosowując je do funkcjonowania FIZB.
Projekt ustawy o Finansowym Instrumencie Zwiększenia Bezpieczeństwa SAFE (FIZB) ma na celu stworzenie ram prawnych dla efektywnego wykorzystania środków z pożyczki SAFE od Komisji Europejskiej na wzmocnienie europejskiego przemysłu obronnego. Ustawa określa zasady działania FIZB, rolę Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK) w zarządzaniu instrumentem oraz zasady kontroli i audytu wykorzystania środków. FIZB będzie finansować zadania wynikające z Planu inwestycji w europejskim przemyśle obronnym, spłatę pożyczki SAFE, a także inne wydatki związane z bezpieczeństwem i obronnością kraju. Wprowadza także mechanizmy prefinansowania w przypadku niedoboru środków.
Projekt ustawy o działalności kosmicznej ma na celu uregulowanie zasad wykonywania działalności kosmicznej w Polsce, w tym udzielania zezwoleń, kontroli, odpowiedzialności za szkody oraz prowadzenia rejestru obiektów kosmicznych. Ustawa określa również postępowanie w przypadku nieprzewidzianych zdarzeń związanych z działalnością kosmiczną oraz znalezienia śmieci kosmicznych. Celem ustawy jest stworzenie ram prawnych dla rozwoju sektora kosmicznego w Polsce, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa i odpowiedzialności za prowadzone działania. Ustawa definiuje kluczowe pojęcia związane z działalnością kosmiczną oraz określa warunki i procedury uzyskiwania zezwoleń na prowadzenie takiej działalności.
Projekt ustawy nowelizuje ustawę o dokumentach publicznych oraz ustawę o podatku akcyzowym. Głównym celem zmian jest poprawa bezpieczeństwa dokumentów publicznych oraz wprowadzenie mechanizmów monitoringu i kontroli. Nowelizacja nakłada na Ministra właściwego do spraw wewnętrznych obowiązek przedłożenia Sejmowi informacji o funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa dokumentów publicznych w ciągu 12 miesięcy od wejścia w życie ustawy. Ponadto, ustawa ma wejść w życie dzień po ogłoszeniu.